國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)探索

趙天廣

【摘 要】在十九大的報(bào)告中，習(xí)近平主席明確提出了全面從嚴(yán)治黨的要求和概念。即“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”對于國有企業(yè)來說，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，實(shí)際上就是執(zhí)行和落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的一方面重要工作內(nèi)容。在從從嚴(yán)治黨的道路上，最重要的問題就是了解群眾反對的東西、痛恨的東西，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)落實(shí)中的防范和糾正。從黨的工作開展的角度分析，腐敗問題是全面從嚴(yán)治黨需要解決的一個(gè)核心問題，也是人民群眾最重視和關(guān)心的問題。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察工作

從一名基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作者的角度上來看，要想從實(shí)際工作開展的角度實(shí)踐和落實(shí)十九大提出的不忘初心、牢記使命的要去，就應(yīng)當(dāng)將這一工作要求和原則作為個(gè)人開展工作的前提和動(dòng)力，一方面在思想層面上堅(jiān)持黨的信念，一方面在行動(dòng)上維護(hù)和實(shí)踐黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作開展提出的要求，增強(qiáng)工作責(zé)任心和反腐斗爭的敏感性，對于工作中遇到的腐敗問題入手，堅(jiān)持把好紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量關(guān)，敢于面對問題，解決問題，保持良好的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，更加昂揚(yáng)的斗志，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，充分發(fā)揮紀(jì)監(jiān)審工作在嚴(yán)防安全管理放松、嚴(yán)防經(jīng)營管理放松和筑牢廉潔從業(yè)防線上的作用，全力營造企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，必須實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督

在監(jiān)督對象上，既要緊盯副科級(jí)以上管理人員，又要盯住權(quán)力部門權(quán)力人和機(jī)關(guān)部門中沒有職務(wù)、但有一定決定權(quán)的工作人員，還要盯住基層材料員、經(jīng)管員。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用和表率作用，達(dá)到引領(lǐng)作用和實(shí)踐作用充分發(fā)揮的效果。實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨目標(biāo)的具體責(zé)任得到切實(shí)的落實(shí)。在監(jiān)督的基本方法上，主要是制衡權(quán)力，讓權(quán)力透明公開運(yùn)行，監(jiān)督的重點(diǎn)是變現(xiàn)的權(quán)力。監(jiān)督措施上，要堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”監(jiān)督。在監(jiān)督方式上，要緊盯工程領(lǐng)域、采購領(lǐng)域、銷售領(lǐng)域、資金領(lǐng)域、維修領(lǐng)域，以及財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管力度，防止失控。從管理工作開展和運(yùn)行的重點(diǎn)區(qū)域入手，提出針對性的完善和優(yōu)化措施，注重管理漏洞的查補(bǔ)，并在監(jiān)督管理的模式上注重創(chuàng)新和拓展。另外，基腐敗之風(fēng)的主要滋生土壤，群眾群體，應(yīng)當(dāng)加大檢查和監(jiān)督的力度，即查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。而且，關(guān)于監(jiān)管力度的加大，除了采取針對性的監(jiān)管和控制措施外，紀(jì)檢監(jiān)察人員還應(yīng)當(dāng)從日常工作的維度入手，注重將監(jiān)管工作延伸到日常工作的維度中，對于日常工作中顯現(xiàn)出來的腐敗問題的苗頭和傾向，應(yīng)正面看待，積極處理，并通過科學(xué)的監(jiān)督管理方式，實(shí)現(xiàn)對腐敗問題的處理和對腐敗苗頭的遏制。最后，從黨員干部的角度入手，應(yīng)當(dāng)加大督促管理力度，使其在思想和行為上都得到監(jiān)管和控制，并且促進(jìn)其從主觀上帶頭凈化生活圈和社交圈，慎重對待朋友交往，管好自己，管好親屬，管好8小時(shí)以外，培養(yǎng)健康的生活情趣。

二、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向

這里所指的問題向?qū)?，主要是指四風(fēng)問題，因?yàn)樗娘L(fēng)不正，會(huì)引發(fā)腐敗問題的滋生。且腐敗問題從性質(zhì)上來講，具有典型的方U型特征，因此，需要針對正風(fēng)紀(jì)的工作保持持之以恒的態(tài)度。避免其松懈后出現(xiàn)反彈和新的問題。必須將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神列為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，從我們企業(yè)來講，就要緊盯作風(fēng)建設(shè)和日常管理上的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，這里要強(qiáng)調(diào)的是：四風(fēng)問題是存在隱性和變種的，這也是反腐敗問題頑固性特點(diǎn)的一種重要表現(xiàn)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展中，應(yīng)當(dāng)抓住反復(fù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和實(shí)際，從具有隱患性質(zhì)的角度出發(fā)，采取針對性的措施，抓好反腐敗的明線和暗線，杜絕一系列三公消費(fèi)、人情風(fēng)的問題，堅(jiān)持問題向?qū)?，切?shí)解決問題。

要多渠道獲取信息，開通舉報(bào)電話，認(rèn)真受理職工身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題舉報(bào)反映。要從職工群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，對職工反映干部吃拿卡要，損公肥私、克扣截留職工工資，索要微信紅包，違規(guī)使用活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，擅自處置廢舊物資，派活不公及工分、工資、獎(jiǎng)金分配不公開、不公正、不透明，以及安全造假、隱瞞工傷事故等侵害職工切身利益方面存在的問題，及時(shí)進(jìn)行查處，切實(shí)做到“每信必問，每案必查，查實(shí)必究”，并高度關(guān)注問題背后的人和事，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

三、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，必須從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)

問責(zé)制，是正風(fēng)肅紀(jì)的一個(gè)切實(shí)手段，關(guān)于問責(zé)的工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持其嚴(yán)謹(jǐn)性和全面性，從而提高黨內(nèi)政治生活的穩(wěn)定性和規(guī)范性，同時(shí)，對于違反黨政紀(jì)律和政策要求的行為，也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持全面監(jiān)督（無禁區(qū)），在具體的問責(zé)環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)將問責(zé)的范圍從黨員干部延伸到普通群眾的領(lǐng)域，這與上文所提到的腐敗之風(fēng)滋生的土壤與群眾的關(guān)聯(lián)有密切的關(guān)系。最后，在責(zé)任馮鞏維度上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持，睡著責(zé)任誰負(fù)責(zé)，打板子的行動(dòng)中，也要做到堅(jiān)決不手軟。特別對欺上瞞下，對“四風(fēng)”和腐敗問題等聽之任之，甚至袒護(hù)包庇“護(hù)窩子”的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照“一案雙查”要求，嚴(yán)格問責(zé)，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤，換來企業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，必須扎緊制度籠子

制度和政策是正風(fēng)紀(jì)工作開展的一個(gè)基本依據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)方面著力進(jìn)行完善和加強(qiáng)，尤其是對于一些出現(xiàn)問題的黨員干部，對其不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)男袨?，需要加?qiáng)問責(zé)的力度和懲罰的力度，做到從責(zé)任的源頭角度入手，來抓四風(fēng)建設(shè)，另外，針對四風(fēng)出現(xiàn)的載體事件，例如婚喪嫁娶的風(fēng)俗習(xí)慣上進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定，一方面為相關(guān)問題出現(xiàn)后的懲處工作提供依據(jù)，一方面也方便黨員干部的監(jiān)督查處的工作開展。比如，我單位制定的《關(guān)于在人情往來中禁止大操大辦的紀(jì)律規(guī)定》，按制度執(zhí)行，對事不對人，減輕了人情負(fù)擔(dān)，大家都說好，也樂于接受。另一方面，要建立長效機(jī)制，針對監(jiān)督、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析總結(jié)，對于已經(jīng)出現(xiàn)的典型問題，應(yīng)當(dāng)從原因剖析的角度入手，提升原因分析的深刻性，并注意利用舉一反三的思想。在單一的查處工作中，發(fā)揮全范圍教育的作用。另外，對于職工身邊的腐敗問題的查出，應(yīng)當(dāng)與群眾范圍內(nèi)的黨務(wù)工作結(jié)合起來開展，并且注意針對管理人員，確保其腐敗問題的查處與親屬違紀(jì)的工作結(jié)合起來，并切實(shí)貫徹落實(shí)公司內(nèi)部相關(guān)的三份文件，將權(quán)利的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)廉潔、規(guī)范且透明的開展。

要嚴(yán)格內(nèi)部審批制度，定期抽查監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程，定期對執(zhí)行的制度進(jìn)行“回頭看”，既要防止權(quán)力任性，又要防止制度掛在墻上成為“兩張皮”。

五、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，必須加強(qiáng)自身建設(shè)

打鐵還需自身硬。作為一名企業(yè)紀(jì)檢工作者，自己必須要從“修心，做政治上的明白人；修身，做品格上的干凈人，修為，做工作上的擔(dān)當(dāng)者”三個(gè)方面努力，從思想意識(shí)上實(shí)現(xiàn)政治意識(shí)的清華，從實(shí)際行動(dòng)維度提升服務(wù)大局的能力，并注意堅(jiān)持黨性原則，在其原則下開展工作。在具體的落實(shí)執(zhí)行維度上來看，紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并通過學(xué)習(xí)找到更加科學(xué)的額工作方法，提升監(jiān)督工作和問責(zé)工作的實(shí)際成效。樹立良好的個(gè)人和部門形象，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

六、結(jié)束語

總之要用好組織賦予的權(quán)力，要求自己和身邊的工作人員不怕得罪人，敢抓敢管，敢于較真，拿歪風(fēng)邪氣開刀，向庸懶散拖亮劍。要牢固樹立監(jiān)督者更要被監(jiān)督的思想，自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督，堅(jiān)決破除驕氣、義氣、小氣、暮氣的不良行為。要通過抓培訓(xùn)、抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研等形式，加強(qiáng)紀(jì)檢工作人員的教育培訓(xùn)，使紀(jì)檢工作人員掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)，真正實(shí)現(xiàn)打鐵必須自身硬，充分適應(yīng)新形勢下持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)工作的需要。