關(guān)于優(yōu)化加油站聯(lián)合黨支部設(shè)置的探究

張麗麗

【摘 要】加油站是石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的終端，具有點多、面廣、人員分散的特點。為了更好地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，成品油銷售企業(yè)要綜合考量加油站位置、業(yè)績、特色等要素，創(chuàng)新業(yè)務(wù)型、協(xié)調(diào)型、地域型聯(lián)合黨支部設(shè)置，使加油站黨組織活動真正“活”起來、“火”起來。

【關(guān)鍵詞】加油站；聯(lián)合黨支部；優(yōu)化；設(shè)置

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)?！薄包h支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！边@是我們黨首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責(zé)任務(wù)。

成品油銷售企業(yè)的主體是加油站，只有強(qiáng)化黨支部建設(shè)，讓每一個黨支部把從嚴(yán)教育管理黨員的主體責(zé)任扛起來，才能夯實基層黨建基礎(chǔ)。本文以中國石油吉林銷售公司優(yōu)化加油站聯(lián)合黨支部設(shè)置的具體實踐為例，深入探討加油站聯(lián)合黨支部設(shè)置的方式和實效。

一、加油站聯(lián)合黨支部的常見問題

成品油銷售企業(yè)的每一座加油站都相對獨立，個別人員多、黨員足的加油站一般獨立設(shè)置黨支部，但大部分加油站只能與周邊加油站共同成立聯(lián)合黨支部。雖然，聯(lián)合黨支部的存在保證了基層組織設(shè)置全覆蓋，但其主要功能仍然存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)為以下4點：

一是黨建意識不強(qiáng)，組織活動不規(guī)律。加油站相距較遠(yuǎn)，人員相見較難，組織集中活動耗時費力。尤其是圍繞經(jīng)營開展活動較少，缺乏融入中心的有效辦法，難以達(dá)到“抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常”的要求。

二是工學(xué)矛盾突出，學(xué)習(xí)教育不深入。一些黨支部對油品銷售指標(biāo)盯得緊，對黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育投入精力不夠，組織活動大多是傳達(dá)會議、學(xué)習(xí)文件，形式大于內(nèi)容。

三是黨支部書記能力素質(zhì)不高，號召力不強(qiáng)。黨支部書記基本上由其中一座加油站的站經(jīng)理兼任，組織協(xié)調(diào)黨支部工作時，直接與其他加油站經(jīng)理對接，由于職務(wù)平級，支部書記的影響力有限，站經(jīng)理參與黨支部活動的積極性不足。

四是支部委員作用不明顯，責(zé)任落實不到位。黨支部委員黨建意識淡化，對分工范圍內(nèi)的黨建工作抓得不實。上級黨組織對黨支部缺乏嚴(yán)格的考評機(jī)制，以致黨支部工作弱化。

針對以上問題，成品油銷售企業(yè)必須堅定“黨的一切工作到支部”“抓基層黨建從支部入手”的鮮明導(dǎo)向，確保生產(chǎn)經(jīng)營延伸到哪里，黨的組織就建到哪里，確保政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾相統(tǒng)一、組織覆蓋與工作覆蓋相結(jié)合，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、優(yōu)化加油站聯(lián)合黨支部的實踐探索

中國石油吉林銷售公司結(jié)合自身實際，明確要求正式黨員超過3人的加油站設(shè)置獨立黨支部，正式黨員不足3人的加油站設(shè)置聯(lián)合黨支部。為了確保聯(lián)合黨支部像獨立黨支部一樣規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢，要求按照“方便工作、就近管理、利于參與”的原則，綜合考量加油站位置、業(yè)績、特色等要素，“一地一策”重新規(guī)劃設(shè)置聯(lián)合黨支部。具體可分為“協(xié)調(diào)型”、“業(yè)務(wù)型”、“地域型”三種類型。

一是建立“協(xié)調(diào)型”聯(lián)合黨支部，保證組織生活常態(tài)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站相隔甚遠(yuǎn)，站經(jīng)理兼任黨支部書記，在協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、服務(wù)方面往往力不從心。為了變“小而散”為“一盤棋”，確定由加油站的上級單位經(jīng)營處委派黨總支委員、副經(jīng)理兼任聯(lián)合黨支部書記。這一新任的黨支部書記集三種角色于一身，作為經(jīng)營處副經(jīng)理，明確了與加油站的上下級關(guān)系；作為黨總支委員，能及時了解黨總支工作意圖并貫徹落實；作為聯(lián)合黨支部書記，能夠較好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動黨建與經(jīng)營深度融合。四平分公司公主嶺經(jīng)營處懷德西聯(lián)合黨支部有10座鄉(xiāng)村站，14名黨員中有10名站經(jīng)理。經(jīng)營處黨總支委員擔(dān)任黨支部書記后，經(jīng)常組織各站分時段開展支農(nóng)惠農(nóng)主題活動。在“春耕保供”活動中，黨支部讓黨員把所在區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村用油需求和化肥需求發(fā)到微信群里，再統(tǒng)一安排車輛送油、送肥到村屯，既滿足了春耕生產(chǎn)，又為加油站節(jié)省了人力物力，讓員工與農(nóng)戶雙滿意。

二是建立“業(yè)務(wù)型”聯(lián)合黨支部，深化幫帶同進(jìn)步。有的加油站形象好、業(yè)績高，在周邊市場是“巨無霸”。為了促進(jìn)強(qiáng)站帶弱站，要求以這類站為中心建立“業(yè)務(wù)型”聯(lián)合黨支部，共享支部內(nèi)人才及管理優(yōu)勢，促進(jìn)加油站管理水平整體提升。長春分公司松柏聯(lián)合黨支部選拔了客戶維護(hù)、開口營銷、站級系統(tǒng)等方面內(nèi)訓(xùn)師，通過遠(yuǎn)程輔導(dǎo)、到站指導(dǎo)和一對一、面對面補(bǔ)課等形式，大大提高了各站經(jīng)營管理水平。松原分公司鏡湖聯(lián)合黨支部組織15名黨員牽頭成立了服務(wù)幫扶、技能培訓(xùn)、非油提升、營銷管理、維修保障5個攻關(guān)小組，推動了基層黨建和經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合，當(dāng)年聯(lián)合黨支部所轄6座加油站，無一例95504客戶投訴事件，單站成品油銷量均提升127%以上。

三是建立“地域型”聯(lián)合黨支部，提升區(qū)域競爭力。對于地域臨近，特別是在同一行政區(qū)域或同一高速公路、國道上的加油站，公司黨委要求建立“地域型”聯(lián)合黨支部。共同研究區(qū)域內(nèi)市場特點，共同制定互為接力的營銷舉措，適時開展對標(biāo)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)競賽，真正把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢，提升區(qū)域內(nèi)中國石油的整體競爭力。吉林市分公司船營聯(lián)合黨支部下屬4座站受系統(tǒng)外一座站大幅優(yōu)惠的影響，銷量一度下滑。聯(lián)合黨支部及時召集4座站研究了一套聯(lián)動對策，聯(lián)合了解對手站具體情況，聯(lián)合組織促銷活動，聯(lián)合開辟新車用油市場、聯(lián)合推行 “多說一句、多看一眼、多幫一把、多跑一步”的“四多”工作法，引導(dǎo)員工開口營銷。僅一個月，4座站陸續(xù)搶回流失客戶，銷量累計提升40%。

按著新思路優(yōu)化加油站聯(lián)合黨支部設(shè)置，進(jìn)一步整合了基層組織構(gòu)架，夯實了基層黨建基礎(chǔ)，提升了黨支部的組織力，帶動增強(qiáng)了團(tuán)隊凝聚力、市場競爭力、比學(xué)趕超的內(nèi)生力及企業(yè)品牌的影響力，充分彰顯出1+1>2的整體優(yōu)勢。

三、加油站聯(lián)合黨支部建設(shè)需要注意的事項

抓好加油站聯(lián)合黨支部建設(shè)，要貫徹落實習(xí)近平總書記近年來所倡導(dǎo)的“精準(zhǔn)”理念、“工匠精神”、“擼起袖子加油干”、下一番“繡花”功夫等要求，秉承嚴(yán)實精神，切實推動加油站聯(lián)合黨支部建設(shè)在一個新的層次和高度上運行。

一是完善基層黨建制度機(jī)制。堅持以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善制度頂層設(shè)計和整體規(guī)劃。制定《加強(qiáng)黨的基層建設(shè)工作實施辦法》，編印《基層黨建務(wù)實手冊》，分別對基本組織、基本隊伍、基本制度建設(shè)進(jìn)行詮釋，明確解讀黨支部的地位、職責(zé)、任務(wù)以及獨立黨支部、聯(lián)合黨支部的工作方法，為黨支部建設(shè)提供有力依據(jù)。

二是加大黨支部書記激勵力度。站經(jīng)理兼任聯(lián)合黨支部書記，在黨建工作中有責(zé)任卻沒有權(quán)力、有壓力卻沒有動力，一定程度上影響了工作積極性和創(chuàng)造性。要結(jié)合加油站經(jīng)營實際，賦予聯(lián)合黨支部書記更多的權(quán)力，比如，有權(quán)決定所轄各站的站副經(jīng)理、前廳主管及其他操作崗位的人選，有權(quán)申請策劃黨支部促銷活動，在評先選優(yōu)中享有最大比例的投票權(quán)重等，真正讓他們的責(zé)任意識“強(qiáng)”起來、工作底氣“足”起來，發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、帶動作用，提升聯(lián)合黨支部的凝聚力、影響力和號召力。

三是推動黨支部達(dá)標(biāo)晉級常態(tài)化。通過支部自評、支部互評、群眾測評、組織考評、年度講評等方式，扎實推進(jìn)黨支部達(dá)標(biāo)晉級工作。對于考評未達(dá)標(biāo)的黨支部責(zé)成限期整改，不斷提高黨支部建設(shè)水平。

加油站黨支部從建設(shè)到建強(qiáng)，還有很長的路要走。成品油銷售企業(yè)要牢牢把握新時代黨的建設(shè)的總要求，正確處理好建設(shè)與管理、繼承和創(chuàng)新、形式與內(nèi)容、全面與重點的關(guān)系，在不斷調(diào)整建設(shè)思路、細(xì)化管理措施的良性循環(huán)中，充分發(fā)揮基層黨組織核心堡壘作用，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。