劉少奇在新中國成立前后的三次外交活動

方娜

新中國成立前后，在毛澤東的領導下，劉少奇率代表團秘密訪問蘇聯(lián)、籌備亞洲澳洲工會代表會議、支援越南人民抗擊法帝國主義斗爭，為建設新中國營造了良好的國際環(huán)境。

出訪蘇聯(lián)：為即將成立的

新中國爭取有力外援

1949年4月下旬，國共和談破裂之后，中國人民解放軍百萬雄師橫渡長江，迅速占領南京，國民黨統(tǒng)治基本瓦解，新中國成立在即。在這種形勢下，取得蘇聯(lián)對即將成立的新中國備方面的支持尤為重要。因此，中共中央決定由劉少奇率代表團秘密訪問蘇聯(lián)。

由于事關重大，出發(fā)前劉少奇作了充分的準備。他收集有關數(shù)據(jù)，分析新中國成立后面臨的經(jīng)濟情況，以備同蘇共中央和斯大林交換意見;同中央有關部門研究確定所需的蘇聯(lián)專家數(shù)量;約有關地區(qū)和部門匯報，以備同蘇聯(lián)交流工作經(jīng)驗;等等。

6月26日，劉少奇一行抵達莫斯科。之后，劉少奇向斯大林遞交了毛澤東的親筆信。會見中，斯大林就貸款、派遣專家和海、空援助等問題初步談了蘇聯(lián)方面的意見。劉少奇希望在聯(lián)共政治局會議上同聯(lián)共中央就中國的經(jīng)濟、政治、軍事等形勢交換意見。7月4日，劉少奇以中共中央代表團團長身份向斯大林提交了一份書面報告，通報了目前中國革命的形勢、新的政治協(xié)商會議與中央政府、外交問題和蘇中關系等有關問題。斯大林在報告上連續(xù)批了15個“對”字，表示完全贊同。

7月11日，中蘇雙方舉行正式會談。斯大林表示“少奇同志的報告寫得十分清楚、明確，我們方面的人看了，沒有問題”，并就報告中所提問題發(fā)表意見。在談到中國民族資產(chǎn)階級的問題時，斯大林表示“你們同民族資產(chǎn)階級合作并吸收他們參加政府的觀點是正確的”;在談到人民民主專政問題時，斯大林表示“你們實行人民民主專政的政體是對的”;在談到外交問題時，斯大林認為中共在報告中所說的外交原則是對的，并提示說要利用各資本主義國家的矛盾，發(fā)展中國同各國特別是同蘇聯(lián)及東歐各國的通商貿(mào)易，指出“你們不要急于要求帝國主義國家承認，以便加以觀察、了解情況，看他們表現(xiàn)如何”;在談到中蘇關系問題時，斯大林明確表態(tài)“中國政府一成立，蘇聯(lián)立刻承認你們”，并指出1945年簽訂的中蘇條約是不平等的。關于毛澤東來莫斯科的問題，斯大林說：“中國政府成立、兩國關系建立后，毛澤東就可以來。如果毛澤東還不便來，蘇聯(lián)可以派代表團到中國去?！贝送?。雙方還就人才培養(yǎng)、修建鐵路、共同組織一個關于借款條約的起草委員會等問題達成了共識。以劉少奇提交的報告為基礎，雙方會談質(zhì)量和效率顯著提高，會談取得很大成果。

7月27日，雙方繼續(xù)會談，談話的重點集中在兩黨兩國的關系方面。斯大林對中國的革命給予高度評價，并說把馬克思主義的一般原理應用到實際中去，中國有許多經(jīng)驗值得蘇聯(lián)學習。在談到兩黨關系時，斯大林說“我們不愿別國共產(chǎn)黨強制我們執(zhí)行他們的意見，我們也不要求更不愿意強制別個國家的共產(chǎn)黨一定要執(zhí)行我們的意見。我們兩黨之間，經(jīng)常交換意見是必要的，但我們的意見并不都是正確的，各國共產(chǎn)黨可以拒絕我們的提議。當然我們也可以拒絕各國共產(chǎn)黨的提議?！?月30日，劉少奇同馬林科夫簽訂貸款協(xié)定。之后的幾天，劉少奇就購買蘇聯(lián)高射炮、設立中國大學和蘇聯(lián)專家到中國工作的待遇等問題同蘇聯(lián)方面商談，并簽訂了有關協(xié)定。8月14日，在圓滿完成中共中央交辦的各項任務后，劉少奇離開莫斯科，踏上了歸國的旅程。

劉少奇這次訪蘇氣氛和諧、成果重大、影響深遠。正如中共代表團翻譯師哲所說：“歷次會見都是在熱情洋溢、友好誠摯的氣氛中進行的?！薄吧倨孀允贾两K以充沛的精力、振奮的精神，帶領代表團的同志進行了多方面的工作，成功地完成了黨中央賦予的重大使命，為我國革命事業(yè)的發(fā)展，為我國建國初期經(jīng)濟建設的發(fā)展，做出了杰出的貢獻?！?/p>

劉少奇的這次訪問，為新中國有計劃、大規(guī)模的經(jīng)濟建設爭取到有力外援，為新中國軍事、人才、文化教育等方面發(fā)展提供了支持。經(jīng)濟上，蘇聯(lián)同意向新中國提供3億美元貸款，年利率1%，為期5年。規(guī)定中國在貸款生效后10年內(nèi)還清。這樣的經(jīng)濟援助，對新中國成立后國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展以及開展大規(guī)模的經(jīng)濟建設發(fā)揮了重要作用。軍事上，海軍方面，蘇聯(lián)愿意支持中國成立自己的艦隊，協(xié)助中國清除上海的水雷或者提供掃雷艇。另外，斯大林還表示愿意幫助中國在大連辦一所海軍學校?？哲姺矫?，為準備在一年左右時間建成中國空軍戰(zhàn)斗部隊，中國擬向蘇聯(lián)訂購飛機、聘請專家，蘇方也表示同意中共中央關于組建空軍的設想方案，并同意派人來華協(xié)助訓練并組建炮兵團，還答應立即籌建一個航空學校。這些軍事援助為即將成立的新中國提供了相應的支持和保障，有利于新中國增強國防實力，營造相對安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在派遣專家及對華開展文化教育上，劉少奇提出希望蘇聯(lián)為新中國的建設管理人才辦一所專門學校，能夠派各方面的教授到中國去工作，以及在通訊社、電影、中蘇文化協(xié)會工作和發(fā)行報紙刊物、開設書館書店、書籍翻譯等中蘇文化交流方面提供支持與幫助。這些希望和要求，后來也大多都得到了落實。8月25日，劉少奇就帶著200多名蘇聯(lián)專家抵達沈陽。

這些援助項目，一定程度上為新中國成立之初的各項建設提供了支持。在新中國誕生的第五天——10月5日，中蘇友好協(xié)會在北京成立，大會選舉劉少奇為會長。

籌備亞洲澳洲工會代表會議：為新中國樹立良好的國際形象

中國革命的勝利，使全世界的工人階級受到了極大鼓舞。新中國成立后不久，亞洲澳洲工會代表會議決定在北京舉行。劉少奇以世界工聯(lián)副主席、中華全國總工會名譽主席身份，具體指導會議的籌備工作。1949年11月16日，亞洲澳洲工會代表會議在北京開幕。劉少奇被推選為大會主席團主席，并致開幕詞。

這次會議的參會人員包括世界工聯(lián)主席、法國共產(chǎn)黨中央委員路易·賽揚和31個國家的100多名工會代表。會上，劉少奇向代表們介紹了中國革命勝利的經(jīng)驗，受到與會代表的熱烈歡迎。但在會議期間，一些國家的工會代表卻在討論有關文件過程中發(fā)生了一些爭執(zhí)。爭執(zhí)發(fā)生后，劉少奇第一時間詳細了解了相關情況，并邀請這些代表座談，想方設法協(xié)商斡旋。他在處理問題時，既堅持原則，又盡量照顧到各方面的意見。就這樣，一場風波在他的從容應對中迅速得以平息。對此，路易·賽揚非常滿意。會議閉幕后，在告別宴會上，他向劉少奇敬酒并熱情地贊揚：“偉大，中國共產(chǎn)黨！偉大，中國工人運動久經(jīng)考驗的領袖！”

正如劉少奇在開幕詞中所說，“亞洲澳洲工會會議，今天能夠在中國召開，這是由于亞洲和澳洲進步的工人運動和民族解放運動強大發(fā)展的結(jié)果”“無疑的，它將推動亞洲澳洲進步的工人運動和廣大發(fā)展的民族解放運動更加向前發(fā)展，并在國際無產(chǎn)階級親密團結(jié)的基礎上促進亞洲澳洲各國工人階級的親密團結(jié)”。會議圓滿成功，讓與會各國代表更加直觀深入地了解了中國革命勝利的經(jīng)驗，展示了中國承辦和處理國際事務的能力，擴大了中國共產(chǎn)黨在世界工人運動中的作用和影響，同時也為剛剛成立不久的新中國營造了有利的國際環(huán)境，樹立了良好的國際形象。

1949年11月23日，劉少奇在北京各界慶祝亞洲澳洲工會會議成功大會上說：“中國工人階級得到了偉大的勝利，因此，中國工人階級所擔負的責任也就大大地加重了。這就是說，中國工人階級除開在國內(nèi)要擔負恢復經(jīng)濟、提高生產(chǎn)的繁重的領導責任之外，在國際上還要擔負援助世界各資本主義國家特別是亞洲、澳洲各殖民地半殖民地國家的工人階級和勞動人民的繁重的責任。勝利了的中國工人階級，對于這樣一種國際責任，是不能而且也不應該推脫的，我們應該給那些需要援助的被資本主義和帝國主義統(tǒng)治的國家內(nèi)的工人階級和勞動人民以精神的和物質(zhì)的各種援助。這是一種光榮的責任。中國工人階級應該具有充分的國際主義的精神，愉快地誠懇地來擔負這種責任?！?/p>

援越抗法：充分彰顯中國人民的

無產(chǎn)階級國際主義精神

1945年，在胡志明的領導下，越南民主共和國成立。但不久，法國殖民主義者卷土重來，占領了越南南方各個城市和交通要道，并向越南北部解放區(qū)步步進逼。自此，越南人民開始了長期、艱苦的抗法戰(zhàn)爭。

亞洲澳洲工會代表會議期間，兩名越南特使到達北京，他們帶著胡志明的親筆信，向中共中央提出援助請求。而此時，毛澤東正在出訪蘇聯(lián)。按照中共中央政治局會議的決定，毛澤東訪蘇期間，中共中央委員會主席職務及中央人民政府主席職務均由劉少奇代理。而當時，中共中央尚未設立對外聯(lián)絡部，因此。涉外問題都由劉少奇直接處理。

考慮到中越兩黨、兩國之間的通信不暢、交通不便、情況不明等實際問題，經(jīng)過研究，劉少奇決定選派中央軍委辦公廳主任羅貴波作為中共的聯(lián)絡代表，先行赴越南溝通兩黨聯(lián)系。1950年1月16日，羅貴波帶領工作人員啟程前往越南。在此之前，劉少奇曾兩次約談羅貴波，仔細交代工作方針和注意事項，強調(diào)保密要求，并向他布置此行任務，即“轉(zhuǎn)達兩黨的意見，溝通兩國的關系;搞好調(diào)查研究，向中央提供制定援越計劃的依據(jù)”。劉少奇還特意為羅貴波寫了一封介紹信，并在他出發(fā)后及時發(fā)電報告知越共中央。

1月30日，胡志明步行17天進入中國地界，由中南局有關同志護送抵達北京。劉少奇同朱德等設晚宴歡迎并與他進行會談。期間，胡志明提出希望中國提供軍事、經(jīng)濟援助。當晚，劉少奇致電毛澤東，報告胡志明來訪情況：“胡志明同志今日已到北京，晚間政治局設宴招待并進行談話，他作了簡單的情況報告并提出了要求。我們除盛贊越南抗戰(zhàn)成績外，對他們的要求均給以滿意的答復。”應胡志明的要求，劉少奇安排他2月3日晚出發(fā)去莫斯科。

在這之后。根據(jù)中央領導的分工，向越南人民的抗法斗爭提供軍事、經(jīng)濟援助的工作由劉少奇直接負責。1950年3月，劉少奇以中共中央名義正式通知羅貴波組建援越顧問團并任命羅貴波為團長。1951年3月，中共中央對外聯(lián)絡部（以下簡稱“中聯(lián)部”）成立，有關援越具體工作由中聯(lián)部直接辦理。但每一項重要工作和重大決策依然是在劉少奇的關心和指導下進行的。

在新中國剛剛成立、百廢待興、各方面建設都亟須恢復和發(fā)展的情況下，中共中央毅然做出援越抗法的重大決策，并由劉少奇親自指示和協(xié)調(diào)，積極組織人力物力大力支援，充分體現(xiàn)了新中國對亞洲受壓迫民族的責任感和使命感，向世界彰顯了中國人民的無產(chǎn)階級國際主義精神。正如劉少奇同毛澤東、朱德等接見中國援越軍事顧問團負責人時指出的：“你們此次去執(zhí)行的任務，是具有世界意義的。這是必須要做的工作。如果我們不去幫助越南，讓敵人待在那里，我們的困難就會更大，麻煩也就更大?！敝?，劉少奇在1950年3月14日為中共中央起草對黨內(nèi)的指示中又明確表示：“我們在革命勝利以后，用一切可能的方法去援助亞洲各被壓迫民族中的共產(chǎn)黨和人民爭取他們的解放，乃是中國共產(chǎn)黨與中國人民不可推辭的國際責任，也是在國際范圍內(nèi)鞏固中國革命勝利的最重要的方法之一。”越南民族解放事業(yè)是世界無產(chǎn)階級革命的一部分，中國共產(chǎn)黨人正是基于這種無產(chǎn)階級國際主義責任感，對越南進行了積極的支援和幫助。

1949年12月28日，劉少奇在為中共中央起草的致胡志明電文中說：“關于越南民主共和國與中華人民共和國建立外交關系問題，中共中央同意你們的提議即時建立中越兩國的外交關系。”1950年1月18日，劉少奇又致電越共中央正式通報：中國決定同越南民主共和國建立外交關系。中國在外交上的鼎力支持，也推動了國際社會對越南民主共和國的認可。對越南方面提出的其他要求，劉少奇總是考慮周全，盡可能滿足。他曾一再要求有關部門：所調(diào)武器必須是合用的，所配干部必須是條件好的。為了幫助越南克服困難，他在1950年12月16日為中共中央起草的致胡志明電文中表示：“我們擬令云南國家貿(mào)易機關到老街一帶設一個或幾個商店，將中國若干貨物運至越南，交換越南貨物運回中國?！彼€就此事致電中共云南省委并告中共中央西南局：“為了達到這個目標，在某些貿(mào)易行為中自覺地賠一點錢，也是應該的?！睘榱吮Ｕ衔镔Y盡快運往前線，劉少奇致電羅貴波并轉(zhuǎn)越共，強調(diào)現(xiàn)在援助問題的中心關鍵是運輸問題，希望他們立即將越南境內(nèi)運輸路線組織好并派人指揮運輸。在軍事及人才支持方面，羅貴波赴越后中共中央陸續(xù)加派陳賡、韋國清、喬曉光等一批高級干部赴越南幫助訓練部隊、指揮戰(zhàn)役和開展土地改革。而且，中共中央還同意派送中國專家到越南工作，并表示由越南分配他們到合適的機關工作……

這些無私的支援和幫助，不僅為越南取得抗法戰(zhàn)爭的勝利作出了貢獻，密切了新中國同周邊國家的睦鄰友好關系，更向世界展示了新中國敢于擔當?shù)牧己眯蜗蟆?/p>