一探二鬧三叫囂，干擾巡視套路知多少

文/本刊見習(xí)記者王蔚

虞海燕

前不久，山東省郯城縣楊集鎮(zhèn)上演了一出“面包車自燃”的戲碼，好巧不巧的是，在這輛屬于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利工作負(fù)責(zé)人李印凡的私家車上，偏偏存放著近三年（2015-2018）水利工作的賬目資料，隨著汽車自燃，這些資料也被燒毀了。

果不其然，據(jù)調(diào)查，這場車輛自燃起源于縣區(qū)交叉巡視組進(jìn)駐楊集鎮(zhèn)，李印凡此前為掩蓋賬目問題，與單位會計(jì)共同偽造賬目，后來擔(dān)心被發(fā)現(xiàn)，就在運(yùn)送賬目去鎮(zhèn)政府的途中將車輛點(diǎn)燃，事后謊稱為車輛自燃。

這番行為無異于是自投羅網(wǎng)。目前，郯城縣紀(jì)委監(jiān)委對李印凡及會計(jì)涉及嚴(yán)重違法違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查?？纯唇陙砺漶R官員的通報(bào)中，“干擾巡視巡察”已成高頻詞匯，每當(dāng)巡視巡察組進(jìn)駐某地時，坐不住的那幾個人，事后都被證明是欲蓋彌彰。

“千里眼”，路子野

問題官員們干擾巡視的手段千奇百怪，從違紀(jì)通報(bào)的表述頻率上來看，排在第一的干擾手段似乎最為“保守”，也最常用——打探消息。

中央巡視組第十組原組長令狐安就透露過，在巡視過程中曾遇到打探說情的情況，“有些人通過巡視組成員的老鄉(xiāng)、同學(xué)，側(cè)面地想摸我們的底?！?014年，時任蘭州市委原書記的虞海燕，就通過給予時任中央紀(jì)委第九紀(jì)檢室副主任明玉清親屬工程項(xiàng)目的方式，讓其通風(fēng)報(bào)信，甚至抹平證據(jù)。

省內(nèi)巡視更是因?yàn)楣賳T交情多，需要時刻提防。江西省委第二巡視組副組長涂志柏曾透露，巡視中為了“躲人情”，連晚上散步都只繞著賓館走，絕不走遠(yuǎn)。

即便巡視組成員時刻提防，常駐工作地點(diǎn)，為了探聽消息，貴州高速公路集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理馬兆平找來人假扮“服務(wù)人員”，看似為巡視組提供服務(wù)，實(shí)際上負(fù)責(zé)盯梢，對出入巡視組工作地點(diǎn)的人員進(jìn)行盤問，打聽巡視動向。

有的時候?qū)嵲谔铰牪坏较⒘耍簧俟賳T就指望巡視組進(jìn)駐之后，下屬能夠一邊守口如瓶，一邊向自己匯報(bào)巡視組的大小動向。

湖南省衛(wèi)計(jì)委考試中心原主任熊堅(jiān)甚至將下屬和巡視組談話上升到了“自己人搞自己”的高度，2016年他先后4次找到下屬，打聽巡視組談話情況。他還召集中心全體人員就巡視問題開會，給接受巡視談話的下屬挨個兒打招呼，要求他們在回答關(guān)于熊堅(jiān)本人的問題時要“慎重”。

同樣寄希望于下屬的還有中國環(huán)境科學(xué)研究院原院長孟偉，他在明知自己被調(diào)查的情況下，并沒有選擇懸崖勒馬、主動交代，而是要求下屬向他匯報(bào)巡視消息，頻繁找人詢問對抗調(diào)查的辦法。

說到通過探聽消息來干擾巡視，上述官員在國企高管、長江出版?zhèn)髅焦煞莨驹笨偨?jīng)理華應(yīng)生的面前都得甘拜下風(fēng)。

湖北省第二巡視組進(jìn)入到該公司后，正在上黨校的華應(yīng)生雖然人不在場，但還先后找領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼或試圖請吃飯，要求巡視組關(guān)照一點(diǎn)、手下留情。被拒絕后，華應(yīng)生并沒有停止打探消息，他辦了6個手機(jī)號，針對不同情況用不同的手機(jī)號與下屬保持聯(lián)系，來遙控指揮下屬向他匯報(bào)巡視內(nèi)容，甚至指揮人干擾巡視組工作。

拉攏施壓威脅“三步曲”

有一些官員沒有“路子”去探聽消息，就想著如何拉攏，拉攏不成就想借勢施壓，施壓再不成甚至直接恐嚇巡視組成員。廣東潮州個別問題官員“搞定”巡視組的三大方式就充分展示了這個流程：

“到潮州，有‘黑社會’威脅我們，說錢搞不定有女人，女人搞不定用刀。我們頂住壓力，群眾也有很多舉報(bào)信件，涉及政協(xié)原主席湯錫坤，原市長盧淳杰等?！比绱孙柡敖狻钡那楣?jié)，是廣東省委第九巡視組組長王曉超在潮州巡視的親身經(jīng)歷。

能夠“拉人下水”自然最好，自身貪腐的官員面對巡視，腐蝕巡視組成員似乎已成了他們的慣性思維。就在今年6月13日，滁州市中院公開審理了安徽省委第七巡視組原副組長胡洪濤涉嫌收受賄賂一案。據(jù)調(diào)查，在查辦案件與巡視期間，胡洪濤就被問題官員成功拉下水。他多次與涉案人員和巡視對象私下接觸，接受吃請及可能影響當(dāng)前公務(wù)執(zhí)行的旅游安排，收取禮金、購物卡等財(cái)物。吃人嘴短，拿人手短，從而多次與他人商討對策，為他人掩蓋違紀(jì)違法問題，幫助他人對抗組織審查。

除了賄賂以外，也有些問題官員迂回打探到巡視組成員的老領(lǐng)導(dǎo)、老上級處，試圖通過這些人給巡視組成員施壓。江西省德興市原市委書記何金銘在面對省委第四巡視組時，就顯示出了驚人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。針對他的調(diào)查工作剛一啟動，何金銘馬上開始四處打探消息，并試圖通過親朋好友以各種方式聯(lián)絡(luò)巡視組。就有巡視組成員接到了自己老上級、老領(lǐng)導(dǎo)的電話來“關(guān)心”案子的進(jìn)展。

如果賄賂與施壓都不成，有些膽子大的問題官員甚至敢在人身安全方面直接恐嚇巡視組。湖北省委第九巡視組副組長程忠偉就曾收到威脅短信：我準(zhǔn)備到武漢來找你，我知道你家的門牌號。在武漢某區(qū)巡視的時候，一名村干部還曾放風(fēng)要花100萬元買程忠偉一條腿，但他說，“作為巡視干部，你得比他們更硬氣?！?/p>

湖北省赤壁市政協(xié)原主席方保安貪污、受賄、包庇縱容黑社會，長期與黑惡團(tuán)伙勾結(jié)，在省委第四巡視組進(jìn)駐咸寧市后，有人攔下調(diào)查組的車拍照，并有不明車輛跟蹤巡視組的車，上演“生死時速”。最終，方保安被開除黨籍并移送司法，其背后的犯罪團(tuán)伙成員也受到法律制裁。

機(jī)關(guān)算盡，反誤自身

中央紀(jì)委曾發(fā)文稱，有的人一有“風(fēng)吹草動”，就四處打聽消息，利用各種手段“圍獵”，妄圖擺平巡視巡察機(jī)構(gòu)。一方面，巡視組“打鐵還需自身硬”，應(yīng)時刻繃緊保密的弦。另一方面，則是警惕敢打探巡視消息、干擾巡視工作的人。說到底，面對巡視組就坐不住的官員，有一些身上的“事兒”恐怕已經(jīng)多到了人盡皆知的地步了。

以福建省委原副書記、省長蘇樹林為例，巡視組進(jìn)中石化集團(tuán)時他已經(jīng)到福建省任職，但多年來他在中石化已劣跡斑斑，才會遠(yuǎn)在福建都東打西探、坐立難安。蘇樹林在任中石化一把手時，已被人在網(wǎng)上披露過他私賬公報(bào)，但蘇樹林立刻找到有關(guān)部門刪帖，并將財(cái)務(wù)、報(bào)賬部門的相關(guān)工作人員調(diào)離原崗位。他以為這樣就抹平了一切，繼續(xù)私賬公報(bào)，只是用小額發(fā)票替換掉了大額發(fā)票，繼續(xù)變本加厲。

除了前科以外，占山為王、有恃無恐也是這些官員的特質(zhì)之一。云南楚雄彝族自治州原州長楊紅衛(wèi)，人送外號“三狂”，據(jù)相關(guān)報(bào)道稱，他“狂”到敢邊開會邊吸毒。云南省委巡視組到縣區(qū)巡視時，楊紅衛(wèi)就公開說，“再查，我斷了你們的財(cái)政供應(yīng)?！辈檗k牽涉他本人的腐敗窩案時，他甚至要求公安局長去查辦案人員。

還有的問題官員有恃無恐到在巡視組到來前威脅下屬不能講實(shí)話，巡視組走后又報(bào)復(fù)向巡視組說了實(shí)話的工作人員，給之“穿小鞋”、降職減薪等。2016年，廣東省委巡視組對省地質(zhì)局巡視期間，該局原局長歐陽志鴻在得知某處長向巡視組舉報(bào)后，竟一度召開黨組會強(qiáng)行通過舉報(bào)人的免職決定。在巡視組負(fù)責(zé)人的監(jiān)督下，不僅“報(bào)復(fù)之計(jì)”未能得逞，歐陽志鴻也因?yàn)槭帐芫揞~賄賂被判處有期徒刑12年。

這些“蒼蠅”“老虎”被查出問題后都被依法嚴(yán)肅處理，打探、干擾巡視工作也被列為屬于嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為。針對干擾巡視巡查，中央文件中也作出了明確規(guī)定，這些破壞政治規(guī)矩的行為將依據(jù)情節(jié)受到不同黨內(nèi)處分，嚴(yán)重者甚至給予開除黨籍處分。

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》更是明確規(guī)定了干擾巡視和不落實(shí)巡視整改要求的6種具體情形，及對應(yīng)的處理辦法，涉嫌犯罪的將直接移送司法機(jī)關(guān)處理。如問題官員指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作的；對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的。都將視情節(jié)輕重，對該地區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分。各省市、地區(qū)也有相應(yīng)文件出臺，堅(jiān)決問責(zé)。

據(jù)本刊記者不完全統(tǒng)計(jì)，十八大以來，在違紀(jì)違法通報(bào)中涉及“干擾巡視消息”或類似表述的省部級官員就超過20人。對于問題官員來說，平日為政無德，到了“關(guān)鍵”時候卻以為能夠蒙混過關(guān)，他們的行為，只能是一場場鬧劇。巡視不是臨時抱佛腳就能通過的考試，唯一坦然面對巡視巡察的方式就是在平時的為政執(zhí)法過程中，不做任何違紀(jì)違法的事。