北京市人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

盧宇碩

【摘 要】本文首先定性分析人口結(jié)構(gòu)中的年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，然后根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局及各年統(tǒng)計(jì)年鑒的所得數(shù)據(jù)，基于北京市年齡結(jié)構(gòu)與GDP數(shù)據(jù)，分析不同人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一定的建議，使北京市人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從而促進(jìn)北京市經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】北京市；人口年齡結(jié)構(gòu)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)；影響

一、引言

人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人，而人口的總量和結(jié)構(gòu)在一定程度上會(huì)促進(jìn)或抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一直以來，我國(guó)因?yàn)榫薮蟮娜丝诨鶖?shù)和過快的人口增長(zhǎng)，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了諸多問題，經(jīng)過這幾年國(guó)家政策的扶持和人民群眾的生育思想改變，我國(guó)的人口態(tài)勢(shì)目前已經(jīng)基本脫離了以人口數(shù)量快速增長(zhǎng)為主要標(biāo)志的階段，而呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)，其中關(guān)于人口結(jié)構(gòu)的問題越來越突出，目前受到了極大的關(guān)注。因此，找到人口結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，分析人口與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r在新常態(tài)下顯得至關(guān)重要。人口結(jié)構(gòu)一般分為人口年齡結(jié)構(gòu)、人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和人口文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)三方面。本文將選取北京市2000—2016年數(shù)據(jù)，著重分析北京市人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

二、文獻(xiàn)綜述

劉傳江，黃伊星（2015）認(rèn)為年齡結(jié)構(gòu)對(duì)于中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了顯著影響，其中30-39歲自建的生產(chǎn)率被認(rèn)為是處于逐步上升的階段，并且在40-44歲達(dá)到最高峰，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是最顯著的，而20-24歲和50-54歲被認(rèn)為是沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著影響。

王宇鵬，王育森（2014）以Ramsey模型為基礎(chǔ)，引入人口年齡結(jié)構(gòu)變量，分析人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的一般性規(guī)律。該文章認(rèn)為撫養(yǎng)比的提高會(huì)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但會(huì)降低社會(huì)福利水平。此外為了減輕或者抵消人偶年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，文章提出幾點(diǎn)建議，包括提高退休年齡，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和人力資源的有效積累，國(guó)家層面采用移民和勞動(dòng)力引進(jìn)等。

王維國(guó)，徐勇，李秋影（2004）則探討中國(guó)人口老齡化的具體原因和帶來的影響，認(rèn)為由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，計(jì)劃生育政策的實(shí)施，導(dǎo)致我國(guó)人口增長(zhǎng)類型由“高出生高死亡低增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗统錾退劳龅驮鲩L(zhǎng)”的模式，因此導(dǎo)致我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)快速老化。

三、數(shù)據(jù)選取與分析

（一）指標(biāo)選取

反映人口年齡結(jié)構(gòu)的指標(biāo)有： 0—14歲區(qū)間少年兒童人口占總?cè)丝诘谋戎兀?15—64 歲區(qū)間勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎兀?65歲及以上區(qū)間的老年人口占總?cè)丝诘谋戎兀?老少比等。文中主要分析人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系， 所以選擇勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诘谋戎胤从橙丝谀挲g結(jié)構(gòu)， 即15—64歲人口比重（根據(jù)聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)15—64歲人口為勞動(dòng)年齡人口， 我國(guó)統(tǒng)計(jì)上劃分人口年齡按此標(biāo)準(zhǔn)）。選擇人均GDP（元/人）作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)。

（二）數(shù)據(jù)、變量和描述性統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來源于北京市統(tǒng)計(jì)局和《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》各年。2000—2016年反映人口結(jié)構(gòu)的指標(biāo)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，如表1。

（1）被解釋變量。為了度量北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將地區(qū)實(shí)際GDP作為被解釋變量。其中，考慮到數(shù)據(jù)的可比性，本文計(jì)算了以2000年為基期，從2000年開始到2016年共計(jì)17年的各年實(shí)際GDP。

（2）解釋變量。

為了反映人口年齡結(jié)構(gòu)的類型，將人口劃分為0—14歲、15—64歲、65歲及以上3各個(gè)組，選擇勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诘谋戎貋矸从橙丝谀挲g結(jié)構(gòu)，按聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，15—64 歲人口為勞動(dòng)年齡人口。因此，以0—14歲、15—64歲、65歲及以上三個(gè)年齡段分別的人口總量作為本研究的解釋變量。

根據(jù)表1的數(shù)據(jù)顯示，從2000年以來，北京市的地區(qū)生產(chǎn)總值除了2009年下降之外，其余年份一直保持較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，截止到2016年北京地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)增長(zhǎng)70%，北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量持續(xù)保持活力。由于在2008年全球遭遇金融危機(jī)，因而2009年北京地區(qū)也受到了全球金融風(fēng)暴的影響，生產(chǎn)總值出現(xiàn)暫時(shí)性下滑。在不同年齡結(jié)構(gòu)人口總量數(shù)據(jù)方面，0-14歲人口總量雖然不斷經(jīng)歷增長(zhǎng)和負(fù)增長(zhǎng)的反復(fù)，但是總體來說相比較2000年，2016的人口總量上漲了21%，增長(zhǎng)幅度為三項(xiàng)年齡結(jié)構(gòu)分組中最小的；15-64歲人口總量在17年間持續(xù)增長(zhǎng)，截至到2016年，相比較2000年數(shù)據(jù)已經(jīng)上升62%；65歲及以上人口總量同樣在17年間不斷增長(zhǎng)，截止到2016年，相比較2000年數(shù)據(jù)已經(jīng)上升102%，增長(zhǎng)幅度為三項(xiàng)年齡結(jié)構(gòu)分組中最大的。

根據(jù)表1的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，從2000年到2016年以來，北京地區(qū)的青少年增長(zhǎng)速度最慢，由于人口素質(zhì)和計(jì)劃生育的不斷普及，造就了越來越多的夫妻選擇不生育子女，但由于北京地區(qū)人口總體基數(shù)過大，因此新生代青少年的人口總量整體還在增長(zhǎng)，但是隨著國(guó)家對(duì)生育政策的不斷調(diào)整，青少年的人口總量還會(huì)在未來幾年出現(xiàn)往返情況。

從表一可以看到北京市0—14歲、15—64歲、65歲及以上三個(gè)年齡段的人口都在增長(zhǎng)，其中15—64歲人口基數(shù)大，人口增長(zhǎng)速度也更為迅速。造成這一現(xiàn)象的原因在于流動(dòng)人口的增加，這樣有利于北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但同時(shí)也看到北京市65歲及以上的人口也在不斷增加，養(yǎng)老和社會(huì)福利的比重逐漸增加，老齡化現(xiàn)象不容忽視。

四、結(jié)論

人口結(jié)構(gòu)的變化是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也反向促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)的變化，尤其在人口城市化的進(jìn)程中起到重要促進(jìn)作用。（1）北京市目前的人口結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正向有利的影響，就業(yè)率不斷提升，勞動(dòng)人口的占比在不斷上升，勞動(dòng)力資源不斷改善和豐富，所以可以認(rèn)為，北京作為我國(guó)的一線城市，擁有著較好的人口發(fā)展條件，所以，要充分發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（2）人口文化素質(zhì)的穩(wěn)步提高可為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供大量的人力資源，要努力發(fā)展教育和高科技新興科研事業(yè)，繼續(xù)提高勞動(dòng)力的素質(zhì)；（3）經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也伴隨著的人口變化帶來的壓力，隨著時(shí)間的推移，整體社會(huì)年齡必將進(jìn)入到老齡化階段，從而使社會(huì)就業(yè)壓力加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響。因此，伴隨著社會(huì)發(fā)展，我們應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，充分利用“人口紅利”時(shí)期的好條件好時(shí)機(jī)加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善社會(huì)保障體系，為未來人口老齡化階段的到來做好準(zhǔn)備。

五、政策建議

（一）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，堅(jiān)持人才發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)前，人口老齡化是我國(guó)社會(huì)面臨的一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的問題，北京市也不例外，而人口老齡化造成的問題之一就是勞動(dòng)力供給減少，勞動(dòng)力人口比重下降，最終降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在勞動(dòng)力總量減少的情況下，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，可以降低人口老齡化帶來的不利影響。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率：首先，教育投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，應(yīng)繼續(xù)加大教育投資，讓每個(gè)學(xué)生都能享受公平而有質(zhì)量的發(fā)展；其次，制定優(yōu)厚的人才政策，創(chuàng)造寬松良好的產(chǎn)學(xué)研環(huán)境，吸引更多高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

（二）積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，針對(duì)老年群體進(jìn)行相應(yīng)改革

隨著老年人口數(shù)量的增多，人口老年撫養(yǎng)系數(shù)也將進(jìn)一步上升，勞動(dòng)適齡人口的社會(huì)負(fù)擔(dān)將會(huì)加重。同時(shí)，老年人口比例增大意味著養(yǎng)老服務(wù)需求的增加，如健康醫(yī)療保健、社會(huì)保險(xiǎn)等，政府在老齡化方面的社會(huì)保障性開支也會(huì)加大，從而在一定程度上對(duì)北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到抑制作用，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)這一不可避免的嚴(yán)峻形勢(shì)，有關(guān)部門應(yīng)盡早籌劃：根據(jù)個(gè)人情況和地區(qū)的不同，實(shí)行彈性退休制度，對(duì)一些技術(shù)含量較高的行業(yè)和和產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)放寬退休年齡，合理利用老年人才。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

北京市流動(dòng)人口較多，可用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)的改變，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在這一過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變有顯著的積極推動(dòng)作用。比如：大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速興起，金融服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷完善，都會(huì)吸引到更多專業(yè)性人才，這些高精尖優(yōu)質(zhì)人才的注入，必定會(huì)促進(jìn)北京市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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