平陰：扶貧扶智 逐夢前行

趙軍　牛恬

巍然矗立的群山、奔流不息的黃河、辛勤勞作的人民，見證著平陰大地的滄桑巨變。 “窮則思變，貧則不安?！痹跁r代的發(fā)展浪潮中，平陰縣始終用血脈深處傳承的、僨張的激情傳遞著堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾。

習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上講到： “人窮志不能短，扶貧必先扶志。”5月15日，濟(jì)南市脫貧攻堅典型經(jīng)驗現(xiàn)場推廣會在平陰縣順利召開，來自全市各個區(qū)縣的脫貧攻堅工作人員先后觀摩了平陰縣孝直鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)和榆山街道的扶貧情況。在這片熱情扶貧、積極脫貧的大地上，正在營造著政府打造積分扶貧體系、街鎮(zhèn)創(chuàng)新扶貧模式、群眾轉(zhuǎn)變被動扶貧思想的新氛圍。

玫瑰積分工程，打造科學(xué)扶貧體系

2018年中秋佳節(jié)，孝直鎮(zhèn)馬跑泉村的貧困戶尹衍英挑選了4只最大的紅公雞來到村里的日問照料中心，說是要免費送給老人嘗嘗。這一舉動引起了巨大轟動，因為這4只大公雞，對于尹衍英一家來說是一筆不小的收入。這一轉(zhuǎn)變與平陰縣實施“積分扶貧”政策有著千絲萬縷的關(guān)系。

2017年，平陰縣推出了“兜底扶貧政策”，即醫(yī)療兜底、教育兜底和殘疾人兜底。這一政策有效緩解了尹衍英丈夫治病、孩子教育的負(fù)擔(dān)。2018年上半年，尹衍英通過一系列積極表現(xiàn)獲得了300積分，讓其在鎮(zhèn)里的扶貧超市兌換了不少生活用品。拿著通過辛勤勞動換來的物品，她重溫了被人尊重的幸福滋味。如今的尹衍英，住在掛著鎮(zhèn)里頒發(fā)的“脫貧示范之星”證書的新房里，煥然一新的生活使她的心里樹立了“只要表現(xiàn)好，就會有積分;只要有積分，生活就會有驚喜”的信念。

像尹衍英一樣通過積分實現(xiàn)脫貧，進(jìn)而得到轉(zhuǎn)變的大有人在，這一切都得益于平陰縣精心打造的“玫瑰積分工程”。積分包括基礎(chǔ)性積分和激勵性積分兩大類。基礎(chǔ)性積分重點圍繞讓貧困戶了解掌握上級政策、熟知幫扶責(zé)任人來獲取積分，共包括20余項內(nèi)容;激勵性積分主要圍繞激發(fā)貧困戶的自我發(fā)展意識來設(shè)置。幫扶干部、村扶貧理事會成員每月一次人戶考評，按照“分類積分、疊加核算、量化考評、激勵先進(jìn)”的原則逐項核算匯總。通過每月一評分、每月一公示、每月一上報、每月一存檔，實現(xiàn)積分核算的公平公正。貧困群眾通過積分，可以在超市和特定地點兌換相應(yīng)的物品;產(chǎn)業(yè)項目收益可以通過積分進(jìn)行差異化分配;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過積分考核村級扶貧工作成效。積分扶貧作為一項正向激勵措施，目標(biāo)就是只要貧困戶有努力，就能獲得積分;只要獲得積分，就會有物質(zhì)和精神雙激勵。自從開展積分工作之后，幫扶干部走訪入戶，只需要攜帶一支筆、一張評分表，就能讓扶貧工作落到實處，而且貧困戶的情緒非常高漲，甚至天天盼著干部上門。

貼近實際，各街鎮(zhèn)創(chuàng)新積分模式

“貧有百樣，困有千種”，任何一項工作的順利推進(jìn)都不可能有統(tǒng)一的模式。面對“玫瑰積分工程”的積極效應(yīng)，平陰縣各鎮(zhèn)街積極開創(chuàng)了貼近自身情況的扶貧積分模式。

例如，孔村鎮(zhèn)開展了“點餐式扶貧”，包戶干部“一月一訪”貧困戶，征求貧困戶的“點餐需求”，根據(jù)貧困戶每月的表現(xiàn)情況進(jìn)行打分，評定分值可兌換為“點餐券”的資金。點餐式培訓(xùn)采取“專家定期講+土專家隨時學(xué)”“培訓(xùn)+考試”的方法，對貧困戶進(jìn)行脫貧攻堅政策、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)方面的教育幫扶。點餐式幫扶根據(jù)實際需求，提供致富工具和工作崗位。目前孔村鎮(zhèn)已經(jīng)累計發(fā)放價值20多萬元的致富工具，設(shè)置扶貧專崗230余個，真正實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧。

玫瑰鎮(zhèn)設(shè)立了“心愿積分超市”和“扶貧互助組”。一方面，貧困戶提出自己的心愿和要求，通過努力，包括自我改進(jìn)、參加公益等活動獲取積分，利用積分實現(xiàn)心愿;另一方面，在貧困戶中成立扶貧互助組，各村以互助組為單元，幫助老弱病殘貧困戶整理個人衛(wèi)生、庭院衛(wèi)生和廚房衛(wèi)生，通過定期督導(dǎo)和評比使貧困戶逐漸形成講衛(wèi)生、講整潔、講文明的良好習(xí)慣，達(dá)到了“走得進(jìn)、坐得下、待得住”的居住要求。

榆山街道設(shè)立“孝親養(yǎng)老扶貧基金”，將孝德文化融入積分制扶貧。采取“慈善捐一點，財政貼一點，子女拿一點”的方式，建立正面激勵與道德約束相結(jié)合的機制，定期將贍養(yǎng)費發(fā)放到老人手中，引導(dǎo)子女自覺履行贍養(yǎng)義務(wù)，樹立良好家風(fēng)，堅決杜絕將養(yǎng)老責(zé)任推給政府。

此外，洪范池鎮(zhèn)設(shè)立“愛心衣舍”，貧困群眾通過積分換取喜歡的服裝，安城鎮(zhèn)開展“傾聽黨的聲音”等活動，通過積分將扶貧政策送到家家戶戶。錦水街道開通“幸福直通車”，架起幫扶干部與群眾溝通的橋梁;東阿鎮(zhèn)設(shè)立“移動超市”，將貧困群眾的實際需求送到田間地頭。

思想轉(zhuǎn)變，群眾努力齊脫貧

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，“玫瑰積分工程”背后的邏輯就是緊緊抓住“量化扶貧”這一牛鼻子，將貧困群眾的主觀脫貧努力與客觀脫貧成績進(jìn)行物化和量化，讓他們對自己的表現(xiàn)看得見、摸得著，并及時得到鼓勵，有效破解“精神貧困”的軟骨病，逐步建立“我信脫貧一我要脫貧一我能脫貧”思維品質(zhì)，徹底拔窮根、改窮志。

“玫瑰積分工程”實施一年多來，收到的成效顯而易見。在孝直鎮(zhèn)的脫貧攻堅講習(xí)所，每月甚至每周都會開講精彩的脫貧故事。后莊科村貧困戶曹先苓已經(jīng)在這里開講了多個場次。“身體條件不行，我就打掃好衛(wèi)生。干完自家的，再掃鄰居的。閑談的時候，我就給村民講國家政策。農(nóng)閑的時候，我就拿著自家的電推子，免費給村里老人理理發(fā)?！彼麡銓崯o華的語言至今令人久久難忘。但是，誰又能想到，這曾是一個幾乎對生活完全喪失信心的人，如今他不僅自己主動走出了陰霾，還把溫暖和歡笑帶給別人。像這樣的故事在平陰還有很多，講好“扶貧故事”和“脫貧故事”已成為平陰扶貧干部工作的常態(tài)。

貧窮并不可怕，怕的是精神委頓、畏難發(fā)愁。平陰縣圍繞扶貧扶智探索的“玫瑰積分工程”，從內(nèi)涵到外延，從精神到物質(zhì)，從模式到方法，從干部到群眾，進(jìn)行了全方位的頂層設(shè)計，徹底“松貧困的土，挖貧窮的根”，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)著平陰力量。

To let the seeds of ambition germinate and grow vigorouslyin the heart to provide the strongest backing for poverty alleviation， PingyinCounty has been exploring and implementing the "rose point-earning project". It has materialized and quantified the initiatives of poverty-stricken population and the results of overcoming poverty. in order to enlighten and inspire their trust. desire and confidence in the anti-poverty programs .

With the positive effect of the "rose point-earning project". towns and streets in Pingyin took multiple forms - for instance. "poverty alleviationby order"1aunched in Kongcun town. "point-eaming supermarket" and "poverty alleviation mutual assistance group" in Meigui town， "nursrng carefor the elderly funds" in Yushan sub-district. and "10ving care clothing store". and etc .

Nowadays， Pingyin County has carried out a top-level， all-round design for the poverty alleviation and intellectual support project， covering allaspects of poverty from the connotation to the extension. the model to method. and the cadres to the masses. It's a guideline on winning the battle against poverty for Pingyin County.