市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控在資源配置中的磨合及作用形式

【摘 要】 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)與政府對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都發(fā)揮著重要的調(diào)控作用，如何處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系成為研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。十八屆三中全會(huì)召開(kāi)并通過(guò)《中共中央關(guān)于深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），提出“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。本文以此為契機(jī)，來(lái)探討“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用并怎樣優(yōu)化政府的服務(wù)職能提出一些意見(jiàn)和建議。

【關(guān)鍵詞】 市場(chǎng)機(jī)制 政府調(diào)控 資源配置

一、市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中作用的含義及形式

（一）市場(chǎng)在資源配置中作用的含義

根據(jù)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的解釋，筆者的歸納是：勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素在不同部門(mén)之間的流動(dòng)、交易、組合和配置，并使其最具效率，追求效益最大化。

（二）一般市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用形式

市場(chǎng)在資源配置中的作用主要是通過(guò)價(jià)格機(jī)制（核心機(jī)制）、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之間的偶合來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

市場(chǎng)主體（包括個(gè)人、家庭、企業(yè)）在交換產(chǎn)品時(shí)（包括生產(chǎn)要素、生活資料等），當(dāng)需求大于供給時(shí)，進(jìn)入買方市場(chǎng)，價(jià)格上漲，利潤(rùn)率上升，獲利增，進(jìn)而資源進(jìn)入;當(dāng)供給大于需求時(shí)，進(jìn)入賣方市場(chǎng)，價(jià)格下降，利潤(rùn)率降低，獲利減，資源流出。在整個(gè)過(guò)程中，供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制偶合在一起，對(duì)資源進(jìn)行充分有效的配置。

（三）具體市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用形式

第一、利率機(jī)制：它是指競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中利息率變動(dòng)與信貸資金供求變動(dòng)之間的聯(lián)系和作用形式，主要是在資金和資本市場(chǎng)上發(fā)生作用的機(jī)制。它反映一般機(jī)制的價(jià)格。

第二、匯率機(jī)制：它作為另一種價(jià)格信號(hào)，其變動(dòng)會(huì)使一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際資本流動(dòng)發(fā)生變化。貿(mào)易收支是一國(guó)資本積累的途徑之一。

第三、工資機(jī)制：按照馬克思的剩余價(jià)值理論來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力作為人力資源是生產(chǎn)要素的組成部分，可以為企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的經(jīng)濟(jì)資源。而作為勞動(dòng)價(jià)值的價(jià)格反映----工資機(jī)制，可以在最大限度上充分發(fā)揮勞動(dòng)力的積極性和創(chuàng)造性。

二、政府調(diào)控在資源配置中作用的含義及形式

（一）政府調(diào)控在資源配置中作用的含義

從經(jīng)濟(jì)的角度簡(jiǎn)單歸納，政府調(diào)控就是政府為了達(dá)到其社會(huì)政治目的和目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的調(diào)節(jié)和控制的過(guò)程，或者說(shuō)是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源（或要素）的調(diào)控過(guò)程。

（二）政府調(diào)控在資源配置中作用形式

政府在調(diào)控的過(guò)程中，主要對(duì)以下三對(duì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。

第一：在調(diào)控方式上：直接方式和間接方式之間的關(guān)系。這兩種調(diào)控方式在十八屆三中全會(huì)以前主張間接調(diào)控為主，直接調(diào)控為輔，但是實(shí)際中對(duì)于社會(huì)資源的配置有間接性成分也有直接性成分，甚至是交叉復(fù)合的，很難嚴(yán)格區(qū)分是直接還是間接，在實(shí)際中還會(huì)碰到難題，造成混亂。因此，十八屆三中全會(huì)不再主張間接調(diào)控為主、直接調(diào)控為輔，而轉(zhuǎn)向了間接調(diào)控和直接調(diào)控合理結(jié)合的調(diào)控方式。

第二、在調(diào)控手段上：通過(guò)計(jì)劃手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段進(jìn)行調(diào)控。其中，計(jì)劃手段是基本手段，經(jīng)濟(jì)手段是把市場(chǎng)因素與國(guó)家政策相結(jié)合?？偟膩?lái)講以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，輔之行政手段。

第三、在調(diào)控政策上：通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策（結(jié)構(gòu)性調(diào)整）、收入分配政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。

三、市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控在資源配置中的磨合及相互作用形式

市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控在資源配置中發(fā)揮的作用不同，怎樣更好的使二者共同促進(jìn)資源的合理配置，這需要二者不斷的去磨合。筆者認(rèn)為市場(chǎng)決定和政府調(diào)控之間，既是分工協(xié)同的關(guān)系，又是互相牽制的關(guān)系。分工關(guān)系（又稱邊界關(guān)系）一般是指在資源配置中，市場(chǎng)決定和政府調(diào)控分別配置哪些資源，筆者認(rèn)為比較好的市場(chǎng)決定和政府調(diào)控的分工邊界，應(yīng)該包括三個(gè)層面：一是商品類別的級(jí)別層面，二是市場(chǎng)物理空間的級(jí)別層面，三是干預(yù)市場(chǎng)主體行為的層面。前兩個(gè)層面的邊界劃分相對(duì)容易，總的趨勢(shì)應(yīng)該是市場(chǎng)級(jí)別越低，則政府調(diào)控影響更多;市場(chǎng)級(jí)別越高，則政府調(diào)控影響更小。在第三個(gè)層面，對(duì)市場(chǎng)主體行為干預(yù)程度過(guò)多，是過(guò)年來(lái)沒(méi)有很好解決的難題，也是中共十八屆全會(huì)著力要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

除了上述三個(gè)層面的分工協(xié)同之外，市場(chǎng)決定和政府調(diào)控之間還有一層關(guān)系，即市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)和政府人工調(diào)節(jié)，這兩種機(jī)制的關(guān)系應(yīng)該是：人工調(diào)節(jié)機(jī)制要牽制自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，同時(shí)，自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制也要牽制人工調(diào)節(jié)機(jī)制。

一方面，市場(chǎng)決定即市場(chǎng)機(jī)制。自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)向價(jià)值規(guī)律要求的兩層方向前進(jìn)，也牽制著政府調(diào)節(jié)機(jī)制可能不按價(jià)值規(guī)律的行為。政府機(jī)制會(huì)存在違背價(jià)值規(guī)律的行為，這種案列不在少數(shù)。

另一方面，政府調(diào)控即人工調(diào)控機(jī)制。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向價(jià)值規(guī)律要求的兩層方向前進(jìn)，也牽制市場(chǎng)機(jī)制可能破壞價(jià)值規(guī)律要求的行為。市場(chǎng)機(jī)制也存在破壞價(jià)值規(guī)律的行為，尤其對(duì)全社會(huì)勞動(dòng)總量分配的不合理和商品價(jià)值量的短期歪曲。

四、結(jié)語(yǔ)

提出市場(chǎng)決定的新論述，即有操作策略上的需要，又有理論上的實(shí)質(zhì)差異。操作策略上的需要是，要防范政府作用過(guò)頭，干預(yù)市場(chǎng)決定性作用的正常發(fā)揮。市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用和決定性作用的實(shí)質(zhì)差異，從作用的層面來(lái)看是后者包含前者;但從作用的階段來(lái)看后者比前者更持續(xù)、更有影響性。市場(chǎng)決定和政府調(diào)控的關(guān)系是分工協(xié)調(diào)和互相牽制，兩個(gè)機(jī)制共同調(diào)控資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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[4] 李克強(qiáng)《政府工作報(bào)告》，2013年

作者簡(jiǎn)介：黃珍（1988年-），女，漢，甘肅蘭州人，學(xué)歷：研究生在讀，研究方向：馬克思主義基本原理。