新經(jīng)濟史視域下的清代經(jīng)濟制度

李巖鵬

【摘 要】清代在中國近現(xiàn)代化歷程中具有舉足輕重的地位。盡管這個時期商品經(jīng)濟迅速發(fā)展，甚至在中后期出現(xiàn)了資本主義萌芽，但受制于中國兩千多年的封建統(tǒng)治傳統(tǒng)和封建思想的根深蒂固以及人口持續(xù)增長帶來的馬爾薩斯陷阱，鼓勵創(chuàng)新和降低風險的有效產(chǎn)權(quán)體系遲遲沒有建立起來，從而在近代遠遠落后于西方世界。

【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟史；清代經(jīng)濟制度；馬爾薩斯陷阱

一個國家的歷史是傳統(tǒng)社會的解體和新的社會形態(tài)不斷再造的過程，也是制度變遷的過程。新經(jīng)濟史學派認為，一個國家要想實現(xiàn)近現(xiàn)代化必須形成一定發(fā)達程度的商品經(jīng)濟以及在此基礎(chǔ)上資本主義的發(fā)展，并建立一整套有效的產(chǎn)權(quán)制度。制度是內(nèi)生的，歷史是制度的載體，不能拋開歷史本身去研究制度變遷和制度創(chuàng)新問題。在制度變遷的歷程中，一個國家的初始稟賦狀況深刻地影響著制度變遷路徑的選擇，這種初始稟賦產(chǎn)生路徑依賴，在制度變遷過程中，路徑依賴對制度變遷有著極強的制約作用，在某種程度上甚至決定著該國制度演進的模式。傳統(tǒng)的封建制度深刻地影響了我國當前的經(jīng)濟制度，因此研究清代的經(jīng)濟制度對于我國當前具有重要理論意義和啟示。

一、農(nóng)業(yè)制度及發(fā)展狀況

（一）農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率的下降

在農(nóng)業(yè)部門方面，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由于土地數(shù)量固定而受到收益遞減的影響，對此人們除采取圍湖造田的方式增加土地外，耕作制度也在發(fā)生著改變。在江南地區(qū)雙季稻開始推廣，在華南和臺灣部分地區(qū)則出現(xiàn)了一年三熟的種植制度，從而提高了土地的生產(chǎn)率，增加了糧食和經(jīng)濟作物的產(chǎn)量。作物構(gòu)成的變化也是顯著的。影響最為深遠的就是新大陸作物的引進，玉米、甘薯、馬鈴薯等高產(chǎn)作物適應了人口激增的需要，并且獲得迅速推廣。

但總體來說，這一時期農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率總體是下降的。原因是利用生產(chǎn)技術(shù)和新作物的引進雖然在某些方面給農(nóng)業(yè)帶來了增益，但這些增益不足以抵消人口的持續(xù)增長所造成的生產(chǎn)率下降。由此在清代中后期充斥著戰(zhàn)爭和饑荒，國家陷入馬爾薩斯陷阱之中。

（二）“佃農(nóng)制”促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長

清統(tǒng)治者建國后，全國范圍內(nèi)生產(chǎn)力開始恢復，人口和勞動力開始了增長，統(tǒng)治者開始了一系列休養(yǎng)生息鞏固政權(quán)的政策。為實現(xiàn)國家租金最大化，使外部利潤轉(zhuǎn)化為內(nèi)部利潤，采取了一系列恢復經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)的措施，并建立和完善了新的土地和稅收制度。土地制度變遷的主體是為維護和鞏固統(tǒng)治政權(quán)的國家統(tǒng)治者——清朝歷代皇帝。

清代土地制度仍屬于傳統(tǒng)的封建土地制度，這種土地制度的特點是農(nóng)民作為勞動者被束縛在土地上，忍受著土地所有者的剝削與壓迫。在廣大農(nóng)村縉紳和庶民地主將土地出租給農(nóng)民耕種，待糧食獲得豐收后向農(nóng)民收取一定得地租。這樣就構(gòu)成了由地主和農(nóng)民組成的“佃農(nóng)制”社會生產(chǎn)關(guān)系。佃農(nóng)比農(nóng)奴相比身份自由，土地收益權(quán)相對較大。地主將土地出租給佃戶后，由佃戶進行勞動種植，待收獲后支付從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項投入成本并繳納地租后，剩余的就成為了自己的收入。因此，佃戶的農(nóng)業(yè)勞動積極性較高，地主和佃戶共同增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，從經(jīng)濟增長角度上來看，“佃農(nóng)制”也促進了清代前中期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）地租的提高加重了對農(nóng)民剝削

地租是封建社會農(nóng)民土地收益權(quán)的一種重要表現(xiàn)形式，它是地主與農(nóng)民相互博弈的產(chǎn)物。清代地租主要是以實物地租和貨幣地租表現(xiàn)為主，其中實物地租占主導地位，在清代末期實物地租中的分成制支付方式逐漸向定額租過渡，此外在部分地區(qū)還存在以額外勞動形式支付地租的方式。

由于整個清代人口持續(xù)增長，在土地總面積不變的前提下，人口數(shù)量的增加，使得人均土地占有量也隨之下降，必然導致了土地價格的上漲。另一方面，在農(nóng)民人均用地大幅度減少的同時，土地也逐漸集中在地主手中。各官僚、地主階級競相兼并土地，追求高額利潤，造成土地地價逐漸上漲。因此導致了地主階級要求在土地上獲得更多的收入，從而提高地租，加重了對農(nóng)民剝削。

（四）非正式制度的存在進一步鞏固封建土地關(guān)系

在封建社會，土地是最基本的生產(chǎn)資料和主要財富，中國很早就允許土地的自由買賣，同時在財產(chǎn)繼承方面，祖宗留下的遺產(chǎn)在子孫后代中平均析分，這些制度有利于調(diào)整封建社會內(nèi)部的等級和財產(chǎn)關(guān)系，但卻十分不利于資本的積累，更不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。再加之土地這種不動產(chǎn)比金銀等動產(chǎn)的穩(wěn)定性要強，比投資于其他領(lǐng)域的安全性要好，所以雖然明清商業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了眾多大商人，高利貸資本在社會經(jīng)濟中的地位也日益突出，但最終只是發(fā)展成為地主、商人和高利貸者三位一體的結(jié)合。地租、商業(yè)利潤與利息的自由流動與互相轉(zhuǎn)化，保證了地主和商人經(jīng)濟利益的最大化，成為清代社會財富分配的基本結(jié)構(gòu)和社會積累的主要方向。在這種刺激下商業(yè)經(jīng)濟有所發(fā)展，封建土地關(guān)系也進一步鞏固。但是我們依然要看到，這種典型的封建剝削土地制度具有一定的落后性，在后期將會嚴重地阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展。

二、國家是低效率經(jīng)濟制度存在的總根源

“國家的存在對于經(jīng)濟增長來說是必不可少的但國家又是人為的經(jīng)濟衰退的根源?！蔽覈饨▏业慕?jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)達到一個很高的程度，但在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過程中它又是一切無效率制度存在的總根源。

鴉片戰(zhàn)爭前后的中國封建經(jīng)濟還沒有全面受到破壞，封建統(tǒng)治還是根深蒂固的。所以當受到西方殖民主義侵略時統(tǒng)治集團的基本秩序還能正常運轉(zhuǎn)。以科舉制和科層制為主要特點的封建官僚體制調(diào)整著統(tǒng)治階級內(nèi)部的關(guān)系，防止了地主階級內(nèi)部的分化。按照新制度經(jīng)濟學國家理論分析，國家是通過公民達成契約的結(jié)果建立起來的，國家政府對公民具有保護、服務等職能。特別是保護職能尤其是指在防治外部威脅，抵御外來強制，保護公民眼前的和將來的自由。但由于清政府后期的昏庸、腐敗，導致國家實力迅速衰弱，在經(jīng)歷一系列抵御外來侵略者的戰(zhàn)爭失敗后，簽訂了眾多喪權(quán)辱國的不平等條約。割地賠款，資產(chǎn)外流，使國家的利益受到極大的損失。而清政府把巨額的賠款壓力轉(zhuǎn)嫁到人民身上，加重了對人民的剝削。同時強大的君主專制制度發(fā)展了一套較為完善的稅收和土地制度，抑制了創(chuàng)新和要素的流動性。

雖然清政府在清末發(fā)起了洋務運動，但其本質(zhì)上是封建地主階級的一場自救運動。中國第一批軍事工業(yè)開始誕生從而也帶動了民用工業(yè)的發(fā)展。但是它不是當時社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，因而在資金來源、經(jīng)營方式和人員任用方面都極度依賴封建官府，并沒有建立真正意義上的西方現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其在建立適應現(xiàn)代化發(fā)展的近代產(chǎn)權(quán)制度方面沒有突破性的發(fā)展從而使洋務工業(yè)帶有很強的封建性、買辦性和壟斷性。所以洋務運動雖然邁開了中國現(xiàn)代化的第一步，但是它仍然只是封建社會內(nèi)部的一次小調(diào)整，沒有從根本上動搖封建經(jīng)濟，全面開啟資本主義的道路。

三、總結(jié)

在清代，土地和稅收制度與前朝相比有所進步，經(jīng)濟制度得到一定完善。同時人口激增、耕地不足推動了農(nóng)業(yè)、商業(yè)和運輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，并帶來了一系列旨在減少市場不完善的制度安排、新的生產(chǎn)技術(shù)和組織形式等。但中國兩千年的封建統(tǒng)治傳統(tǒng)已經(jīng)深深地根植于中國的社會，傳統(tǒng)的封建經(jīng)濟制度對中國的近現(xiàn)代化的啟動有著強大的鎖定阻礙作用，同時封建思想早已成為一種意識形態(tài)在國民心中根深蒂固，以及人口持續(xù)增長帶來的馬爾薩斯陷阱再加上清政府的腐朽落后，這些都使得在近代化的關(guān)鍵時期一整套鼓勵創(chuàng)新和降低風險的有效產(chǎn)權(quán)體系遲遲沒有建立起來，同時強大的君主專制制度發(fā)展了一套較為完善的稅收和土地制度，這就抑制了創(chuàng)新和要素的流動性。此時的產(chǎn)權(quán)制度不利于資本的積累和自由企業(yè)制度的形在，當遇到外界力量沖擊的時候，就表現(xiàn)出反應遲緩，難以適應世界潮流的挑戰(zhàn)，更是迅速地落后于西方世界。

【參考文獻】

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