中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的路徑選擇與政策效果

王鶴

摘要：近些年我國(guó)農(nóng)村金融快速發(fā)展，金融市場(chǎng)呈現(xiàn)出規(guī)范化特點(diǎn)，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。文中以中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展為切入點(diǎn)，探討促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的措施，最終實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 路徑選擇 推進(jìn)策略

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村金融作用非凡，通過(guò)梳理與總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，并未制定農(nóng)村金融政策提供參考。我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量眾多，但農(nóng)村居民人均收入僅為城鎮(zhèn)居民的三分之一，改善農(nóng)村人口收入已成為急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本文就此展開(kāi)論述。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加與金融發(fā)展之間的關(guān)系

（一）兩者相互促進(jìn)。金融學(xué)角度分析金融業(yè)務(wù)類型的多少是衡量金融業(yè)務(wù)水平高低的關(guān)鍵指標(biāo)。農(nóng)村地區(qū)范圍廣泛，不同的金融產(chǎn)品滿足不同人的需求，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展要求每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)揮作用，滿足各自需求，推動(dòng)金融業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。一般情況下，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率體現(xiàn)在很多方面，如：信貸業(yè)務(wù)、運(yùn)行機(jī)制等，需要做好相關(guān)手續(xù)辦理。金融業(yè)務(wù)與產(chǎn)品的吸引力，可以短時(shí)間解決農(nóng)民資金問(wèn)題，支持農(nóng)村發(fā)展中各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與金融發(fā)展。

（二）相互約束關(guān)系。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的約束體現(xiàn)為：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并未達(dá)成吸引人口回流的目的，反而造成大量人口涌入城市。部分農(nóng)村生活富裕的人會(huì)到城市買房居住，造成農(nóng)村金融服務(wù)對(duì)象數(shù)量降低，約束金融信貸的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)扶持力度相對(duì)較低，制約農(nóng)村金融發(fā)展。

農(nóng)村金融限制農(nóng)村業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表現(xiàn)：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)偏低，缺少專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)質(zhì)量，相比于城市金融結(jié)構(gòu)，兩者之間的差距不斷增加，影響到農(nóng)村人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的熱情。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)分布的問(wèn)題，當(dāng)前很多農(nóng)村機(jī)構(gòu)基本分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上，這些就讓較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)居民在辦理金融業(yè)務(wù)時(shí)存在困難，進(jìn)而無(wú)法享受到公平的金融服務(wù)。

二、農(nóng)村金融發(fā)展的路徑選擇分析

（一）加強(qiáng)重視程度，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理首先要加大資金投入，近年來(lái)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也在持續(xù)發(fā)展，因此國(guó)家對(duì)農(nóng)村財(cái)政的投入越來(lái)越大，但依然不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了相關(guān)的指導(dǎo)性措施，比如發(fā)展農(nóng)村合作社等組織，但由于補(bǔ)貼和發(fā)展速度限制，資金投入不夠，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用過(guò)低，因而制約農(nóng)村集約化生產(chǎn)的規(guī)模。

要不斷化解農(nóng)村債務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制。近年來(lái)國(guó)家給農(nóng)村很多支持政策，但是由于農(nóng)村集體化收入入不敷出，村級(jí)負(fù)債情況比較嚴(yán)重，對(duì)村集體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成困難，因此對(duì)村集體資產(chǎn)通過(guò)出租、簡(jiǎn)化重組、降息等方式降低農(nóng)村負(fù)擔(dān)，能促進(jìn)組織健康運(yùn)轉(zhuǎn)。建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，在農(nóng)村管理工作中，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)透明化，讓農(nóng)民心里明白村里的每一筆收支，而且村民群眾可以參與到財(cái)務(wù)管理監(jiān)督中來(lái)，也強(qiáng)化了反腐力度，同時(shí)政府需要加大對(duì)農(nóng)村的管理，提高管理者的水平，讓管理者發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的職能，讓管理與村級(jí)體制相結(jié)合。

（二）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的靈活應(yīng)用。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要全面對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合，一定要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行全面收集和整合。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，將“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持到底，并不斷深入貫徹可持續(xù)發(fā)展原則，必要時(shí)可將其作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

此外，必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合，制訂合適的發(fā)展方案。通過(guò)信息技術(shù)的全面應(yīng)用，可以從土壤、水文和肥力等方面對(duì)土地進(jìn)行全面分析，為以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供參考依據(jù)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)提出相應(yīng)的解決措施。同時(shí)，可以利用發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相關(guān)的有用信息，必要時(shí)可以利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，以此為依據(jù)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以上內(nèi)容都是依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的，這是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用方便農(nóng)民了解市場(chǎng)發(fā)展行情，能根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)制訂相應(yīng)的發(fā)展策略，無(wú)論是直接在交易平臺(tái)上出售，還是與其他行業(yè)伙伴進(jìn)行合作，這些都需要謹(jǐn)慎考慮，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)剛好為這些消息的傳播提供了途徑，降低了農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)。

（三）完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法規(guī)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，需要配套相關(guān)的法律法規(guī)體系。因此各級(jí)地方政府要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，制定適合本地區(qū)的相應(yīng)法規(guī)。在村級(jí)管理中用法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。要建立更加完善的農(nóng)業(yè)資源科學(xué)管理機(jī)制，包括要定期普查農(nóng)業(yè)自然資源環(huán)境、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息化管理機(jī)制、農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理制度和農(nóng)業(yè)自然環(huán)境資源核算制度等;還要建立更加完善的促進(jìn)農(nóng)業(yè)自然資源合理利用和保護(hù)的法律法規(guī)制度。

科技是第一生產(chǎn)力，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)科技的幫助，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不例外，我們應(yīng)在偏遠(yuǎn)等貧瘠地區(qū)加大科技力度，克服劣質(zhì)的自然環(huán)境，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，我國(guó)的基本國(guó)策決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，更為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的條件，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與銷量，改善農(nóng)民生活都與農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的提高發(fā)展和創(chuàng)新以及大力推薦與實(shí)施息息相關(guān)。而且，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定作用。低層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也遇到了許多問(wèn)題，應(yīng)該采取更多當(dāng)時(shí)加以解決掉，才可以為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)：總之，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力就是農(nóng)村金融，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入提升、城鄉(xiāng)差距縮小等方面內(nèi)容。這就需要地方政府提高對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的重視度，選擇合適的方法，全面提升農(nóng)村金融發(fā)展水平。希望通過(guò)本文論述，為類似研究提供借鑒。