“作戰(zhàn)圖”變“實(shí)景圖”鹽田全力打造城市管理三維可視化展示平臺(tái)

文｜深圳市圖元科技有限公司

2018年，深圳市鹽田區(qū)城管局以“城市管理地圖網(wǎng)、城市管理通信網(wǎng)”為基礎(chǔ)，打造“一套標(biāo)準(zhǔn)體系、一個(gè)城市管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、一個(gè)智慧城市管理監(jiān)督指揮中心、六個(gè)平臺(tái)應(yīng)用和N 項(xiàng)接入應(yīng)用”組成的“1+1+1+6+N”智慧城管新模式，實(shí)現(xiàn)“感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)管“五位一體”。

根據(jù)鹽田區(qū)發(fā)展規(guī)劃及深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)城市管理部件信息跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域共享。完善城市管理服務(wù)，構(gòu)建跨部門綜合性城市管理服務(wù)模式，建立完善的城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)，形成政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)相銜接的多層次城市管理服務(wù)體系。為滿足鹽田區(qū)城市管理服務(wù)管理和信息技術(shù)的發(fā)展需要，推進(jìn)鹽田區(qū)城市管理服務(wù)管理的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市管理公共服務(wù)效能和社會(huì)管理精細(xì)化程度的整體提升，構(gòu)建智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和地理信息三維可視化的智慧鹽田部件數(shù)據(jù)庫(kù),全力打造城市管理三維可視化展示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鹽田區(qū)城市管理的環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公園等管理的精細(xì)化、直觀化，對(duì)鹽田區(qū)城市管理領(lǐng)域進(jìn)行決策支持，將城市管理問(wèn)題的“作戰(zhàn)圖”變成“實(shí)景圖”，為打造“全市最干凈城區(qū)”，力爭(zhēng)率先把鹽田建設(shè)成為既有外在顏值、又有內(nèi)涵氣質(zhì)的美麗中國(guó)先行區(qū)，努力為深圳打造“全國(guó)最干凈城市”“世界著名花城”作出貢獻(xiàn)。

實(shí)景三維模型采集庫(kù)更全面

鹽田區(qū)城管局三維可視化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)利用城市部件數(shù)據(jù)調(diào)查成果，運(yùn)用第二代實(shí)景影像技術(shù)、空間數(shù)據(jù)采集技術(shù)、地理編碼技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)技術(shù)、地理信息服務(wù)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，在鹽田城區(qū)開展城市管理部件采集工作，建立區(qū)城市部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和實(shí)景影像庫(kù)，在主要道路及重點(diǎn)區(qū)域建立單點(diǎn)及連續(xù)360 度全景影像瀏覽，并完成全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)景三維模型采集建庫(kù)。鹽田區(qū)實(shí)景三維模型采集庫(kù)采集內(nèi)容包括：

1）按照最新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的5 大類城市部件進(jìn)行大規(guī)模普查，包括城市部件的平面位置、歸屬部門、使用性質(zhì)、目前狀況、所在單元網(wǎng)格等部件屬性。并以大比例尺地形圖作基底，按照城市部件的功能分類、分層繪圖，把每一個(gè)城市部件與其屬性信息表建立關(guān)聯(lián)，與可測(cè)量實(shí)景影像圖關(guān)聯(lián)，按照城市部件的管理層次和分類，建立城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)。

2）對(duì)鹽田區(qū)主干道、重點(diǎn)場(chǎng)所及繁華地段進(jìn)行可測(cè)量實(shí)景數(shù)據(jù)采集，通過(guò)實(shí)景采集建立的數(shù)據(jù)庫(kù)，能支持對(duì)海量影像數(shù)據(jù)的瀏覽、搜索、標(biāo)注、鏈接等功能，能夠?qū)⒉考膶傩孕畔⑴c影像上的部件進(jìn)行掛接，支持在影像上將部件影像坐標(biāo)位置與部件普查數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)應(yīng)部件位置實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)。

3）采集鹽田區(qū)標(biāo)志性地段20 個(gè)地面單點(diǎn)全景和12 個(gè)空中單點(diǎn)全景。重點(diǎn)針對(duì)鹽田區(qū)政府、大梅沙海濱公園、小梅沙、華僑城、鹽田港等地進(jìn)行空中單點(diǎn)影像數(shù)據(jù)采集，通過(guò)空中全景，可直觀的展示鹽田區(qū)優(yōu)美的城市環(huán)境和城市管理成效。

4）對(duì)鹽田、梅沙、沙頭角和海山四個(gè)區(qū)進(jìn)行部件確權(quán)。為每個(gè)城市市政設(shè)施賦予唯一的身份編碼、空間坐標(biāo)，并完善部件的權(quán)屬單位及職能部門等相關(guān)屬性信息。部件權(quán)屬的確認(rèn)關(guān)系到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為保障系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中反映快速、權(quán)責(zé)清晰、處置及時(shí)，避免出現(xiàn)相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

5）對(duì)鹽田區(qū)城市管理單元網(wǎng)格、監(jiān)督網(wǎng)格、工作網(wǎng)格進(jìn)行劃分，并完成網(wǎng)格圖冊(cè)制作。

6）城管精細(xì)專題數(shù)據(jù)：涵蓋戶外廣告、園林綠化數(shù)據(jù)、綠道數(shù)據(jù)、公園數(shù)據(jù)、垃圾分類設(shè)施數(shù)據(jù)、公廁數(shù)據(jù)、新型責(zé)任主體數(shù)據(jù)八個(gè)方面的管理內(nèi)容。

7）采用國(guó)際領(lǐng)先的無(wú)人機(jī)傾斜攝影測(cè)量技術(shù)，對(duì)鹽田區(qū)60 平方公里區(qū)域進(jìn)行高分辨率實(shí)景三維數(shù)據(jù)采集，通過(guò)自動(dòng)化實(shí)景三維模型重建技術(shù)生產(chǎn)覆蓋鹽田區(qū)全區(qū)的實(shí)景三維模型數(shù)據(jù)并建立真三維展示平臺(tái)。

8）構(gòu)建城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)、基礎(chǔ)電子地圖數(shù)據(jù)建庫(kù)、實(shí)景影像數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)、全景影像數(shù)據(jù)庫(kù)、三維模型數(shù)據(jù)庫(kù)等，并建立城市部件數(shù)據(jù)與實(shí)景影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)電子地圖數(shù)據(jù)的空間關(guān)聯(lián)，為城市部件的可視化管理提供數(shù)據(jù)保障。

三維實(shí)景平臺(tái)更精細(xì)

鹽田智慧城管三維實(shí)景平臺(tái)以云架構(gòu)技術(shù)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合二維地圖，并運(yùn)用移動(dòng)測(cè)量與實(shí)景三維影像技術(shù)，360 度全方位的展現(xiàn)管理區(qū)域的地理信息特征。三維實(shí)景平臺(tái)把海量數(shù)據(jù)和視頻、地圖等信息有機(jī)結(jié)合，提供PB級(jí)海量實(shí)景三維影像數(shù)據(jù)（DMI、連續(xù)全景、單點(diǎn)全景等）的集群式管理，提供實(shí)景搜索、實(shí)景導(dǎo)航、按需測(cè)量、實(shí)景地圖管理、實(shí)景標(biāo)注等實(shí)景可視化應(yīng)用。鹽田區(qū)智慧城管平臺(tái)通過(guò)三維實(shí)景平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可視化展示，輔助智慧城管戶外廣告、森林防火、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生的業(yè)務(wù)的管理。

目前鹽田區(qū)已經(jīng)完成了全區(qū)60 平方公里三維實(shí)景數(shù)據(jù)的獲取與應(yīng)用，設(shè)計(jì)三維實(shí)景模象，搭建三維實(shí)景地圖平臺(tái)，提供二維、全景、三維地圖數(shù)據(jù)服務(wù)、通用工具及二次開發(fā)接口。

鹽田區(qū)城市管理三維可視化展示平臺(tái)，具有 “全、新、準(zhǔn)、實(shí)、易”五大特點(diǎn)。

全：數(shù)據(jù)覆蓋全區(qū)，是鹽田區(qū)最全的城市管理三維可視化平臺(tái)。

新：核心區(qū)域?qū)嵕叭S數(shù)據(jù)，專題數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)連通更新。

準(zhǔn)：城市管理設(shè)施（事部件）以及專題數(shù)據(jù)按照“區(qū)—街道—社區(qū)—單元網(wǎng)格—管理區(qū)”精細(xì)化管理與三維展示。

實(shí)：實(shí)景三維、車采街景、衛(wèi)星遙感影像、圖片融合等一系列影像技術(shù)，增加用戶沉浸感，體驗(yàn)真實(shí)場(chǎng)景，所見(jiàn)即所得。

易：完全基于瀏覽器，使三維應(yīng)用與瀏覽網(wǎng)頁(yè)無(wú)異，讓城市管理問(wèn)題的處理更方便，定位更精準(zhǔn)，問(wèn)題處理更快速。

一屏洞知天下，一鍵閱古知今：大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等黑科技匯聚于三維實(shí)景平臺(tái)，成為鹽田區(qū)智慧城管平臺(tái)不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，受到鹽田區(qū)政府的廣泛關(guān)注。

鹽田區(qū)通過(guò)打造實(shí)景可視化的智慧城管應(yīng)用環(huán)境，將全區(qū)的城管部件、廣告牌管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行可視化定位、內(nèi)容評(píng)估、測(cè)量與規(guī)劃應(yīng)用服務(wù)。同時(shí)也可為城管部門的領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)提供遠(yuǎn)程的實(shí)景可視化的應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間進(jìn)行實(shí)時(shí)、可視化決策指揮。

城市決策更高效

鹽田區(qū)智慧城管依托城市管理三維可視化展示平臺(tái)，展示全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字底圖、實(shí)景三維地圖，匯聚全區(qū)數(shù)百矢量圖層數(shù)據(jù)；讓城市管理工作更直觀、決策更科學(xué)、規(guī)劃更合理，效率更高效。建設(shè)成效如下：

1）基于實(shí)景的城市事、部件案件上報(bào)：將二維地圖和實(shí)景影像同屏展示并基于坐標(biāo)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化問(wèn)題上報(bào)途徑，實(shí)現(xiàn)基于實(shí)景的自動(dòng)定位和案件上報(bào)。工作人員可同時(shí)瀏覽查看案件周邊信息，直觀、高效的對(duì)案件處理。

2）戶外廣告牌的可視化瀏覽、虛擬規(guī)劃：利用可挖掘的立體影像數(shù)據(jù)和可視化系統(tǒng)，在影像上不僅可以測(cè)量廣告牌的長(zhǎng)寬高方向等屬性，還可在實(shí)景影像上植入虛擬三維廣告牌進(jìn)行廣告位規(guī)劃，評(píng)估其對(duì)周圍環(huán)境的影響，直觀預(yù)見(jiàn)建成后效果。

3）門前四包數(shù)據(jù)的可視化展現(xiàn)：將門前四包數(shù)據(jù)與GIS 數(shù)據(jù)匹配，在實(shí)景影像上劃定各商戶的經(jīng)營(yíng)范圍及屬性信息，用戶通過(guò)瀏覽器完成企業(yè)負(fù)責(zé)的范圍及基本信息，并增加案件數(shù)據(jù)的基本信息和處理狀態(tài)。

4）利用采集好的高精度傾斜攝影數(shù)據(jù)和高分辨率實(shí)景三維模型，隨時(shí)隨地瀏覽、查看高清的實(shí)景三維模型，真正做到三維模型可視化瀏覽、管理與應(yīng)用。

5）通過(guò)三維實(shí)景，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)分析不同時(shí)間段、同一區(qū)域的實(shí)景三維模型的差異，從分析結(jié)果中了解到城市發(fā)生的變化。

利用實(shí)景三維地圖數(shù)據(jù)完成全區(qū)城市管理部件和專題建模、矢量提取和屬性掛接建庫(kù)，準(zhǔn)確掌握全區(qū)所有城市管理部件和專題等信息，支撐鹽田城市管理案件信息化監(jiān)管和執(zhí)法。

6）借助空間分析、人工智能、計(jì)算機(jī)視覺(jué)等技術(shù)，對(duì)實(shí)景三維中的不同城市部件進(jìn)行分類，輕而易舉了解到每個(gè)城市部件的詳細(xì)情況。

7）在實(shí)景三維的基礎(chǔ)上，加入城市管線分布及管點(diǎn)情況，形象展示出地下管線的深度、走向、使用年限及周邊環(huán)境等情況。

8）在城市實(shí)景三維模型中，通過(guò)插入文字、形狀、圖片、視頻等形式標(biāo)注，對(duì)城市不同功能區(qū)域做分類。可以對(duì)城市中的各類部件，如窨井蓋、路燈桿、垃圾桶等進(jìn)行標(biāo)記，點(diǎn)擊即可查詢相關(guān)基本屬性。

鹽田城市管理三維可視化展示平臺(tái)展示了全區(qū)所有的數(shù)據(jù)矢量圖層，包括城市部件數(shù)據(jù)、行政區(qū)域、街景數(shù)據(jù)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)等。力圖做到數(shù)據(jù)融合，一圖可知全局。鹽田智慧城管能夠?qū)崿F(xiàn)其“智慧”的關(guān)鍵在于對(duì)大數(shù)據(jù)的利用，城市管理大數(shù)據(jù)信息遍布城市管理的各個(gè)方面，都將為城市管理的智慧化提供最堅(jiān)實(shí)可靠的依據(jù)。

高起點(diǎn)成就高要求，新愿望謀求新突破，鹽田區(qū)按照“城市管理治理年”要求，全力推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了顯著成效。鹽田智慧城管已經(jīng)走出一條既具有典型示范意義、又具有鹽田特色的智慧城管建設(shè)發(fā)展道路。

鹽田智慧城管通過(guò)建設(shè)實(shí)景三維模型采集建庫(kù)打造城市管理三維可視化展示平臺(tái)等技術(shù)創(chuàng)新，不斷探索鹽田區(qū)城市管理創(chuàng)新，將城市管理“作戰(zhàn)圖”變成“實(shí)景圖”，努力把鹽田打造成為獨(dú)具特色、國(guó)內(nèi)一流的智慧城管典范，讓“智慧城管”成為繼平安鹽田、生態(tài)鹽田之后又一張閃亮的名片。