發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

文 趙玉影

攝影 秦?zé)ㄢx

協(xié)商是政協(xié)的主責(zé)、主業(yè)，政協(xié)就是專門負(fù)責(zé)“協(xié)商”的機(jī)構(gòu)。近年來，通州區(qū)政協(xié)注重從協(xié)商民主的制度體系、程序方法、效果質(zhì)量等多層面積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，努力使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)顯特色、提質(zhì)量、上水平。

一是廣泛搭建協(xié)商平臺(tái)、豐富協(xié)商形式。政協(xié)要發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，必須廣泛搭建協(xié)商平臺(tái)、豐富協(xié)商形式，為不同層面的協(xié)商提供有效載體。

近年來，通州區(qū)政協(xié)堅(jiān)持搭建廣泛多元的協(xié)商平臺(tái)、優(yōu)化協(xié)商議政格局。注重合理安排協(xié)商活動(dòng)，重點(diǎn)協(xié)商議題通過常委會(huì)議、主席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商，邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加；涉及民生等具體問題，由專委會(huì)組織對(duì)口協(xié)商會(huì)、界別協(xié)商會(huì)進(jìn)行協(xié)商，邀請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加；創(chuàng)立“擴(kuò)面協(xié)商”提案辦理機(jī)制，每年精選不低于10件重點(diǎn)提案，擴(kuò)大委員參與面，與承辦單位進(jìn)行提案辦理協(xié)商，使承辦單位對(duì)提案的重視程度大幅提高，委員參與率達(dá)到80%以上；聚焦全局發(fā)展、社會(huì)熱點(diǎn)，召開高質(zhì)量社情民意懇談會(huì)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)全員參加，與委員現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、協(xié)商交流。

二是完善協(xié)商的程序機(jī)制。通州區(qū)政協(xié)著力從確定選題、深入調(diào)研、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)入手，努力完善協(xié)商的程序機(jī)制，形成了規(guī)范、科學(xué)、有效的協(xié)商工作鏈條。

在協(xié)商選題上求“準(zhǔn)”。強(qiáng)化頂層謀劃與發(fā)展需求的“緊密結(jié)合”，聚焦大事要事，精選協(xié)商議題。深入研究大局大勢(shì)和全區(qū)中心工作，廣泛征求區(qū)委、區(qū)政府以及職能部門和人民群眾關(guān)于協(xié)商議政的需求和意見。召開主席會(huì)、常委會(huì)、委室主任會(huì)等多層次會(huì)議，研究確定年度專題協(xié)商議題計(jì)劃、民主監(jiān)督議題計(jì)劃、主席會(huì)及常委會(huì)議題計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)區(qū)委批準(zhǔn)，形成年度工作要點(diǎn)及主要任務(wù)分解。例如，今年明確了加快推進(jìn)城市副中心拓展區(qū)發(fā)展、文旅融合發(fā)展、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理機(jī)制創(chuàng)新等7個(gè)協(xié)商重點(diǎn)，使政協(xié)協(xié)商與黨委政府中心工作實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。

在調(diào)查研究上求“深”。探索建立“全面調(diào)查摸底——廣泛協(xié)商討論——專家咨詢論證——綜合提煉分析”的協(xié)商調(diào)研機(jī)制，著力提升協(xié)商前的調(diào)研“深”度。調(diào)研前，制定周密的調(diào)研方案，精心策劃調(diào)研方向和內(nèi)容。調(diào)研中，駐會(huì)主席帶隊(duì)沉入一線，深入街鄉(xiāng)部門、田間地頭，以調(diào)查問卷、聽取主管部門情況通報(bào)、座談走訪等形式摸實(shí)情、找問題、析原因。調(diào)研后，強(qiáng)化專家咨詢論證環(huán)節(jié)，綜合汲取基層實(shí)際和專業(yè)建議。

在協(xié)商過程上求“雙”。牢牢把握“雙向發(fā)力”的工作要求，既積極建言資政，又廣泛凝聚共識(shí)。加強(qiáng)黨委政府、政協(xié)委員、界別群眾的協(xié)商交流，定期邀請(qǐng)黨政部門通報(bào)城市副中心建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等情況，答疑解惑，增進(jìn)委員對(duì)黨政工作的理解；在協(xié)商議政、調(diào)研視察等履職中，注重宣傳黨委政府決策部署，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)；在重點(diǎn)專題協(xié)商上，黨政領(lǐng)導(dǎo)與委員面對(duì)面交流，努力形成契合黨政所需、群眾所盼的真言良策。

在協(xié)商成果上求“實(shí)”。堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批民主黨派、人民團(tuán)體、界別提案制度，并進(jìn)行重點(diǎn)督辦。及時(shí)將協(xié)商成果向群眾和相關(guān)單位反饋，并在下次協(xié)商會(huì)議上通報(bào)，力求協(xié)商事項(xiàng)“件件有回音，事事見成效”。