中國軍事發(fā)展成了誰的“威脅”？（環(huán)球銳評）

楊育才

澳大利亞悉尼大學(xué)日前發(fā)布了一項研究報告，認為美國在印太地區(qū)不再享有絕對軍事優(yōu)勢，稱中國持續(xù)增加的精準遠程導(dǎo)彈數(shù)量，對美國、盟國與伙伴國在西太平洋地區(qū)幾乎所有的基地、機場、港口和軍事設(shè)施構(gòu)成了主要威脅。

對于報告內(nèi)容和相關(guān)觀點須做具體分析，區(qū)別對待。其中，涉及中國導(dǎo)彈武器實力提升的內(nèi)容，不拘泥于具體數(shù)字偏差，不必否認，不妨承認。進入新世紀，中國軍隊的戰(zhàn)略威懾和實戰(zhàn)能力顯著提升屬客觀現(xiàn)實，對各軍種建設(shè)，尤其火箭軍的裝備和戰(zhàn)技術(shù)能力發(fā)展毋庸諱言。當(dāng)然，對報告中觀點含混不清或不準確的部分須加以澄清，謹防誤導(dǎo)。如美國在印太地區(qū)不再享有絕對軍事優(yōu)勢，這個事實自從有競爭對手建立起核戰(zhàn)略威懾能力以來，就已經(jīng)存在，改變遠非始自近期，更不獨因中國造成。同時，美國針對任何單個對手的總體優(yōu)勢依然突出，美軍的體系支撐能力和各主要軍種的實戰(zhàn)能力都很強，加上軍事同盟的作用，世界范圍內(nèi)罕有匹敵。此外，對臆想和蓄意鼓噪“中國威脅”的謬論，則須堅決予以揭露并駁斥。有關(guān)中國導(dǎo)彈對美國、盟國及伙伴國構(gòu)成主要威脅的觀點，完全是危言聳聽、心懷叵測。

就國家軍事建設(shè)的性質(zhì)而言，中國是戰(zhàn)略防御型國家，在地區(qū)范圍內(nèi)推行防御戰(zhàn)略，主要進行的是防御性戰(zhàn)略部署。既不存在威脅他國的戰(zhàn)略，沒有進攻性的軍事戰(zhàn)略部署，也不曾有威脅他國的歷史。就如何解決現(xiàn)有國際利益矛盾問題，中國倡導(dǎo)平等對話和政治解決，從不以武力或使用武力相威脅。任何國家，只要對中國沒有敵意，無意干預(yù)中國內(nèi)部事務(wù)和蓄意侵害中國主權(quán)，則中國絕無與之?dāng)硨Φ能娛逻x項。

就中國軍事實力發(fā)展的現(xiàn)實看，說中國已經(jīng)取得優(yōu)勢，要嚴格限定區(qū)域、局部和領(lǐng)域的范圍。中國自身的統(tǒng)一問題還沒有解決，有日益增加的海外利益需要保護，通過威懾和采取非戰(zhàn)爭軍事行動，來維護國家軍事安全與地區(qū)和平的戰(zhàn)略需求巨大。至少現(xiàn)階段，軍隊的發(fā)展現(xiàn)狀還跟不上維護國家和地區(qū)安全的使命要求，建設(shè)海洋強國和世界一流軍隊的強軍戰(zhàn)略尚處于起始階段。

如果非要說“中國威脅”，那可以是指中國針對可能的外部侵略和干預(yù)具備了一定的反制能力。中國日益強大的反干預(yù)能力，或者說“反介入”“區(qū)域拒止”能力，可能對潛在侵略者的凌霸行徑和地區(qū)霸權(quán)政策構(gòu)成了真實的障礙。

在“第三次抵消戰(zhàn)略”框架下，美國提出了一系列新的戰(zhàn)略和作戰(zhàn)概念，均服務(wù)于對中國的遏制戰(zhàn)略。論據(jù)包括美軍加強針對中國南海主權(quán)的“自由航行”行動，艦機頻繁穿航臺灣海峽。中國面臨的軍事威脅才是現(xiàn)實的，迫切到如果沒有一定的反制能力，恐怕針對中國和東亞一些國家的大規(guī)模局部戰(zhàn)爭早已降臨。報告建議美國做必要的戰(zhàn)略調(diào)整，把戰(zhàn)略重心真正轉(zhuǎn)移到印太地區(qū)，這種建議從美國的角度看或許不乏洞見，未來也可能成為“再平衡”中國的戰(zhàn)略組成部分。▲

（作者是國防大學(xué)教授）