新形勢下林業(yè)濕地恢復與建設措施分析

宋立瑩

濕地生態(tài)系統(tǒng)作為生態(tài)系統(tǒng)十分關(guān)鍵的構(gòu)成部分，同森林以及海洋共同稱作三大生態(tài)系統(tǒng)，并有著“地球之腎”“物種基因庫”的美譽，具備調(diào)節(jié)氣候環(huán)境與徑流、改善空氣與水質(zhì)、保護生物多樣性等至關(guān)重要的生態(tài)功能。濕地的存在，為人們生產(chǎn)生活帶來了極大的幫助，提供必不可少的重要物質(zhì)與資源，為不同生物的生存提供十分關(guān)鍵的棲息地?；诖?，對林業(yè)濕地恢復與建設是一項非常重要的系統(tǒng)工程。

1、林業(yè)濕地恢復與建設的意義

（1）林業(yè)濕地的定義

濕地主要是長期或階段性積水、適合野生動植物棲息生存的水域或地表過濕地區(qū)，具備調(diào)節(jié)氣候環(huán)境與徑流、改善空氣與水質(zhì)、保護生物多樣性等至關(guān)重要的生態(tài)功能。主要涵蓋海域、沼澤、河流等自然濕地，與運河、灌溉地、農(nóng)用泛洪濕地等人工濕地。尤其是陸地同水域交匯區(qū)域，水位同地表位置較為接近，存在淺層積水，存在周期性生長濕地生物，底層土壤全部以濕土為主，且生長時期底層土會被淹沒，涵蓋水深不超過2m的水域，水深以及水流的各不相同使得濕地分類各不相同，水源對濕地土壤具有十分關(guān)鍵的作用與影響。

（2）林業(yè)濕地存在的意義

地球表面位置，濕地面積占比僅為6%，不過卻能夠為全球超過20%不同生物提供棲息生存的重要區(qū)域，濕地作為十分寶貴的自然資源，濕地對于科學研究具有非常重要的作用，以濕地為棲息生存區(qū)域的生物物種呈現(xiàn)出多樣性特點，為科學研究提供充分條件保障。濕地可以在雨季以及河流漲水區(qū)間積蓄足夠的降水，避免出現(xiàn)洪水泛濫情況，濕地還可以對改善水質(zhì)情況，濕地作為水生植物居多的升天系統(tǒng)，濕地植被可以對水質(zhì)進行改善，為人們生產(chǎn)生活提供所需的淡水資源。濕地植物還可以地域水流等造成的沖擊，對于生態(tài)駁岸建設具有十分關(guān)鍵的影像與作用。濕地可以為人們提供豐富大量的資源與產(chǎn)物，濕地生態(tài)系統(tǒng)最為關(guān)鍵的作用在于對地域小氣候的調(diào)節(jié)，對降水等進行調(diào)節(jié)具有關(guān)鍵作用，因此，應重視對生態(tài)系統(tǒng)的恢復與建設。

2、林業(yè)濕地恢復與建設措施

（1）構(gòu)建健全完善濕地保護管理和法律法規(guī)

構(gòu)建健全完善濕地保護管理體制機制，增強國家政府部門機構(gòu)的全面統(tǒng)籌管理，提高綜合性、協(xié)調(diào)性，重視對監(jiān)督機制的科學構(gòu)建。構(gòu)建科學合理的濕地資源咨詢與技術(shù)指導中心，促進濕地恢復與建設的順利開展。構(gòu)建健全完善濕地資源價值評估中心，對濕地資源的準確分析認定做出科學合理的準確指導。重視對濕地資源保護與管理相關(guān)標準規(guī)范與法規(guī)的健全完善，構(gòu)建濕地資源保護開發(fā)的標準規(guī)范與法規(guī)體系，對破壞濕地資源的惡劣行為進行嚴厲全面的徹底打擊。

（2）強化濕地保護管理

濕地蘊藏著可觀的生態(tài)與社會效益，為畜牧、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提供充足的自然資源，為經(jīng)濟發(fā)展提供十分關(guān)鍵的提讓。對專家學者與研究人員有關(guān)濕地的意見與建議進行科學合理的分析與采納，并在濕地保護管理中進行實踐，對濕地采取綜合全面的系統(tǒng)化管理，并對資源做出合理運用，確保濕地生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。對濕地與耕地采取合理規(guī)劃，對濕地分洪蓄洪以及等情況采取全面的準確分析判斷，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的方向?qū)竦亻_發(fā)利用以及保護計劃作出科學合理的制定，滿足濕地生態(tài)系統(tǒng)的嚴格標準要求。

（3）宣傳推廣濕地生態(tài)教育

重視對濕地生態(tài)教育的大力宣傳推廣，缺乏對濕地的了解與認識是致使?jié)竦貒乐赝嘶约碍h(huán)境破壞的關(guān)鍵因素之一。濕地生態(tài)教育的推廣應在社會與校園進行全面開展，使人們了解并意識到生態(tài)系統(tǒng)的重要作用。通過構(gòu)建生態(tài)教育中心，對生態(tài)系統(tǒng)知識進行普及與宣傳，強化群眾感官認知。通過網(wǎng)絡等媒介，對濕地生態(tài)知識進行大力宣傳，使群眾主觀意識上重視濕地，保護濕地生態(tài)系統(tǒng)，為濕地恢復與建設提供可靠保障。

（4）分類保護促進濕地恢復與建設

對水資源的重視與保護，使?jié)竦鼗謴团c建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保護水資源應對污染源采取嚴令禁止，對濕地周圍工廠等責令遷址，排除污染源頭。恢復改善濕地水資源質(zhì)量，需對河道泥沙進行有效控制，避免泥沙對濕地環(huán)境造成嚴重侵占，避免濕地功能的嚴重退化。清淤過程中，應進行合理控制，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞影響，改變土地的使用方式，避免引發(fā)水土流失情況。針對經(jīng)濟效益明顯未能超過環(huán)境利益的耕地采取退耕還濕，根據(jù)具體情況，種植不同植被，使?jié)竦毓δ芸梢员M快得到回復，并根據(jù)濕地具體情況，構(gòu)建科學合理的寵而已圣愛模式，使自然生態(tài)功能得到重新恢復。

（5）構(gòu)建濕地生態(tài)補償機制

因為濕地恢復與建設同經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，構(gòu)建科學合理的濕地生態(tài)補償機制成為保護濕地生態(tài)環(huán)境行之有效的方式方法。同時，生態(tài)系統(tǒng)恢復建設作為系統(tǒng)化的工程，需通過人為干預，所需資金數(shù)目較大，因此需由各級政府部門構(gòu)建濕地升天系統(tǒng)補償機制，將濕地恢復與建設有效納入政府部門的專業(yè)工作計劃，采取多種方法與途徑籌備所需資金，使?jié)竦鼗謴团c建設所需費用得到有效處理解決，為濕地恢復與建設提供可靠保障。

（6）拓展資金渠道

濕地恢復與建設不存在明顯可觀的經(jīng)濟效益，基于此，各項所需費用主要有國家與各級政府部門負責承擔。針對貧困地區(qū)來講，致使保護力度十分薄弱。鑒于此，國家需對濕地恢復與建設工程財政資金進行科學合理的詳細規(guī)劃，并對各級單位具體職責進行明確，并將濕地恢復與建設所需費用納入各級政府公共財政預算計劃，發(fā)展?jié)竦乇Ｗo公益項目，鼓勵社會與企業(yè)資源的注入，確保濕地恢復與建設工程的順利開展。

（作者單位：163711黑龍江省大慶市林業(yè)和草原局）