新形勢(shì)下加強(qiáng)黨校學(xué)員管理的幾點(diǎn)思考

曹磊

黨校是培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的精神高地，承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。學(xué)員管理工作處于黨校教學(xué)工作的第一線，每一個(gè)環(huán)節(jié)都牽動(dòng)著全局，往往某一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽和失誤就可能影響整個(gè)教學(xué)工作秩序和培訓(xùn)質(zhì)量，影響到黨校甚至黨的形象。因此，要從黨的事業(yè)全局的高度認(rèn)識(shí)和把握學(xué)員管理工作，樹(shù)立和踐行創(chuàng)新管理理念，整合資源、形成合力、內(nèi)外結(jié)合、齊抓共管、突出重點(diǎn)、講究藝術(shù)、探索規(guī)律，努力提高學(xué)員管理科學(xué)化水平。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨校學(xué)員管理的重要意義

學(xué)員管理工作在培訓(xùn)中處于非常重要的地位，學(xué)員管理是實(shí)現(xiàn)黨校培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量有重要影響。沒(méi)有有效的管理，教育培訓(xùn)的目的就不能實(shí)現(xiàn)。通過(guò)黨校這個(gè)教育平臺(tái)，有效地培養(yǎng)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難、贏得未來(lái)的能力，培訓(xùn)出一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，已經(jīng)變成各級(jí)黨校需要重點(diǎn)關(guān)注的最重要的事情。因此，要從黨的事業(yè)全局的高度認(rèn)識(shí)和把握黨校培訓(xùn)工作中學(xué)員管理工作的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)員管理工作的使命感和榮譽(yù)感。

二、黨校學(xué)員管理工作中存在的突出問(wèn)題

《中共中央黨校學(xué)員管理工作暫行條例》第二章第三條明確規(guī)定：“學(xué)員管理工作要從各班次學(xué)員的實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā)，既要發(fā)揮管理職能部門的作用，又要充分發(fā)揮學(xué)員黨支部的作用，增強(qiáng)學(xué)員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意識(shí)”。目前學(xué)員管理工作面臨著很多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷研究黨校學(xué)員的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，理清目前學(xué)員管理工作的不完善根源所在是我們目前刻不容緩的首要任務(wù)。我認(rèn)為，現(xiàn)階段主要存在以下5各方面的問(wèn)題：

1、學(xué)員對(duì)參加黨校培訓(xùn)的重視程度不足

由于過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)于黨的理論教育及黨性教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠，部分黨校學(xué)員的思想停留在過(guò)去的松懈狀態(tài)，還不能適應(yīng)黨和人民的事業(yè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求。他們面對(duì)層出不窮的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，興趣不濃、動(dòng)力不足、沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)自覺(jué)性和主動(dòng)性。部分學(xué)員把來(lái)黨校學(xué)習(xí)視為“偷懶、休息”的好機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)員請(qǐng)人代簽到、代聽(tīng)課，有的即使人在課堂也不遵守課堂紀(jì)律和黨校學(xué)員管理規(guī)定，遲到、早退、隨意請(qǐng)假現(xiàn)象仍然存在。心得體會(huì)抄襲下載、座談?dòng)懻摲笱軕?yīng)付，對(duì)黨的理論教育和黨性教育抱著一種“可有可無(wú)”的思想等。這一系列諸多突出問(wèn)題給組織員在管理各類班級(jí)時(shí)帶來(lái)了一定難度。

2、培訓(xùn)方法仍有待加強(qiáng)

雖然機(jī)關(guān)黨校在培訓(xùn)方式方法上進(jìn)行了不斷的改進(jìn)創(chuàng)新，但是學(xué)員培訓(xùn)主要手段還是以傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽(tīng)”的課堂式教學(xué)方式為主，來(lái)自各工作崗位上的具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)群體作為學(xué)員，在課堂上基本上沒(méi)有互動(dòng)。雙方缺少積極的交流環(huán)節(jié)。這樣難以激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，容易使一些對(duì)自己要求不嚴(yán)格的學(xué)員產(chǎn)生倦怠情緒，其結(jié)果是直接影響了學(xué)員的出勤率和到課率，有的甚至以工作為借口請(qǐng)假逃避學(xué)習(xí)，因此培訓(xùn)方法的加強(qiáng)是決定學(xué)員管理質(zhì)量的重要因素之一。

3、教學(xué)成果檢驗(yàn)流于形式

十八大以來(lái)，雖然各級(jí)黨校抓理論教育和黨性教育的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，但每期干部到黨校來(lái)學(xué)習(xí)，習(xí)慣于把寫了多少筆記、體會(huì)，開(kāi)展了多少次討論等當(dāng)成檢驗(yàn)教學(xué)成果的基本方法，那么學(xué)員學(xué)到了什么？是否將所學(xué)各項(xiàng)理論、實(shí)踐、其中蘊(yùn)意，精髓主線真正做到入腦入心、刻骨銘記？學(xué)員的學(xué)習(xí)責(zé)任心是否有所增強(qiáng)？缺乏一套行之有效的檢驗(yàn)成果標(biāo)準(zhǔn)的方法，在檢驗(yàn)教育效果上，不看學(xué)員的思想境界有沒(méi)有提高，而是以心得體會(huì)是否齊全、代表本支部的大會(huì)交流發(fā)言人是否準(zhǔn)備就緒、內(nèi)容是否體面得當(dāng)?shù)韧庠诒憩F(xiàn)形式作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致培訓(xùn)工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)，有的來(lái)黨校參訓(xùn)過(guò)多次的學(xué)員已熟悉流程，這樣單一的形式容易讓學(xué)員鉆紀(jì)律空子，限制了組織員對(duì)學(xué)員管理的突擊性、不可預(yù)計(jì)性，學(xué)員紀(jì)律觀念逐漸淡化。

4、派出學(xué)習(xí)單位對(duì)培訓(xùn)不夠重視

各派出學(xué)習(xí)單位部分還存在注重業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，不重視到黨校學(xué)習(xí)任務(wù)培訓(xùn)的現(xiàn)象。從上報(bào)學(xué)習(xí)人員資料的遺漏、偏差，再到學(xué)員學(xué)習(xí)期間不能真正做到與本單位的工作實(shí)際脫鉤。甚至為了業(yè)務(wù)工作需要，有的單位還以各種理由主動(dòng)幫開(kāi)具假條把學(xué)員抽回。這樣容易出現(xiàn)一個(gè)學(xué)員管理的真空，不僅黨校無(wú)法管理、學(xué)員所在的單位也無(wú)法管，在某種程度上就會(huì)存在失之于寬、失之于軟，給黨校的學(xué)員管理帶來(lái)了困難。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨校學(xué)員管理的幾項(xiàng)措施

1、堅(jiān)持把黨的理論教育與黨性教育貫穿于學(xué)員管理工作的全過(guò)程

不管時(shí)代如何變遷和發(fā)展，馬克思主義始終是思想政治教育的理論基礎(chǔ)。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“我們辦黨校，就要使我們的同志的政治水平和理論水平提高一步，使我們黨更加統(tǒng)一?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“把黨員干部不斷集中到黨校來(lái)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一個(gè)重要目的就是幫助大家向中央看齊。”思想力決定戰(zhàn)斗力，學(xué)員到黨校來(lái)學(xué)習(xí)要在思想上有收獲那么在黨校的期間的思想政治教育就必須處于首要位置，這也是與黨的性質(zhì)和歷史使命分不開(kāi)的。在新的歷史時(shí)期，我們?nèi)匀灰詮?qiáng)化黨員干部隊(duì)伍的共產(chǎn)主義信仰為指引，全面貫徹黨中央的新時(shí)期從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)推進(jìn)黨校學(xué)員思想政治教育。幫助黨校學(xué)員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)打牢思想政治基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，西方敵對(duì)勢(shì)力用文化輸出等不易察覺(jué)的方式和手段，將一些陰暗的西方思想、錯(cuò)誤的價(jià)值觀等觀念傳播滲透給廣大黨員干部及人民群眾，一定要以高度的警惕性，重視與敵對(duì)勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，堅(jiān)持用正確的政治信念、先進(jìn)的精神文化占領(lǐng)黨校主頁(yè)，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮在黨校內(nèi)蔓延。歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。其根本任務(wù)就是用馬列主義和黨的創(chuàng)新理論、路線方針政策正確引導(dǎo)學(xué)員，幫助他們認(rèn)同和掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，提高認(rèn)識(shí)和改造世界的能力，提高學(xué)員思想道德素質(zhì)，統(tǒng)一學(xué)員思想，與黨中央保持高度一致，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)員做政治上的明白人、行動(dòng)上的帶頭人。

2、找準(zhǔn)學(xué)員管理動(dòng)態(tài)規(guī)律，強(qiáng)化管理制度，形成有效管理機(jī)制

學(xué)員管理動(dòng)態(tài)過(guò)程不僅僅是動(dòng)態(tài)的，還是連續(xù)的，學(xué)員管理工作貫穿于學(xué)員學(xué)習(xí)的全過(guò)程、全方位。這就意味著實(shí)施管理不能有空間上的疏漏和時(shí)間上的間斷，從學(xué)員入學(xué)開(kāi)始，就進(jìn)入了黨校管理的視野之內(nèi)。從入學(xué)教育、開(kāi)學(xué)典禮，到每門課程的各個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方法，黨性鍛煉的全部活動(dòng)，一直到畢（結(jié)）業(yè)總結(jié)鑒定、離校等等，要真正管理到位，保證正常的教學(xué)生活秩序，減少隨意性、盲目性，正確處理好管理者和被管理者的關(guān)系，就必須建立科學(xué)的管理制度，實(shí)行科學(xué)的管理個(gè)方法，運(yùn)用科學(xué)的管理手段。機(jī)關(guān)黨校應(yīng)加大力度來(lái)建立、修訂和完善學(xué)員教學(xué)、管理、生活、活動(dòng)等多方面的多項(xiàng)相關(guān)的制度和規(guī)定，梳理好《中央八條規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作意見(jiàn)》等上級(jí)的文件規(guī)定，讓學(xué)員管理有據(jù)。制定完善《學(xué)員考勤制度》《學(xué)員課堂紀(jì)律》《關(guān)于組織主體班學(xué)員外出活動(dòng)安全和管理的若干規(guī)定》《關(guān)于組織主體班學(xué)員外出活動(dòng)安全和管理的若干規(guī)定》《優(yōu)秀學(xué)員干部、優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選條件和辦法》等規(guī)章制度，積極推進(jìn)相關(guān)制度的落地執(zhí)行，讓學(xué)員的學(xué)習(xí)生活得到較好的規(guī)范。組織員要利用多媒體資源，微信創(chuàng)建班級(jí)群，將一系列培訓(xùn)通知、制度、紀(jì)律、學(xué)風(fēng)等濃縮后通過(guò)手機(jī)發(fā)送至班級(jí)群，讓學(xué)員引起重視，組織員還可定期組織關(guān)于學(xué)習(xí)紀(jì)律和學(xué)風(fēng)建設(shè)的研討交流，讓大家在潛移默化中遵守制度，學(xué)員之間相互監(jiān)督，俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”機(jī)關(guān)黨校應(yīng)該把這件工作當(dāng)作關(guān)系干部教育培訓(xùn)發(fā)展的大事，下功夫，投入力量，抓緊抓實(shí)，這是新形勢(shì)下黨校實(shí)施科學(xué)的學(xué)員管理的當(dāng)務(wù)之急。

3、積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，確保各項(xiàng)管理工作有序開(kāi)展

新形勢(shì)下，如何立足實(shí)際，創(chuàng)新黨校學(xué)員教育管理形式，使其上臺(tái)階、提水準(zhǔn)、見(jiàn)成效，是當(dāng)前各級(jí)黨校迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注重運(yùn)用具有時(shí)代特點(diǎn)和學(xué)員喜聞樂(lè)見(jiàn)的教學(xué)形式方法、使用現(xiàn)代化信息技術(shù)教學(xué)。當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的發(fā)展與變革深刻影響了社會(huì)生活的方方面面。如何乘著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的東風(fēng)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的洶涌浪潮，做好網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下的黨校教學(xué)工作，成為黨校教學(xué)的直接命題。必須擺脫傳統(tǒng)的教育模式，采用信息化科技技術(shù)來(lái)對(duì)教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行傳播，用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新和改進(jìn)教學(xué)新形勢(shì)、新途徑，推動(dòng)理論教育和黨性教育具有劃時(shí)代的意義?？梢圆捎眠\(yùn)用研究式、啟發(fā)式、參與式、討論式等教學(xué)方法來(lái)引導(dǎo)學(xué)員的思想建設(shè)。突破思維定勢(shì)，綜合采用各種培訓(xùn)形式提高培訓(xùn)實(shí)效性，把手機(jī)、微博、微信、飛信、博客、QQ群、論壇等現(xiàn)代化信息技術(shù)建立交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，并強(qiáng)有力促進(jìn)黨校教學(xué)發(fā)展，教學(xué)內(nèi)容加以巧妙設(shè)計(jì)，通過(guò)各種新媒體得以呈現(xiàn)，會(huì)使教學(xué)由枯燥變生動(dòng)，由顯性變隱性，使學(xué)員在輕松愉悅的氛圍中自覺(jué)不自覺(jué)地接受教學(xué)的熏陶和感染，達(dá)到意想不到的育人效果。大膽的創(chuàng)新和嘗試，與時(shí)俱進(jìn)，提升學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情和積極性，而不是“左耳進(jìn)，右耳出”，臨時(shí)抱佛腳來(lái)對(duì)待培訓(xùn)，從而確保各項(xiàng)管理工作有序開(kāi)展。

4、加大軟硬件設(shè)施建設(shè)，以人為本做好服務(wù)

一是在硬件方面應(yīng)加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善無(wú)校園文化的走讀性質(zhì)、教學(xué)設(shè)施的不完備、教學(xué)場(chǎng)地供不應(yīng)求的局限性、無(wú)學(xué)員宿舍、無(wú)學(xué)員食堂、資源有限導(dǎo)致規(guī)模受限等問(wèn)題，為全體學(xué)員營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。二是在軟件方面要建設(shè)人文校園，營(yíng)造良好的校園環(huán)境；提升教師隊(duì)伍的教學(xué)能力；改善教學(xué)方式，創(chuàng)新教學(xué)方法，從而不斷提高培訓(xùn)實(shí)效。三是以人為本做好服務(wù)。要在開(kāi)學(xué)、學(xué)習(xí)期間、學(xué)習(xí)結(jié)束等不同時(shí)段，在課堂教學(xué)、課程設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施、后勤服務(wù)等方面征詢廣大學(xué)員的意見(jiàn)，并據(jù)此制定新的教學(xué)方案、改進(jìn)辦學(xué)模式、提升服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，使服務(wù)過(guò)程更為人性、人文和貼心。時(shí)刻注重道德修養(yǎng)和人格魅力的示范，做到以身作則、表里如一、率先垂范。四是有針對(duì)性的開(kāi)展心理疏導(dǎo)，心理疏導(dǎo)的主要作用在于，它能夠理順學(xué)員當(dāng)前不良情緒、化解心理矛后，控制和排解不良心理狀態(tài)，通過(guò)與學(xué)員的交流，準(zhǔn)確分析學(xué)員心理問(wèn)題的原因，提供一些可行性意見(jiàn)，幫助采取轉(zhuǎn)移注意力、合理宣泄等方法來(lái)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。