城市給排水成本管理探究

陳瑋娜

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化步伐逐漸加快。在城市化進(jìn)程中，排水和供水系統(tǒng)的修建和完善無疑是其最主要的催化劑。做好城市給排水工程不僅能夠推動城市的現(xiàn)代化發(fā)展，還能改善人們的生活水平。對于如何做好供水排水工程，需要對工程成本進(jìn)行嚴(yán)格的管控。本文主要針對目前給排水工程在實(shí)施成本管理時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的建議及措施，旨在實(shí)現(xiàn)城市供水排水工程的高質(zhì)量完成。

【關(guān)鍵詞】給排水工程；成本管理；措施

隨著城市現(xiàn)代化的步伐逐漸加快，國民對提高城市生活水平的呼聲也越來越高。要想提高城市生活的質(zhì)量，必須嚴(yán)格要求城市給排水工程的施工過程。而對于給排水工程施工單位來說，只有加強(qiáng)成本管理控制才能在競爭日益激烈的市場中獲得經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)從另一方面來講，促進(jìn)給排水工程的高質(zhì)量施工，也能為企業(yè)帶來更多的商譽(yù)以及社會效益。

一、城市給排水成本管理概述

（一）給排水工程成本管理概念

供水和排水工程的成本管理是指對供水和排水工程中各種直接和間接支出的控制，主要涉及工資，材料和其他工程支出。這些支出就是給排水工程的成本。供水和排水工程的成本管理是根據(jù)供水和排水工程的施工期和使用壽命確定項(xiàng)目的可行性。估算和預(yù)算項(xiàng)目的建設(shè)，并在投標(biāo)過程中控制項(xiàng)目的成本。為企業(yè)提供成本管理和控制依據(jù)，節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本。

（二）成本管理的作用

成本管理給城市給排水工程帶來的成效有以下幾個(gè)方面：

1.工程建設(shè)成本減少。有效的成本管理能夠在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低工程支出，使項(xiàng)目資金得到有效利用。

2.使工程的經(jīng)濟(jì)效益得到充分彰顯。成本管理能夠保證公司資金被嚴(yán)格監(jiān)控和管理，從而能夠提高公司在市場中的競爭地位，為公司謀取更多經(jīng)濟(jì)利益。

3.幫助企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢。城市給排水市場的競爭日趨激烈。

二、城市給排水成本管理存在的問題

（一）招投標(biāo)計(jì)價(jià)意識薄弱

除了招標(biāo)投標(biāo)工作外，給排水施工企業(yè)了解相關(guān)項(xiàng)目清單定價(jià)規(guī)則，其他企業(yè)管理者受傳統(tǒng)“數(shù)量和價(jià)格整合”思想的影響。缺乏對當(dāng)前管理規(guī)則和動態(tài)管理成本概念的理解。

（二）成本控制權(quán)責(zé)在各部門分工不明確

成本管理需要每個(gè)部門的共同協(xié)作，然而很多企業(yè)都沒有建立系統(tǒng)的成本管理體系，導(dǎo)致給排水工程各部門對成本管理意識薄弱，進(jìn)而不能有效發(fā)揮成本管理的重要作用。

（三）企業(yè)內(nèi)部成本管理制度不健全

由于成本管理體系不完善，一些企業(yè)在長期建設(shè)中沒有注意成本數(shù)據(jù)的收集，依靠政府部門發(fā)布相關(guān)配額。供水和排水工程的實(shí)際建設(shè)成本無法正確評定，這使得項(xiàng)目建設(shè)缺乏可靠的數(shù)據(jù)參考。

（四）成本管理與技術(shù)存在脫節(jié)現(xiàn)象

有些企業(yè)在招標(biāo)時(shí)使用該清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。因此，成本管理和技術(shù)沒有很好地整合。

三、加強(qiáng)城市給排水工程造價(jià)管理的對策

（一）形成動態(tài)的成本管理意識

在城市中實(shí)施給排水工程一定的難度，城市的環(huán)境會使得工程周期延長，也會耗費(fèi)更多的人力和器械。這就需要給排水工程根據(jù)施工時(shí)長來調(diào)整工程費(fèi)用支出，來進(jìn)行成本控制。動態(tài)的管理意識能夠幫助企業(yè)對資源進(jìn)行合理的分配和調(diào)整。因此，企業(yè)需要形成動態(tài)的管理意識，并結(jié)合各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)來判斷資金運(yùn)用情況和變化，這才能使成本管理滲透到工程的層層面面。動態(tài)管理理念是在系統(tǒng)的成本管理體系中培育出來的，需要在系統(tǒng)中采集經(jīng)濟(jì)信息來為工程項(xiàng)目預(yù)算提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。動態(tài)管理的具體程序主要有以下幾個(gè)方面：計(jì)劃成本與實(shí)際成本差異比較、分析原因找出問題、提出解決方案、將方案貫徹落實(shí)、根據(jù)實(shí)施過程調(diào)整成本管理計(jì)劃、結(jié)果檢查、形成反饋。

（二）健全成本管理體系

要想全面實(shí)施城市給排水成本管理需要涉及到許多方面，它龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)需要在健全的成本管理制度下運(yùn)行。因此，為了使成本管理工作更容易開展，有必要細(xì)化和完善工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)的成本管理體系。成本管理體系主要由以下幾個(gè)方面組成：

1.成本預(yù)測，這是成本管理的第一步。正確的預(yù)算城市給排水工程的投資和成本以及施工期間的其他費(fèi)用。

2.成本計(jì)劃，成本計(jì)劃需要在每個(gè)施工環(huán)節(jié)所耗費(fèi)資源的基礎(chǔ)上來預(yù)測成本，再通過對各環(huán)節(jié)的費(fèi)用預(yù)測來估算整體的工程成本，形成整個(gè)建設(shè)期的成本計(jì)劃。包括材料、人力、才力、器械等方面的成本明細(xì)，能夠?yàn)榻o排水工程成本管理體系的形成提供工程信息和數(shù)據(jù)支撐。

3.成本控制，給排水工程的核心就是成本控制，包括事前控制、事中控制和事后控制。因此，整個(gè)工程期都要涉及到控制?？刂颇軌蚍乐苟嘤嗟牡捻?xiàng)目支出，有效控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在預(yù)算范圍內(nèi)運(yùn)用。

4.成本評估，在供水和排水工程結(jié)算后，應(yīng)對整個(gè)項(xiàng)目的成本和成本進(jìn)行綜合分析。在評估相關(guān)人員的成本管理的情況下，獎懲的實(shí)施將為未來供水和排水項(xiàng)目的成本管理提供參考。

（三）供水和排水工程成本管理計(jì)劃的編制

成本管理計(jì)劃需要在給排水工程實(shí)際的施工情況下編制，針對不同工程的特點(diǎn)進(jìn)行工程造價(jià)分析，才能形成可靠的成本管理依據(jù)。第一步是要有明確可行的成本管理目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)制定具體的計(jì)劃，細(xì)分到每一環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)成本最低化和效益最大化目標(biāo)。第二步是根據(jù)明細(xì)的計(jì)劃來預(yù)算每個(gè)部門的價(jià)值和用量，明確職責(zé)，并要求項(xiàng)目相關(guān)人員和施工單位訂立合同。同時(shí)還要要求層層落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，落實(shí)管理職責(zé)，做到全員參與，記錄好每個(gè)環(huán)節(jié)的成本管理以反映計(jì)劃的實(shí)施情況，留下可靠的數(shù)據(jù)資料。最后，分析成本差異形成的原因，制定相應(yīng)的改善措施，將工程成本控制在合理的范圍，以使成本管理發(fā)揮最大的價(jià)值

（四）控制材料費(fèi)用

城市給排水工程的材料成本占整個(gè)項(xiàng)目成本的絕大部分。首先，要控制物資消耗，建立配額揀選制度，提高物資利用率。這要求項(xiàng)目部門根據(jù)每個(gè)供水和排水階段所需的材料嚴(yán)格計(jì)算材料的數(shù)量。其次，在具體的施工過程中，材料成本控制會議應(yīng)每周舉行一次，超出計(jì)劃的部分應(yīng)仔細(xì)分析。對未按照計(jì)劃而造成的物料浪費(fèi)需要作嚴(yán)格處理，按照相關(guān)制度來進(jìn)行優(yōu)劣獎懲，以使施工人員形成物料節(jié)約意識。此外還要對廢料進(jìn)行回收利用，將可二次利用的材料挑揀出來，分類放置，減少廢料處理成本和運(yùn)輸損失。最后，施工單位還要根據(jù)工程物料市場趨勢來判斷價(jià)格浮動范圍，確定恰當(dāng)?shù)牟少彆r(shí)間和采購量，盡可能降低采購成本和物料成本。

（五）降低人工成本

人工成本是供水和排水工程的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)根據(jù)城市給排水工程的需要，制定合理的施工程序，并制定相應(yīng)的崗位。并根據(jù)不同施工人員的能力，確定每個(gè)人的職責(zé)范圍，以使人力資源被充分利用。另外，還要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和團(tuán)隊(duì)意識，進(jìn)而提高施工效率，降低工程成本。

（六）減少機(jī)械費(fèi)用

機(jī)械成本也是供水和排水工程成本的重要組成部分。因此，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)械無故障運(yùn)行，提高機(jī)械運(yùn)行效率，減少機(jī)械故障停機(jī)維修造成的工作損失。同時(shí)，機(jī)械操作人員必須經(jīng)過認(rèn)證工作，按機(jī)械操作要求操作，減少機(jī)械事故的發(fā)生，避免或減少安全事故導(dǎo)致成本增加。

總之，城市給排水工程的成本管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，相關(guān)人員必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定相應(yīng)的成本管理計(jì)劃，以提高成本管理水平。

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