居民收入如何提高？

姜超

國家統(tǒng)計局近期發(fā)布的一篇報告顯示，2018年我國人均國民總收入達到9732美元，高于中等收入國家平均水平。而這一說法也引起了大家的熱議，一度登上了微博熱搜榜，不少網(wǎng)友的第一反應是“又拖后腿了”、“又被平均了”！到底我國居民收入的真實情況如何？

真實居民收入偏低

隨后，統(tǒng)計局官微“統(tǒng)計微訊”發(fā)表文章，對此進行了解釋，稱人均國民總收入里面包括了居民、企業(yè)、政府和國外凈要素等四大收入，因此會大于居民收入。真正衡量居民收入的指標是人均可支配收入，2018年為28228元人民幣，折合約4270美元，僅為人均國民總收入的44%左右。

相比之下，美國2018年的人均國民總收入為6.34萬美元，而人均可支配收入為4.74萬美元，占人均國民總收入的75%。日本2018年的人均國民總收入為4.09萬美元，人均可支配收入為2.21萬美元，占比54%。

同樣是統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，顯示2018年中國居民可支配收入的中位數(shù)為24336元人民幣，比可支配收入均值的28228元人民幣低出約14%。這意味著一半以上的居民可支配收入達不到28228元，這才是中國居民收入的真實寫照。

統(tǒng)計局公布了截止2017年的五組收入數(shù)據(jù)，把居民分為20%高收入戶、20%中等偏上戶、20%中等收入戶、20%中等偏下戶和20%低收入戶，其中最低收入40%的居民年均收入不到1.4萬人民幣，約合2000美元左右。只有最高收入20%的居民年均收入達到6.5萬人民幣，約合1萬美元左右。

因此，收入結(jié)構的數(shù)據(jù)顯示，中國40%的居民戶的真實收入水平僅為人均國民總收入的20%左右，只有收入最高的20%居民戶的真實收入水平可以達到統(tǒng)計局公布的人均國民總收入水平。

為何居民收入占比偏低？在國民收入分配中，其余的三項是企業(yè)、政府和國外要素的收入，而在中國主要體現(xiàn)為企業(yè)和政府的收入分配比例過高。

根據(jù)統(tǒng)計局公布的收入法GDP數(shù)據(jù)，2017年我國收入法GDP總額為84.7萬億，其中歸于政府和企業(yè)的部分包括生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余三項，合計占比為52.5%，最高在2007年時曾經(jīng)達到60%。

政府和企業(yè)拿走了大部分的GDP收入分配，而中國政府過去的大量支出用于基建投資，而企業(yè)的支出則主要用于設備投資和地產(chǎn)投資，這就導致了投資過度、產(chǎn)能過剩。而居民收入占比偏低，意味著居民用于消費的支出有限，抑制了消費的增長。

增加勞動力報酬，完善社會保障

如何給居民增收，讓居民收入和國民總收入接軌，讓居民能享受到經(jīng)濟發(fā)展的實惠？

從理論上說，居民收入包括四大項，分別是工資收入、經(jīng)營收入、財產(chǎn)收入和政府轉(zhuǎn)移支付收入。而根據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，在2018年中國居民2.8萬億人均可支配收入中，上述四項成分的占比分別為56%、17%、8%和18%，其中以工資收入占比最大。因此，要給居民增收，最重要的是增加工資收入。

展望未來，中國即將進入后工業(yè)化時代，未來的兩大主導產(chǎn)業(yè)將是服務業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)，而服務業(yè)是人力資本密集型，科技產(chǎn)業(yè)則是技術密集型、本質(zhì)上也依賴于人力資本，因此大力發(fā)展服務業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)有助于提高勞動力的回報。

中國的服務業(yè)存在著大量的壟斷和管制，如果未來能夠全面落實負面清單制度，對外資和民資放開金融、教育、醫(yī)療等行業(yè)的準入，就可以增加對勞動力的需求，這其實就有助于提高居民收入分配的份額。

增加居民收入的另一個辦法是增加政府的轉(zhuǎn)移支付，可以繼續(xù)減稅降費，同時完善社會保障。從2018年開始，我國連續(xù)兩年推出了大規(guī)模減稅降費計劃，2018年減稅降費規(guī)模超1萬億，2019年達到2萬億。我們估算2019年的減稅降費將給居民部門增加1萬億的可支配收入，這就會切實增加居民的收入份額。如果繼續(xù)下調(diào)增值稅或者消費稅，就可以繼續(xù)給居民增收。

而在社會保障方面，我國曾經(jīng)在2017年出臺了《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮?，當時統(tǒng)一規(guī)定劃轉(zhuǎn)比例為企業(yè)國有股權的10%，主要目標就是解決養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)軌時期形成的歷史空賬問題。

而今年我國大幅下調(diào)了社保的單位繳費比例，在給居民企業(yè)減負的同時，也使得社?；鸬氖罩毫M一步上升。因而可以考慮進一步加大國有企業(yè)股權的劃轉(zhuǎn)比例，來給居民和企業(yè)減負增收。

穩(wěn)定資產(chǎn)價格、增加財產(chǎn)收入

要增加居民收入，還可以從增加財產(chǎn)收入的角度入手。目前，中國居民收入中與財產(chǎn)有關的收入主要包括存款利息收入、房產(chǎn)增值收入以及金融資產(chǎn)的增值收入，而與財產(chǎn)有關的支出主要是貸款利息。

在過去10年，得益于房產(chǎn)的大牛市，居民的財富增長主要來自于房產(chǎn)增值，但是與這部分收入增加對應的負擔是居民債務的大幅上升，貸款的本息支出壓力持續(xù)上升。而且依賴于房產(chǎn)增值的風險在于其來源不穩(wěn)定，如果放任居民隨意舉債、房價暴漲，萬一出現(xiàn)了房價下跌的負循環(huán)，居民財產(chǎn)收入就存在大幅下滑的風險。

因此，要想真正可持續(xù)的提高居民財產(chǎn)收入，應該堅定不移地實施房住不炒的調(diào)控，防止房價暴漲暴跌，讓房價回歸到反映經(jīng)濟增長變化的正道。

與此同時，應該大力發(fā)展健康的資本市場，為居民的金融資產(chǎn)保值增值。比如說與存款相比，即便是當前降至2.3%左右的貨幣基金收益率，其實依然遠高于活期存款和1年期定期存款的利息，因而發(fā)展貨幣基金其實就是幫助居民增收。

從美國來看，自從1980年里根供給學派改革之后，美國出現(xiàn)了股債雙牛的行情，其過去40年的股市年均漲幅高達8.4%，持有10年期國債的年均收益為6.3%，均遠高于房產(chǎn)4.3%的年均回報率。

而中國當前的股市估值處于歷史低位，在供給側(cè)結(jié)構性改革之后，我們實施的去杠桿和減稅降費其實類似于里根的收貨幣和減稅政策，中國18年開始也出現(xiàn)了股債雙牛的行情，這其實也有助于增加居民的財產(chǎn)收入。

因此，總結(jié)來說，雖然中國的人均國民總收入已經(jīng)高于中等收入國家的平均水平，但真實的居民收入水平并不高。未來要想增加居民收入，就應該放松管制，發(fā)展服務業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)，增加人力資本收入。與此同時，繼續(xù)減稅降費，充實社?；?，增加居民的轉(zhuǎn)移支付收入。