美麗鄉(xiāng)村背景下廣西農村河流污染問題研究

羅婷尹　黃堅金　鄧喜　官芳鈴

過去幾年我國經(jīng)濟迅速增長，忽略了對水資源的管理，導致河流污染嚴重。此時，“美麗鄉(xiāng)村”政策的實行取得了顯著的成果，但是農村河流污染的治理并沒有與“美麗鄉(xiāng)村”的腳步同步。我國農村河流污染的問題嚴峻，工廠排污、畜禽養(yǎng)殖排污、生活垃圾以及農藥殘留等原因，不僅造成垃圾侵占河道，還導致部分水體富營養(yǎng)化，并通過食物鏈和灌溉農田間接危及人身健康，并呈逐漸惡化的趨勢，因此對河流的治理日益迫切。本文將結合文獻檢索，實地調研、問卷調查和抽樣訪談等方式對廣西農村區(qū)域河流的污染現(xiàn)狀進行調查，分析其具體成因以及污染程度，力求全面而精確并從中探索解決方案，為實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”貢獻力量，具有重大的現(xiàn)實意義。

改革開放以來，經(jīng)濟高速增長的同時，中國生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞，特別是河流生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)在治理和保護河流生態(tài)環(huán)境成為新時期黨和政府治國理政的重要課題之一。2016年12月11日，中國提出河長制制度，就是基于這一社會背景，落實生態(tài)保護的要求?，F(xiàn)階段，我國農村經(jīng)濟雖然得到較快的發(fā)展，但農村河流管理卻跟不上日程，農村的污水處理設施建設滯后，使得農村生活污水排放隨意性較大，農村水環(huán)境污染日漸嚴重。

隨著工業(yè)的發(fā)展，廣西的水體遭受到了嚴重的威脅和破壞。就例如2019年2月18日，北海市銀海區(qū)兩個養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)生非洲豬瘟疫情，造成924頭豬死亡，村民隨意將死豬扔進河流，致使河流嚴重受到污染。廣西北海市鐵山港區(qū)很多村民對死豬的處理方式，就是將死豬隨意扔至樹林中、大道旁，甚至是水塔旁還有河流中。這些帶有瘟疫的死豬并沒有順著水流被沖走，而是被積壓在河岸上，許久才被處理，到目前，雖然北海大部分地區(qū)的豬瘟遭到控制，但豬瘟帶來的環(huán)境污染，尤其是農村河流的污染仍需進一步整治。因此河流污染問題應高度引起重視，將水污染的治理提上日程。

1、農村河流污染現(xiàn)狀

通過對來賓市古銀村，南寧市森隆村、欽州市文頭村以及北海市官屋村進行實地考察、采訪和調查問卷，采訪對象主要為4個村河流流域附近村民和委會成員。根據(jù)發(fā)放220份調查問卷結果顯示，50%的人認為當前河流污染相對于十年前有一些改善，有23.18%的人認為沒有改善，甚至有17.27%的人認為當前河流污染變嚴重了，只有9.53%的人覺得河流污染當前有很大改善。

①農村污水處理情況

據(jù)實地調查了解到，當前很多農村沒有合理的設置污水處理系統(tǒng)，大多農村都是直接將污水排向河流，村民沒有注重污水排放問題，更沒有考慮過建立污水處理廠，只有少部分農村是將污水輸往污水處理廠，具體數(shù)據(jù)如下表1-1。

②河流污染源的情況

有50%的人認為居住村水污染嚴重，有20.90%的人沒關注過，有22.10%的人認為不嚴重。其中還發(fā)現(xiàn)4個村河流的污染源主要來自三個方面，一是村民向河里傾倒日常生活垃圾，二是農藥化肥等污染河水，三是畜禽排放物，情況如下表1-2。到了夏季，充斥垃圾的河流散發(fā)的臭味給附近居民帶來了極大困擾。通過調查發(fā)現(xiàn)這四個村莊的河流及湖水，都存在一定程度上的污染，并且污染原因有相似之處。

問卷中顯示，當看到有人向河里扔垃圾，有56.36%的人會生氣但仍置之不理，有29.55%的人毫無在意，只有14.10%的人會上前制止或向當?shù)夭块T舉報。由于人們對河流污染問題的嚴重性認識不足，所以河流旁即使放置嚴禁扔垃圾的牌子，也沒有什么實質性的作用。當?shù)丨h(huán)保部門頒布不少的環(huán)保政策，但一落實到村里，很多人又不以為然。而某些作為重點建設的新農村，環(huán)保方面抓得比較嚴格，政府也給予一定的支持，不僅提供給每家居民垃圾箱，有清潔員定期過來處理垃圾，還會及時處理村里的污水問題，這是很多村缺乏的條件，而很多村只有幾個稍微大一點的垃圾箱，但清潔員清理的速度很慢，往往垃圾都堆積出放置地范圍了仍是沒有清理員過來處理。

2、農村河流污染問題

①生活污水未處理就排入河流

通過實地采訪及問卷調查可知，農村很多人對河流污染的嚴重性認識不足，保護河流環(huán)境意識不強。由于資金投入不足，很多農村至今還沒有污水處理系統(tǒng)，導致有72.27%的村民是直接把污水排向河流，只有少數(shù)村民有條件將污水輸往污水處理廠。這說明有大量的農村生活污水未經(jīng)處理直接排入水體，是造成農村河流水嚴重污染的重要因素。農村生活污水分布較為分散，每戶村民污水量小，含有大量氮、磷元素，本可以采用穩(wěn)定塘治理方法?？刹簧俅迕裾J為建立穩(wěn)定塘費時費力費資金，不想定期排污水，因此只想圖方便隨意排污水。

②畜禽排放物處理不當

近幾年，農村畜禽養(yǎng)殖方式發(fā)生明顯變化，畜禽養(yǎng)殖業(yè)從以前的分散化逐漸變成現(xiàn)在的規(guī)?；笄菁S尿排放量明顯擴大，但有些養(yǎng)殖場并不注重排放物的處理，畜禽糞尿被隨意堆放，污水也隨意排向河流，導致河流氮磷含量高，造成水體污染。據(jù)了解，養(yǎng)殖一頭牛和一頭豬，產(chǎn)生并排放的污水分別是22人和7人生活產(chǎn)生污水的數(shù)量。隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便和投入的過量飼料直接進入水體，造成水體富養(yǎng)化，水環(huán)境污染也日益嚴重。

③農藥化肥的不合理使用

當前大量使用農藥化肥仍是當前提高農作物產(chǎn)量的主要方式，然而農村很多人沒有意識到農藥以及化肥對河流污染的重要性，大多村民大量使用農藥化肥以保證莊稼收成良好，不曾理會農藥化肥會隨地表徑流流失至水體，從而導致水環(huán)境污染。農業(yè)生產(chǎn)過程中，由于施肥技術問題以及過度使用農藥，使得農作物對化肥和農藥的有效利用并不高，與發(fā)達國家對比差距較大。據(jù)相關統(tǒng)計，我國水稻、玉米以及小麥的化肥的利用率平均只有35.2%，大量化肥流失不僅浪費了資源，還加劇了水體的富營養(yǎng)化造成了農業(yè)污染。農藥利用率為36.6%，并且農藥使用量以每年10%的速率遞增。在廣西，農藥的使用方式主要是噴灑在農作物表面上，先進的施肥施藥技術還沒有推廣，因此大部分農藥殘留在水體環(huán)境和大氣環(huán)境，造成了環(huán)境污染。

3、緩解農村河流污染對策

①重視污水排放處理工作

一方面，當前我國農村污水處理的排放標準沒有統(tǒng)一，因此各省的污水排放標準不一，有些省份制定的標準遠超當前技術水平，而有些省份制定的標準低，達不到治理污水的效果，因此，對于污水排放標準，廣西應該因地制宜，結合各個地區(qū)的實際情況，制定適宜的標準。另一方面，技術及設備的落實要及時。農村污水治理的技術分為三種：生物膜法、活性污泥法以及自然生態(tài)法。農村適宜的污水處理應充分把三種的特點相結合，開發(fā)出性價比高的技術路線，這是當前的一大難題，各地方政府應積極與企業(yè)合作，鼓勵企業(yè)開發(fā)新技術，并且技術設備得使用成本在政府資金范圍內，避免出現(xiàn)技術已開發(fā)成功但政府無資金購買設備運用的情況。

②合理發(fā)展生態(tài)農業(yè)

治理農村河流污染問題，政府應該重視農藥和化肥的合理利用以及畜禽排泄物的有效處理。首先，針對農藥，我國農藥的產(chǎn)品結構還未完善，以及技術含量較低，因此應重點研發(fā)優(yōu)質的農藥，積極推廣使用先進施藥機械施肥，同時根據(jù)各地不同農作物和病蟲害，推廣生物防治病蟲技術，盡量減少有機農藥的使用量。其次，關于化肥，應加強對土壤和化肥的化驗與監(jiān)測，改善施肥方式，指導村民科學定量施肥，提高肥料的利用率。最后，由于當前農村不少村民開始進行規(guī)?；酿B(yǎng)殖，對死因不明的畜禽以及畜禽排泄物的處理應當給予重視。死因不明的畜禽，應該進行深埋或焚燒等無害化處理，不能隨意丟棄。對于畜禽排泄物，應該針對規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖業(yè)進行合理布局，加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)測以及畜禽糞尿的綜合利用。同時鼓勵建設養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結合的生態(tài)工程，提高畜禽糞尿的綜合利用。

③加強環(huán)保宣傳并嚴格實施環(huán)保政策

一方面，政府應該加強宣傳，加強村民環(huán)保意識的培養(yǎng)，積極深入鄉(xiāng)村開展保護河流生態(tài)環(huán)境的活動，創(chuàng)新靈活多樣、通俗易懂的宣傳形式，對廣大村民進行保護河流生態(tài)環(huán)境教育，讓村民了解當前河流污染存在的問題、原因以及危害等，積極引導他們養(yǎng)成良好的處理垃圾方式，自覺愛護河流生態(tài)環(huán)境。另一方面，政府環(huán)保部門應重視基本制度和體系建設，根據(jù)鄉(xiāng)村實際情況，制定可行性強的保護農村河流環(huán)境有關的法律法規(guī)，村民若有污染河流的行為，要依法追究;同時加大新聞媒體的宣傳報道，及時報道其他地區(qū)河流環(huán)境保護成功的典型案例以及措施，以此提高村民的環(huán)保意識，調動村民參加保護河流環(huán)境活動的積極性。

綜上所述，農村河流受到污染主要是村民缺失對河流的保護意識，保護河流環(huán)境問題在當前新時期受到了強烈的關注，政府相關環(huán)保部門應加大力度保護河流環(huán)境。在保護農村河流環(huán)境時，根據(jù)各村實際情況，發(fā)揮領導作用，積極落實相關政策，充分調動村民的積極性。同時，也要積極實施環(huán)境教育，使村民了解更多的保護河流環(huán)境常識，提高村民保護河流環(huán)境意識，共同建立美好新農村。

（作者單位：530000廣西財經(jīng)學院）