某省水資源稅最優(yōu)稅率模擬與分析

【摘 要】 目前，水資源水量、水質(zhì)短缺已經(jīng)成為一個世界普遍的問題。A省雖有豐碩的水資源總量，但由于水資源時間、分布不均、區(qū)域地貌條件及用水效率不高等因素導(dǎo)致該地也存在水資源供需矛盾。為促使區(qū)域水資源利用效率提高，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，本文建立了基于云南省的引入水資源要素的可計算一般均衡模型（CGE），對水價變化進(jìn)行了情景模擬。

【關(guān)鍵詞】 水資源稅 可計算一般均衡

1 引言

水是基礎(chǔ)性自然資源，同時也是重要的戰(zhàn)略性社會經(jīng)濟(jì)資源，近年來我國水資源的過度開發(fā)利用已嚴(yán)重影響了水資源的質(zhì)量與數(shù)量，影響著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。而A省長期以來水資源的粗放管理也使水量及水質(zhì)問題嚴(yán)重制約著云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該地水資源價格較高的省會居民生活水價自2009年定為 2.45元/m?后至今未變，工業(yè)水價自2010年定為 4.35元/m?后至今未變。因此，該省水價依然偏低，不能真實(shí)反映區(qū)域水資源的稀缺程度，稅收政策能夠?qū)⑺Y源開發(fā)的負(fù)外部性內(nèi)化為生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本，調(diào)節(jié)生產(chǎn)及消費(fèi)者行為，減少水資源的過度需求，緩解水資源緊張的態(tài)勢，保護(hù)水資源數(shù)量和質(zhì)量。

本文基于消費(fèi)者效用最大化原理，構(gòu)建含有水資源賬戶的CGE模型，重點(diǎn)模擬合適的水資源稅率以提高水資源利用效率、緩解水資源緊缺，適應(yīng)該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2 A省水資源CGE模型構(gòu)建

CGE的特點(diǎn)之一就是將國民經(jīng)濟(jì)各部門和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)都納入一個統(tǒng)一的情景下，并研究外部變化對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部門的影響和相互作用后達(dá)到的平衡狀態(tài)。本文構(gòu)建的模型涉及生產(chǎn)、消費(fèi)和均衡模塊。

2.1生產(chǎn)模塊

生產(chǎn)函數(shù)描述的是企業(yè)通過選擇投入生產(chǎn)要素投入組合，本文采用C-D函數(shù)作為生產(chǎn)函數(shù)。本文中，生產(chǎn)函數(shù)的基本要素為：資本K、勞動L、和水資源要素R。各自的份額參數(shù)分別為α、γ、β。A表示技術(shù)要素生產(chǎn)率，獨(dú)立于其他要素投入。因此本文的生產(chǎn)者方程為：

2.2消費(fèi)模塊

本文把消費(fèi)需求分為政府消費(fèi)Cg和居民消費(fèi)Cp。據(jù)假設(shè)，消費(fèi)者收支平衡，工資收入為消費(fèi)者收入，且需繳納勞動稅。而各類稅收組成了政府收入。依然選用C-D型消費(fèi)函數(shù)，m，n分別表示居民和政府的消費(fèi)系數(shù)，得到消費(fèi)者效用函數(shù)為：

2.3均衡條件

在完全競爭市場中，均衡條件即為市場出清，即q=Cp+Cg

同時，在完全競爭市場中，生產(chǎn)者追求利潤最大化要求邊際收益等于邊際成本。最終的均衡產(chǎn)出和均衡資本價格為：

2.4模型參數(shù)估計

為得到完整的均衡公式，需確定模型參數(shù)的數(shù)值，本文采用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法通過統(tǒng)計回歸確定模型參數(shù)。。整理得到所需數(shù)據(jù)，如表1所示

用Eviews軟件分析得到A=5.51，α=0.85，β=0.13，模擬結(jié)果顯示調(diào)整的R2達(dá)到0.988，擬合程度良好，符合模型預(yù)期要求。其中水資源消費(fèi)量產(chǎn)出彈性（β）為 0.13，彈性系數(shù)較小，表明水資源消費(fèi)量實(shí)際上對云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊相對較小，其作為生活必需品而言其更多的是滿足消費(fèi)者的基本日常生活需求。

綜上，生產(chǎn)函數(shù)為：q（k，r）=5.51k0.85r0.13

在消費(fèi)函數(shù)參數(shù)估計中，查找A省政府消費(fèi)總量和居民消費(fèi)總量，得到居民與政府的消費(fèi)比例維持在2.54左右，又由于兩消費(fèi)系數(shù)之和等于1得到政府消費(fèi)系數(shù)為 0.22，居民消費(fèi)系數(shù)為 0.78。引入政府稅收收入總和，得出云南省政府收支比的平均數(shù)為 0.614。因而效用函數(shù)為：U=Cp0.78+Cg0.22

考慮到我國東部、中部、西部有效稅率差別較大，本文主要借鑒了王大林的研究成果。王大林測算出我國西部地區(qū)資本平均有效稅率為 28.74%，勞動平均有效稅率為 6.35%。

由于水資源市場并沒有全國統(tǒng)一價格，各地區(qū)具有自行定價權(quán)，且居民、工業(yè)用水價也有一定差異，本文選取了A省14個具代表性城市的居民、工業(yè)用水進(jìn)行加權(quán)平均，計算水資源平均價格為1.588元/立方米。綜上：

居民消費(fèi)：Cp=（1-0.0635）×49860-Tr×1.588r

政府消費(fèi)：Cg=0.614（0.0635×49860+0.2874zk+Tr×1.588r）

根據(jù)市場出清假設(shè)，構(gòu)建模型均衡條件Q=Cp+Cg

3 水資源稅稅率模擬過程

稅率的選擇受多種因素的影響，將模型所設(shè)定的不同水資源稅率帶入均衡方程中，分析水資源稅率變化對均衡產(chǎn)出和消費(fèi)者效用的影響，并與水資源零稅負(fù)率情形相比較。

隨著水資源稅負(fù)率的提高，消費(fèi)者效用先升高后遞減，在13%時達(dá)到最高。由此估算出A省水資源合理的稅負(fù)率應(yīng)為 13%作左右，此時對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響也較小。由A省水資源平均價格 1.588元/立方米計算，相應(yīng)的平均從量稅率為 0.21元/立方米。

4 結(jié)論

通過模擬了包含水資源賬戶的CGE模型，本文得到A省理想的水資源平均從量稅率應(yīng)為0.21元/立方米。結(jié)果將導(dǎo)致水價有所提高，生產(chǎn)者要承擔(dān)部分水資源稅負(fù)成本，而一部分稅負(fù)也通過價格轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者。這樣，成本的提高使得生產(chǎn)者不會盲目擴(kuò)充生產(chǎn)規(guī)模，而轉(zhuǎn)向?qū)で筇娲匣蚋咝Ю盟Y源的生產(chǎn)方式，居民消費(fèi)者使用水資源產(chǎn)品的相對數(shù)量也趨于下降。供需雙方共同作用的結(jié)果就是水資源消耗量的相對減少，從而有利于倡導(dǎo)高效的水資源利用方式，達(dá)到節(jié)水目的。

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作者簡介：李敏（1995-），女，普米族，云南省，研究生，云南財經(jīng)大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，云南省昆明市，650221。