論基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及對策研討

李雪佳

隨著科技興農(nóng)政策的不斷深入和落實(shí)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用就成為當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為關(guān)鍵的一環(huán)。可以說，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用狀況直接影響到了我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已無法適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際需求，這就需要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，積極推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用，從而提高我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，滿足當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需求。因此，在當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)背景下，必須要采取有效的措施，豐富基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的形式，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1、缺乏專業(yè)的推廣人才

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，工作人員的業(yè)務(wù)能力直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性。但在實(shí)際的工作中，由于農(nóng)業(yè)行業(yè)的待遇較低、工作環(huán)境較差，加上其他因素的影響導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才十分缺乏，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)的學(xué)生越來越少，從而在進(jìn)行人員聘用時(shí)，大多數(shù)的工作人員都并非是農(nóng)業(yè)專業(yè)的，缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，從而影響了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的質(zhì)量。同時(shí)，當(dāng)前不少農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員都缺乏培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，知識過于老化，無法滿足當(dāng)前新技術(shù)、新品種的應(yīng)用需求，進(jìn)而得不到農(nóng)民的信賴，從而不能有效的開展技術(shù)推廣工作。

2、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不強(qiáng)

當(dāng)前隨著城市化進(jìn)程的不斷加劇，使得大量的農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城鎮(zhèn)建設(shè)中，使得農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員的年齡都偏大，無法接受新鮮事物，對各種新技術(shù)無法有效的學(xué)習(xí)，總而導(dǎo)致綜合素質(zhì)較低，不能再實(shí)際的生產(chǎn)中良好的應(yīng)用和掌握各種技術(shù)。

3、管理體制不夠規(guī)范

完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和相應(yīng)的服務(wù)機(jī)制是加快我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用的最佳保障和穩(wěn)固的基礎(chǔ)，由于相應(yīng)的推廣部門缺少健全的推廣和服務(wù)體系，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者過于關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身，忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，在一定程度上阻礙了我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。此外資金不足的問題也制約了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，雖然政府部門給予了部分支持，但農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與其理論知識在某種程度上并沒有達(dá)成一致。嚴(yán)重影響了我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣活動(dòng)。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效解決措施

1、建立健全廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系

政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的骨干力量，發(fā)揮著不可替代的社會(huì)服務(wù)職能。因此，政府部門要組建一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式，進(jìn)而滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。比如，政府部門可借助新媒體，利于微信公眾號、微博以及網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，還可以借助各種文化活動(dòng)，深入到農(nóng)村中去進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，從而使農(nóng)民輕松的接受和理解。同時(shí)，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)還要做到因地制宜，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣，要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，幫助農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)效益。

2、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量和效率取決于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的自身素質(zhì)，因此，需要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，從而滿足當(dāng)前新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。首先，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)。有關(guān)部門要積極地招收優(yōu)秀的專業(yè)人才，采取有效的措施吸引大學(xué)畢業(yè)生投身到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中來，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍不斷的進(jìn)行優(yōu)化，剔除掉不稱職的工作人員。同時(shí)，改善傳統(tǒng)的獎(jiǎng)罰考核制度，對長期在一線工作的人員提升薪資待遇，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，提供一些優(yōu)惠政策，幫助其解決生活中的實(shí)際問題。此外，有關(guān)部門還要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培訓(xùn)工作，做好崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等，幫助工作人員及時(shí)的掌握各種新技術(shù)及推廣方法。

3、加大對基層農(nóng)民的培訓(xùn)

農(nóng)民的素質(zhì)一直是一個(gè)復(fù)雜的問題，思想先進(jìn)的農(nóng)民會(huì)很容易的接受新理念、新技術(shù)，而思想守舊的農(nóng)民則拒絕接受新鮮事物，仍采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。而且，不同區(qū)域的農(nóng)民之間也存在著較大的差異。對此，國家在制定相關(guān)策略的時(shí)候，不能采取一刀切的方法，而是要關(guān)注東西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的差異，因地制宜的制定不同的政策。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的宣傳，采取有效的措施來解決當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力流失的問題，為農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)儲備大量的生力軍。鼓勵(lì)更多的有志青年走進(jìn)農(nóng)村，為農(nóng)村的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。政府及有關(guān)部門要對這些青年勞動(dòng)者進(jìn)行積極地培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力，可建立成人教育體系，從而使勞動(dòng)者能根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整而掌握更多的知識技能。

4、加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的資金投入

近年來，我國就“三農(nóng)”問題先后出臺了各種政策和規(guī)定，并加大了農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)的資金投入，旨在解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的各種問題，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長期堅(jiān)持的工作，需要大量資金的不斷支持，所以有關(guān)政府部門要及時(shí)的給予資金上的支持，同時(shí)還要拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金途徑，吸引更多的投資方。同時(shí)，改善推廣條件，不斷的健全和完善推廣體系，借助投資方、企業(yè)等開闊農(nóng)產(chǎn)品市場，從而有效的提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

總之，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長期堅(jiān)持的工作，需要各方面的大力支持和共同合作，這樣才能達(dá)成共識，根據(jù)農(nóng)民的切實(shí)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：112400遼寧省鐵嶺市西豐縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）