做到“五個堅持” 大力推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

張勇

中共中央印發(fā)《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，為中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)指明了方向、提供了遵循，這是我們黨首次以黨中央名義印發(fā)關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的指導性文件，是以習近平同志為核心的黨中央推進新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的重要頂層設(shè)計和戰(zhàn)略舉措，對推進新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)具有十分重大而深遠的意義。

國家發(fā)展改革委高度重視《意見》的學習貫徹，緊密結(jié)合發(fā)展改革工作實際，研究制定《中共國家發(fā)展改革委黨組貫徹落實〈關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實施意見》，將《意見》各項要求貫徹落實到全委黨建工作全過程和發(fā)展改革工作各方面，通過“五個堅持”全面提升全委黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

堅持政治引領(lǐng)。《意見》明確指出，中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。國家發(fā)展改革委在推進黨的建設(shè)過程中始終牢牢把握政治機關(guān)屬性，把講政治作為第一位要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。一方面，堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署情況，作為檢驗“四個意識”強不強、“四個自信”堅定不堅定、“兩個維護”堅決不堅決的重要標準，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。通過委黨組會、主任辦公會等形式及時進行傳達、研究、部署、推動、落實習近平總書記重要指示批示，并進行臺賬管理，專人督辦，明確責任人和時間要求，確保按時保質(zhì)保量地貫徹落實。另一方面，嚴格落實全委黨的政治建設(shè)的主體責任，將黨的政治建設(shè)與發(fā)展改革工作有機融合，在研究重大戰(zhàn)略、擬定重大規(guī)劃、提出重大建議、出臺重大政策、推進重大項目，以及確定發(fā)展改革工作思路、工作部署和工作措施時，自覺同中央精神對標對表，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

4月30日，國家發(fā)展改革委召開全委各直屬黨組織會議傳達中央有關(guān)會議和文件精神。

堅持準確定位。國家發(fā)展改革委按照機關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的定位要求，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署同推動同落實，推動黨的建設(shè)和發(fā)展改革中心工作深度融合、相互促進。一方面，選優(yōu)配齊專兼職黨務(wù)干部，加強黨務(wù)干部培養(yǎng)和使用，組織開展黨務(wù)干部培訓，提升從事黨建工作的能力和水平，全力打造一支銳意進取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時刻頂?shù)米〉狞h務(wù)干部隊伍，不斷提升全委黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，為發(fā)展改革工作提供堅強的思想、政治和組織保障。另一方面，找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，從發(fā)展改革工作的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)切入，確保發(fā)展改革工作始終牢牢把握正確的政治方向，用黨建工作推動解決發(fā)展改革工作中存在的短板和不足，努力提升發(fā)展改革工作的質(zhì)量和水平，不斷用發(fā)展改革工作成效來檢驗全委黨建工作成果。

堅持以上率下。國家發(fā)展改革委在推進全委黨的建設(shè)過程中，力戒形式主義、官僚主義，委黨組親力親為抓黨建，各級領(lǐng)導干部率先垂范，帶動全委廣大黨員將黨的各項建設(shè)工作一抓到底、抓出實效。一方面，壓實工作責任。健全并落實委黨組書記負總責、其他委黨組成員分工負責、機關(guān)黨委推進落實、各單位主要負責同志“一崗雙責”的黨建工作責任體系，充分發(fā)揮委黨組、委黨建工作領(lǐng)導小組、機關(guān)黨委、基層黨組織等各自職能作用，委黨組切實履行全委黨建主體責任，委黨建工作領(lǐng)導小組經(jīng)常研究全委黨建工作，機關(guān)黨委充分發(fā)揮黨建工作專責機構(gòu)職能作用，各基層黨組織切實擔負起本單位黨建主體責任，一級抓一級，層層壓實責任，形成黨建工作強大合力。另一方面，完善工作機制。委黨組、機關(guān)黨委常委會及時研究部署，各司局、單位黨組織具體落實，并通過黨建述職與績效考核進行分析研判，形成機關(guān)黨建工作閉環(huán)，把全委黨建工作抓具體、抓深入。

堅持問題導向。國家發(fā)展改革委將發(fā)現(xiàn)和解決問題，作為加強和改進全委黨的建設(shè)突破口，針對實際工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題認真加以整改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。一方面，建立健全發(fā)現(xiàn)和解決問題的機制。通過委黨組巡視、黨建工作檢查督查、年終黨建考核等工作對全委黨建工作中存在的問題進行經(jīng)常性查找，通過中央巡視、中央和國家機關(guān)工委開展的政治建設(shè)督查等工作對全委黨建工作中存在的問題進行集中性查找，對號入座，剖析原因，找準差距，分類指導，精準施策。另一方面，堅決懲治腐敗問題和查處“四風”問題。貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴格督查執(zhí)紀，對違反中央“八項規(guī)定”精神的問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。堅持有案必查、有腐必懲，絕不手軟、絕不姑息，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，同時通過集中警示教育活動加強廉政教育、健全廉政風險防控機制等，一體推進不敢腐不能腐不想腐。

堅持求真務(wù)實。國家發(fā)展改革委將《意見》精神與自身實際緊密結(jié)合，既嚴格貫徹落實《意見》精神，遵循中央和國家機關(guān)黨建工作特點和規(guī)律，又根據(jù)委黨組織和黨員具體情況創(chuàng)造性地抓好黨的建設(shè)各項工作。一方面，緊緊圍繞《意見》明確的重點任務(wù)，突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，把學習貫徹《意見》與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，著力查找并解決基層黨組織黨建工作存在的弱化虛化邊緣化問題，堅決整治形式主義、官僚主義，持之以恒正風肅紀，建設(shè)風清氣正的政治機關(guān)。另一方面，積極總結(jié)全委黨建工作中的好做法好經(jīng)驗，充分發(fā)揮基層黨組織黨建主體作用和廣大專兼職黨務(wù)工作者主責作用，調(diào)動和激發(fā)全體黨員開展黨建工作的積極性，出實招、辦實事、求實效，切實增強機關(guān)黨建工作的針對性、實效性。

國家發(fā)展改革委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將貫徹《意見》與貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等重要文件緊密結(jié)合起來，持續(xù)對標對表中央精神，突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，全面推進全委黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，以實實在在的舉措推動全委黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任、機關(guān)黨委書記）