對財(cái)稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用發(fā)展若干問題的思考

董金華

【摘 要】隨著時代的推進(jìn)，計(jì)算機(jī)已經(jīng)從昂貴的珍稀產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全世界范圍內(nèi)的大規(guī)模普及。計(jì)算機(jī)的種類、配置及周邊產(chǎn)品都可謂日新月異，更新?lián)Q代的速度極快。計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)滲透至我們生活的邊邊角角，而在經(jīng)濟(jì)財(cái)稅領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)更是有著大規(guī)模的應(yīng)用。由于改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的展開，財(cái)稅管理的范圍再也不局限于地區(qū)之間，財(cái)稅管理的技術(shù)要求已經(jīng)超過了傳統(tǒng)范疇而趨向于數(shù)字化。當(dāng)今，計(jì)算機(jī)技術(shù)和財(cái)稅系統(tǒng)的結(jié)合已取得很大的效益，一定程度上推進(jìn)了財(cái)稅行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，存在與這兩者之間的問題也是層出不窮，本文正是針對我國實(shí)際情況，對這些問題提出分析思考。

【關(guān)鍵詞】財(cái)稅系統(tǒng)；計(jì)算機(jī)技術(shù)；問題；思考

2000年以來，中國的計(jì)算機(jī)等數(shù)字產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展極為迅速：終端機(jī)趨于高功能化；網(wǎng)絡(luò)趨于極速化；應(yīng)用范圍趨于廣泛化。各行各業(yè)都在一定程度上依賴計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大功能，或者說，是因?yàn)橛?jì)算機(jī)的快速發(fā)張展才有如今眾多領(lǐng)域的突破發(fā)展。在這之中就有財(cái)稅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

所謂“財(cái)稅”就是“財(cái)政”和“稅務(wù)”，其涉及范圍甚廣，包括：企業(yè)稅務(wù)、涉外稅務(wù)、國際稅收等。傳統(tǒng)財(cái)稅系統(tǒng)的工作方式是以工作人員人工統(tǒng)計(jì)為主的，其過程極其繁瑣復(fù)雜，涉及統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個領(lǐng)域。這樣的工作方式雖然直接有效，但是，人不是機(jī)器，總有出錯和勞累的時候。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，大量的市場數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)需要處理分析，傳統(tǒng)的人工方式是肯定應(yīng)付不了這樣龐大的工程的，這個時候就是計(jì)算機(jī)技術(shù)大放異彩的時候了。計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)之初就是用來處理龐大的信息數(shù)據(jù)的，在財(cái)稅領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)可以迅速準(zhǔn)確地對大量信息做出篩檢、分析，這大大提高了行業(yè)效率。但是，這其中的矛盾也是屢屢出現(xiàn)，主要有：互聯(lián)網(wǎng)與IC卡的關(guān)系問題；事務(wù)處理和自動化辦公的關(guān)系問題；計(jì)算機(jī)工作團(tuán)隊(duì)的管理建設(shè)問題；與時期情況結(jié)合不當(dāng)?shù)膯栴}等。下面，將根據(jù)中國環(huán)境，將對這些主要問題矛盾提出本人的一切見解和看法。

一、互聯(lián)網(wǎng)與IC卡的關(guān)系問題。

傳統(tǒng)的財(cái)稅信息交換媒介是IC卡，所謂“IC卡”就是一種集成電路卡，比如學(xué)校食堂的飯卡、公交卡等等，這些都屬于IC卡。在財(cái)稅方面，IC卡可以視為一個終端，它是固定的、相對安全的財(cái)稅數(shù)據(jù)交換媒介。IC卡最大的優(yōu)點(diǎn)就是可以脫機(jī)運(yùn)行，也就是說它可以依附于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，也可以通過其他的裝置來進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞，相對于僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳遞，經(jīng)IC卡傳遞的財(cái)稅信息較為穩(wěn)定、可信。在我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不成熟且費(fèi)用較高的年代，大部分的財(cái)稅信息就是通過人工運(yùn)用IC卡的方式傳遞的，直到現(xiàn)在，它依舊是一種傳統(tǒng)安全的方式。

然而，上文提到過，現(xiàn)在是大市場、大數(shù)據(jù)的年代，財(cái)務(wù)稅收的數(shù)據(jù)已經(jīng)是難以想想的龐大，財(cái)稅領(lǐng)域?qū)τ谛畔⒌墓芾韨鬟f自然是不能僅僅依靠于IC卡?；ヂ?lián)網(wǎng)相比IC卡，有著明顯的優(yōu)勢。第一，互聯(lián)網(wǎng)擁有更為迅捷的傳播速度。隨著技術(shù)的發(fā)展、光纜的應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)的傳播速度有了質(zhì)的飛躍，財(cái)稅數(shù)據(jù)自然也是能更加迅速的傳播。第二，互聯(lián)網(wǎng)有更佳的傳播廣度?，F(xiàn)如今的信息數(shù)據(jù)都在趨于“點(diǎn)對面”，甚至“面對面”的傳播廣度，人們對于信息數(shù)據(jù)需求的增高致使IC卡這種只能實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)傳播的媒介漸漸淡出人們視野。但是，互聯(lián)網(wǎng)也有不可忽視的弊端，即網(wǎng)絡(luò)的不安全性。網(wǎng)絡(luò)是像水一樣流動的媒介，充滿未知性，如若在財(cái)稅信息交換的過程中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的連接問題，或是病毒攻擊，那財(cái)稅信息就極有可能外泄，這將會對企業(yè)，甚至國家造成不可估量的損失。

在中國，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的限制，計(jì)算機(jī)應(yīng)用于財(cái)稅系統(tǒng)管理的實(shí)例大多都是小范圍的應(yīng)用，并沒有達(dá)到完全的普及。大部分財(cái)稅方面的信息傳遞，出于安全性和普及度的考慮，還是通過傳統(tǒng)IC卡進(jìn)行的。但是，互聯(lián)網(wǎng)和IC卡之間的利弊問題是始終存在的，當(dāng)有朝一日IC卡真的不能負(fù)擔(dān)財(cái)稅的信息需求時，互聯(lián)網(wǎng)的安全性將是財(cái)稅安全的頭號問題。

二、業(yè)務(wù)管理與自動化辦公的關(guān)系問題

在今天的中國，計(jì)算機(jī)技術(shù)并沒有廣泛地運(yùn)用于財(cái)稅管理方面，導(dǎo)致業(yè)務(wù)管理和自動化辦公所用的相關(guān)數(shù)據(jù)不能相互關(guān)聯(lián)。簡而言之，業(yè)務(wù)管理所用的系統(tǒng)和自動化辦公所用的系統(tǒng)并不直接掛鉤。一方需要的數(shù)據(jù)往往只能重新采集、分析、計(jì)算，而不能利用另一方已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。這無疑給工作帶來了局限性，效率上限降低。

就拿企業(yè)舉個例子，每個企業(yè)的財(cái)務(wù)稅收管理業(yè)務(wù)的范圍都很廣，不能做到面面俱到，往往是在遇到財(cái)稅管理問題時才會去尋找需要的相關(guān)信息文件?？蓪?shí)際上，企業(yè)為提高工作效率又會要求財(cái)稅部門利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)全面，精密地采集、分析數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的信息共享。比如企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、各個部門的資金流轉(zhuǎn)狀況、企業(yè)稅務(wù)保單等等，都是業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的工作范圍。他們通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)，再通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，讓信息在各部門之間快速流動，達(dá)到提高效率的目的。

而企業(yè)的辦公自動化主要是通過一些辦公處理模塊實(shí)現(xiàn)的，它可以保證”辦公自動化“這一范疇內(nèi)的獨(dú)立性，但是并不能和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)有效結(jié)合，導(dǎo)致兩個系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)不能實(shí)時同步，造成了一定程度上效益的損失。但是，若有朝一日，計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠發(fā)達(dá)到將這兩個獨(dú)立的系統(tǒng)緊密聯(lián)系成一個系統(tǒng)，那一定能創(chuàng)造出不可估量的利益。

三、計(jì)算機(jī)工作團(tuán)隊(duì)的管理建設(shè)問題

上文提到，計(jì)算機(jī)在財(cái)稅系統(tǒng)的應(yīng)用并沒有很廣泛、很有效。這一部分歸因于我國計(jì)算機(jī)技術(shù)的不成熟，另一部分則要?dú)w咎于人。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的操作工作不是人人都能勝任的，這份工作極富專業(yè)性。但是，從我國今年的計(jì)算機(jī)行業(yè)來看，雖然各高校大規(guī)模辦學(xué)，畢業(yè)出的優(yōu)秀專業(yè)人才其實(shí)少之又少，財(cái)稅部門能正真納用的工作人員中就有一部分是不合格的。所以，企業(yè)對計(jì)算機(jī)團(tuán)隊(duì)的管理是十分重要的。對于這個問題，我有以下的一些看法。

第一，選擇人才的方法需要改變。還是拿企業(yè)舉例，一般而言，企業(yè)招聘時，多半是先硬性要求應(yīng)聘者的學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)，考慮全面一點(diǎn)的企業(yè)，會讓應(yīng)聘者當(dāng)場展示一下計(jì)算機(jī)水平。但事實(shí)上，這一套方案有一定的弊端，有很多實(shí)干型人才都被卡在了學(xué)歷和資歷這一關(guān)。他們在計(jì)算機(jī)方面很有才華，但是沒有獲得公平競爭的機(jī)會。我認(rèn)為可以進(jìn)行無差別的社會公開招考來發(fā)現(xiàn)人才，或是在高校畢業(yè)的計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生中選拔較為優(yōu)秀的，然后在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行長期的學(xué)習(xí)實(shí)踐后再正式納用。

第二，對已有的團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格管理。人一旦遠(yuǎn)離競爭就會享受安逸的環(huán)境，滋長惰性，到最后甚至不思進(jìn)取。在第一條建議實(shí)施后，優(yōu)秀的人才正式進(jìn)入企業(yè)，開始的幾年，人才都很有干勁，但是經(jīng)過幾年枯燥的工作之后，難免變得散漫，這肯定是且也管理層不想看到的。所以，我的建議是：定期地對計(jì)算機(jī)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)培和測試，并建立淘汰制度，留下積極務(wù)實(shí)的人才。有了壓力才有動力，有了競爭才見真金。

四、與實(shí)際情況結(jié)合不當(dāng)?shù)那闆r

計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用于財(cái)稅系統(tǒng)中時，確實(shí)減少了數(shù)據(jù)錯誤、分析錯誤的情況。但是，如果不結(jié)合實(shí)際的情況，它也可能帶來一定的浪費(fèi)。

浪費(fèi)的情況主要發(fā)生在成本方面：中國是一個人口大國，總體財(cái)稅數(shù)據(jù)確實(shí)非常大，但是我國地區(qū)之間存在著很大的差異，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)并不適用于所有的地區(qū)。有些地區(qū)人口多，數(shù)據(jù)量龐大，這種地區(qū)就適合將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于數(shù)據(jù)分析；而有些地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)置不夠或是人口不多，不需要通過計(jì)算機(jī)的方式處理財(cái)稅，只需通過傳統(tǒng)方式就可以簡單、便捷、有效地完成財(cái)稅信息的管理?？紤]我國多地區(qū)、廣分部、地區(qū)差異大的特點(diǎn)，考慮財(cái)稅系統(tǒng)是否運(yùn)用計(jì)算機(jī)時，一定要做好調(diào)查再做決定，不然必然造成浪費(fèi)和效益的損失。

五、結(jié)束語

時代在進(jìn)步，科技在發(fā)展，將計(jì)算機(jī)運(yùn)用于財(cái)稅系統(tǒng)一定是財(cái)稅管理形式的必然走向。雖然目前還存在一些大大小小的問題，但是我相信在計(jì)算機(jī)行業(yè)的發(fā)展下，這兩個領(lǐng)域一定會相互合作，創(chuàng)造出巨大的效益。

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