農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面啟動(dòng)2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作

根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議、2019年中央1號(hào)文件精神，以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2019〕6號(hào)）部署要求，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面啟動(dòng)2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。現(xiàn)將部分內(nèi)容摘編整理，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

2019年，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作將緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金效益，就地培養(yǎng)和吸引提升并重，不斷發(fā)展壯大適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

（一）助力產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞貧困地區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向貧困戶(hù)開(kāi)展培訓(xùn)，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)支持力度，繼續(xù)在環(huán)京津28個(gè)貧困縣實(shí)施萬(wàn)名脫貧帶頭人培育行動(dòng)，助力解決貧困地區(qū)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)人才匱乏、技術(shù)落地難等問(wèn)題，提高脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和貧困戶(hù)自身發(fā)展能力。

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞東北、黃淮海地區(qū)大豆，長(zhǎng)江流域油菜和青貯玉米、苜蓿等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化;圍繞提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖能力，大力培養(yǎng)現(xiàn)代奶農(nóng)，加快現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;圍繞發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)養(yǎng)殖和深海遠(yuǎn)洋養(yǎng)殖等，大力培養(yǎng)新型漁民，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型健康發(fā)展。

（三）提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平。根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)及合作社發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境改善等重點(diǎn)工作和領(lǐng)域開(kāi)展教育培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2019年開(kāi)始，農(nóng)民教育培訓(xùn)啟動(dòng)三年提質(zhì)增效行動(dòng)，轉(zhuǎn)變理念、改進(jìn)內(nèi)容、創(chuàng)新方式、強(qiáng)化服務(wù)，提升教育培訓(xùn)的精準(zhǔn)性、師資教學(xué)的開(kāi)放性、跟蹤服務(wù)的持續(xù)性以及線(xiàn)上培育的普及性，開(kāi)展分類(lèi)分層分模塊培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益，打造農(nóng)民教育培訓(xùn)精品工程。

推進(jìn)分類(lèi)培訓(xùn)。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)（含現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主）、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)等4個(gè)計(jì)劃。推進(jìn)分層培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織杰出農(nóng)民和師資培訓(xùn)，各省著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及示范性合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、培訓(xùn)師資等拓展培訓(xùn)，縣級(jí)重點(diǎn)抓好實(shí)用型、技能型農(nóng)民培訓(xùn)，加快構(gòu)建立體化培訓(xùn)格局。推進(jìn)分模塊培訓(xùn)。強(qiáng)化培訓(xùn)課程的模塊化設(shè)計(jì)。經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，要強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理、融資擔(dān)保等內(nèi)容;創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員，要強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容;專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等生產(chǎn)型農(nóng)民，要強(qiáng)化新技術(shù)、新品種、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用;農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)是以能力為導(dǎo)向的復(fù)合型人才培養(yǎng)，要著力提高其管人的能力、管事的水平。

（一）明確重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)重點(diǎn)面向農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)管理人員，提升其經(jīng)營(yíng)管理及市場(chǎng)開(kāi)拓能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和主體健康發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)增值收益;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培養(yǎng)重點(diǎn)面向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)企和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人開(kāi)展輪訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展能力;現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)重點(diǎn)面向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等農(nóng)業(yè)后繼者，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)短板，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)重點(diǎn)面向全國(guó)832個(gè)貧困縣有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)卮_定的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)、貧困戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，讓貧困戶(hù)具備依靠勞動(dòng)改善生活的能力。

（二）切實(shí)做好需求對(duì)接。以縣為單元，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查，摸清縣域內(nèi)有意愿參加培訓(xùn)的農(nóng)民底數(shù)及需求，建立培訓(xùn)對(duì)象庫(kù)，組織培訓(xùn)對(duì)象登錄中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)“農(nóng)民教育培訓(xùn)申報(bào)系統(tǒng)”或手機(jī)下載“云上智農(nóng)”報(bào)名參加培訓(xùn)。各地要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)溝通協(xié)作，支持行業(yè)重點(diǎn)工作人才培養(yǎng)需求，優(yōu)先培訓(xùn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直報(bào)系統(tǒng)”中的農(nóng)民。

（三）按需實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)?？茖W(xué)設(shè)置通用課程、專(zhuān)業(yè)課程、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐等教學(xué)環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)農(nóng)民市場(chǎng)品牌意識(shí)，提升規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力，能與市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，提升產(chǎn)業(yè)效益。開(kāi)門(mén)遴選優(yōu)秀師資，遵循成人學(xué)習(xí)規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)，綜合運(yùn)用案例法、頭腦風(fēng)暴法、角色扮演法等，通過(guò)參與式教學(xué)增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力，讓參訓(xùn)者在學(xué)中用、在用中學(xué)，實(shí)現(xiàn)自主、理性參與學(xué)習(xí)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力推行圍繞產(chǎn)業(yè)周期的分段式、交替式培育，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)比重，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和從事專(zhuān)業(yè)技能與服務(wù)工作的農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接貫通培養(yǎng)，實(shí)行農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、送教下鄉(xiāng)等培養(yǎng)模式，就地就近定向培養(yǎng)具有中高等學(xué)歷的高素質(zhì)農(nóng)民。

（四）健全完善教育培訓(xùn)體系。加快建立開(kāi)放教育培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌用好農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等教育培訓(xùn)資源，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式給予相應(yīng)補(bǔ)助。發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心基礎(chǔ)平臺(tái)作用，積極開(kāi)展需求調(diào)研、培訓(xùn)組織、過(guò)程管理和跟蹤服務(wù)等工作。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)管理服務(wù)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

（五）推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合培訓(xùn)。加強(qiáng)“全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)”推廣應(yīng)用，組織發(fā)動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)家、農(nóng)技推廣人員和廣大農(nóng)民下載使用云平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、農(nóng)技推廣人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師利用云平臺(tái)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)容資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，以職業(yè)素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)保等主題為學(xué)員量身打造一批精品課程。支持各地組織農(nóng)民在線(xiàn)學(xué)習(xí)，探索線(xiàn)上線(xiàn)下融合培訓(xùn)模式，以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民為主要對(duì)象，利用云平臺(tái)開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)，不斷提升在線(xiàn)課程比重，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支付在線(xiàn)學(xué)習(xí)費(fèi)用。