我國農(nóng)村電子商務發(fā)展的問題與對策

李璐霞

【摘 要】農(nóng)村電子商務是農(nóng)村生產(chǎn)、流通和消費與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術結合而產(chǎn)生的一種新興業(yè)態(tài)，是促進農(nóng)業(yè)轉型、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要手段，也是精準扶貧的重要載體，當前，農(nóng)村電子商務發(fā)展呈現(xiàn)出成長空間巨大、扶持政策利好、電商巨頭搶灘、也存在農(nóng)村電子商務人才缺乏、農(nóng)村現(xiàn)代物流體系薄弱、農(nóng)產(chǎn)品電子商務標準化程度低、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展難度大等問題。

【關鍵詞】農(nóng)村電子商務；現(xiàn)狀；問題；對策

一、我國農(nóng)村電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀

1.發(fā)展勢頭迅猛，成長空間巨大

我國電子商務交易額和網(wǎng)絡零售交易額年均增長分別超過35%和50%；伴隨著電子商務的飛速發(fā)展，我國農(nóng)村電子商務發(fā)展勢頭迅猛，發(fā)展速度驚人，成績令人矚目，交易額連年增長。隨著農(nóng)村電子商務基礎設施水平的不斷提高，農(nóng)村網(wǎng)民和網(wǎng)購比例將繼續(xù)提升，這預示著未來我國農(nóng)村網(wǎng)購的規(guī)模仍具有巨大的成長空間。

2.政府支持力度加大，扶持政策利好

農(nóng)村電子商務發(fā)展迅速，為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和破解“三農(nóng)”難題開辟了新的途徑，成為上至中央政府下到縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府支持的重點。國務院先后出臺了一系列政策措施鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)村電子商務，促進農(nóng)村電子商務發(fā)展也被寫進《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。全國各?。ㄊ小^(qū)）紛紛根據(jù)中央和各部委支持農(nóng)村電子商務發(fā)展的相關政策制定了本地區(qū)的農(nóng)村電子商務發(fā)展規(guī)劃和支持措施，積極推進農(nóng)村電子商務發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速滲透和政策面多重利好的村電子商務基礎設施水平的不斷提高，農(nóng)村網(wǎng)民和網(wǎng)購比例將繼續(xù)提升，這預示著未來我國農(nóng)村網(wǎng)購的規(guī)模仍具有巨大的成長空間。

二、我國農(nóng)村電子商務發(fā)展中存在的問題

1.農(nóng)村電子商務專業(yè)人才匱乏

農(nóng)村電子商務發(fā)展來說，目前電子商務人才的匱乏突出表現(xiàn)在兩個層面上：一是在農(nóng)村電子商務的直接參與者層面，缺乏專業(yè)技術人才；二是在推動與規(guī)范農(nóng)村電子商務發(fā)展的地方政府層面，缺乏懂電子商務的官員和管理人員。從農(nóng)村電子商務的直接參與者層面看，開展農(nóng)村電子商務，既需要從業(yè)人員具有較高的互聯(lián)網(wǎng)知識與應用技術水平，也需要美工設計、運營推廣和數(shù)據(jù)分析等專業(yè)人才。由于農(nóng)村目前的整體發(fā)展水平遠遠滯后于城市，工作生活環(huán)境、公共服務設施等與城市還存在明顯差距，導致農(nóng)村難以吸引到急需的電子商務人才，特別是缺乏既懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營，又懂互聯(lián)網(wǎng)的人才，愿意到農(nóng)村地區(qū)服務的人更少。同時大中專院校目前的相關專業(yè)教學和人才培養(yǎng)與實踐相脫離，人才培養(yǎng)的數(shù)量和質量難以滿足農(nóng)村電子商務發(fā)展的需求。而且，農(nóng)村居民作為農(nóng)村電子商務最重要的參與者，對互聯(lián)網(wǎng)平臺下市場環(huán)境的整體接受和適應意識不強。絕大部分農(nóng)村網(wǎng)民學歷低、知識水平有限，互聯(lián)網(wǎng)應用水平和素質較低，對電子商務的應用知識方面存在明顯缺陷，導致其對新技術、新信息不敏感，對待市場信息的分析和使用把握不夠，尤其是在運用互聯(lián)網(wǎng)思維、掌握經(jīng)濟政策、熟悉運作流程、應對網(wǎng)絡安全等方面滯后。

2.農(nóng)村現(xiàn)代物流體系薄弱

發(fā)達便捷的現(xiàn)代物流是電子商務應用推廣的重要前提，農(nóng)村電子商務的發(fā)展更離不開現(xiàn)代物流體系的支撐。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國農(nóng)村物流體系已經(jīng)較為完善、初具規(guī)模。但是，農(nóng)村物流體系仍然薄弱，設施裝備的科技含量仍然較低，農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后，物流網(wǎng)絡還沒有實現(xiàn)全面整合。各地區(qū)物流基礎建設發(fā)展不平衡、專業(yè)化程度較低，突出表現(xiàn)在冷鏈物流建設比較落后和農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的配送成本較高兩個方面，使得具有生鮮特性、對時效和運輸過程控制要求較高的農(nóng)產(chǎn)品流通難題尤為突出。特別是對于那些交通不便的偏遠地區(qū)，物流配送的“最后一公里”難題尤其突出，因此，農(nóng)村電子商務在一定時期內仍將受制于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地域依賴和市場化遭遇的物流滯后問題，落后低效的農(nóng)村物流體系成為制約農(nóng)村電子商務發(fā)展的瓶頸。

三、促進農(nóng)村電子商務發(fā)展的對策建議

1.加強人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村居民作為電子商務交易主體的應用能力

第一，重點培育農(nóng)村電子商務專業(yè)實用人才。緊緊圍繞農(nóng)村電子商務發(fā)展實際，綜合運用技術培訓、上崗實習、市場考察等多種方式，重點培訓農(nóng)村專業(yè)合作社、涉農(nóng)組織、農(nóng)村青年、農(nóng)村退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生等群體掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”的運作模式與操作技能，著力培育一批適應農(nóng)村電子商務需要的專業(yè)經(jīng)營人才。不斷強化對農(nóng)村青年帶頭人、大中專畢業(yè)生的市場營銷技能培訓，著力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)人才。

第二，提高農(nóng)村網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)意識與技能。政府應積極發(fā)揮引導作用，加大農(nóng)村電子商務的正面宣傳力度，消除農(nóng)民對電子商務的陌生感，提高農(nóng)民的信息化意識與信息獲取、分析和使用能力。在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級干部及相關部門人員中普及電子商務知識，提高農(nóng)村地區(qū)基層政府對農(nóng)村電子商務的認識水平和推廣應用能力。對農(nóng)村網(wǎng)民，通過分期，分批組織相關的培訓，提高其電子商務應用水平和能力。

2.持續(xù)加大投入，強化農(nóng)村電子商務發(fā)展的要素支撐

不斷優(yōu)化農(nóng)村電子商務發(fā)展所必需的網(wǎng)絡基礎環(huán)境。各級政府和相關部門應加大對農(nóng)村信息化基礎設施建設的支持力度，促進農(nóng)村地區(qū)電子商務基礎設施水平和網(wǎng)絡質量的提高。充分利用縣域的市場、設施、流通和監(jiān)管等要素資源，加強部門溝通與協(xié)調，建立和完善農(nóng)村電子商務信息共享與應用機制，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。加快農(nóng)村地區(qū)商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點的信息化改造，完善網(wǎng)上購物、繳費、電子結算、物流跟蹤、售后、商品質量監(jiān)管等綜合服務功能。加快實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋，創(chuàng)新電信普遍服務補償機制，推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費。通過對各類資源進行有效整合，搭建以縣域為中心、集運營（商品中轉）、倉儲和配送為一體的多功能電子商務服務平臺。

3.轉變發(fā)展理念，推進農(nóng)村經(jīng)濟與電子商務的深度融合發(fā)展

發(fā)展農(nóng)村電子商務必須正確認識、理清思路。農(nóng)村電子商務不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品電子商務，而且是以電子商務為平臺，綜合利用農(nóng)村地區(qū)的各種資源，包括農(nóng)村地區(qū)自然資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、剩余勞動力等，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)從田間到餐桌的完整供應鏈、從生產(chǎn)到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈、從品質到文化的完整價值鏈“三鏈”的深度融合。強化農(nóng)產(chǎn)品品牌體系建設，建立品牌、品質、文化的完整價值鏈。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等品牌建設主體，鼓勵并引導其率先實行標準化的生產(chǎn)和完整的質量安全認證，建立全面的質量可追溯體系。

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