如何提高當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理策略研究

吳定蕓

摘 要：企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，不能靠簡(jiǎn)單的方法，也不是一朝一夕的事情，必須以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，依靠先進(jìn)的信息管理平臺(tái)和科學(xué)的管理，并堅(jiān)持不間斷的完善，只有這樣，才能為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化管理

一、引言

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是以國(guó)家安全法律法規(guī)為依據(jù)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制滲透到企業(yè)運(yùn)行和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升企業(yè)安全管理水平的系統(tǒng)化體系，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供了明確的規(guī)范和目標(biāo)。不少企業(yè)通過(guò)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，取得了一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)，在安全管理持續(xù)發(fā)展的道路上打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵與特點(diǎn)

（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵。通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源、建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)就是“全面性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性”。一是全面性。就是標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)工作跟其他工作來(lái)比，它涵蓋所有崗位和全體員工，無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不有，人人都有責(zé)任。二是系統(tǒng)性。就是我們的行業(yè)、企業(yè)中，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，合起來(lái)，形成一個(gè)大系統(tǒng)，它有整體性。如果一個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作沒(méi)有搞好，整個(gè)系統(tǒng)的安全工作都要受到影響，安全都得不到保障，它是環(huán)環(huán)相扣，互相牽制、互相促進(jìn)。三是統(tǒng)一性。安全標(biāo)準(zhǔn)化是把法律法規(guī)對(duì)安全工作在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的要求，整合為一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，具有統(tǒng)一性。

三、提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的策略

（一）構(gòu)建責(zé)任體系，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

按照國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)有關(guān)要求，將安全生產(chǎn)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要前提，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)、各崗位的安全責(zé)任，細(xì)化、明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大責(zé)任考核和追究力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)到位，使安全生產(chǎn)責(zé)任得到較好落實(shí)。高度關(guān)注重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的安全管控，進(jìn)一步加強(qiáng)安全體系有效運(yùn)行，加大對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)力度，及時(shí)收集與安全相關(guān)的法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，促使文件化的制度和標(biāo)準(zhǔn)在安全管理中得到有效落實(shí)。

（二）加大投入力度，改善安全設(shè)施

按照行業(yè)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，加大安全投入力度，不斷完善火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、視頻監(jiān)控、特種設(shè)備安全裝置等安全設(shè)施建設(shè)。根據(jù)本單位安全管理的實(shí)際情況，嚴(yán)格對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的檢查標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)地開(kāi)展不同層次的定期檢查、重大節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查，初步形成安全檢查常態(tài)化管理，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。通過(guò)及時(shí)有效的隱患排查治理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

（三）需要使企業(yè)和員工正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)安全管理首先要認(rèn)識(shí)到良好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作對(duì)自身的意義、價(jià)值，有利于提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理的素養(yǎng)，保障企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。具體來(lái)講：1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要高度的重視安全生產(chǎn)工作，制定出一系列有利于企業(yè)安全生產(chǎn)工作提升的發(fā)展計(jì)劃，對(duì)于現(xiàn)有工作中存在的問(wèn)題有效指出，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，最終提升企業(yè)生產(chǎn)的水平，保障生產(chǎn)的安全。2）企業(yè)各個(gè)管理的部門(mén)和人員需要認(rèn)識(shí)到企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的意義，有利于在今后的工作中充分發(fā)揮出管理的職能，提升企業(yè)安全生產(chǎn)工作的效率，最終使得企業(yè)在市場(chǎng)中的影響力擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。3）企業(yè)需要定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)工作，提升他們的安全生產(chǎn)管理水平和素養(yǎng)?？梢栽诮窈蟮墓ぷ髦谐浞职l(fā)揮出自身的能力，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理工作

企業(yè)自身需要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)管理工作。具體來(lái)講：1）創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)，充分進(jìn)行安全生產(chǎn)中的組織、協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)的管理決策工作，提高管理的質(zhì)量和水平。2）需要加強(qiáng)崗位責(zé)任制度。充分發(fā)揮出企業(yè)員工自身的安全生產(chǎn)管理意識(shí)，建立起必要的安全生產(chǎn)管理考核小組，對(duì)于生產(chǎn)工作中的流程科學(xué)把握。比如：管理考核中的人員需要有：安全生產(chǎn)管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化人員、有關(guān)的工會(huì)代表、可以在企業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮出自身作用的安全工程師、專(zhuān)（兼）職安全員使得企業(yè)充分組織和協(xié)調(diào)了各個(gè)方面的力量提高了安全生產(chǎn)的質(zhì)量和水平，保障了生產(chǎn)的安全和效率。

（五）建立健全良好的企業(yè)文化

建立健全良好企業(yè)文化，有利于提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，保障生產(chǎn)流程的安全。原因在于，良好企業(yè)文化建設(shè)工作，使得企業(yè)的員工在實(shí)踐工作中漸漸形成凝聚力、向心力，具有良好的職業(yè)素質(zhì)和精神，會(huì)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，保障生產(chǎn)中各個(gè)流程和環(huán)節(jié)在良好監(jiān)督下有序開(kāi)展，對(duì)生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題及時(shí)預(yù)防和整改，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展。比如：可以提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大企業(yè)的影響、實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值，為今后的發(fā)展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

（六）建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑

開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本、重在持續(xù)改進(jìn)，也重在不斷進(jìn)行自我完善及提升運(yùn)行水平。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)提升安全管理水平的過(guò)程，是管理規(guī)范化的過(guò)程、建章立制的過(guò)程，是對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育的過(guò)程，同時(shí)也是安全隱患整改的過(guò)程。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)化和保持，從某種程度來(lái)說(shuō)，是比標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建更加繁重的任務(wù)，需要克服更多的困難、付出更多努力，才能真正見(jiàn)到實(shí)效。

（1）樹(shù)立“一個(gè)理念”，保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的新鮮活力。樹(shù)立“一個(gè)理念”就是要在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中樹(shù)立“安全法制理念”。該理念的核心內(nèi)容包含三層意思：一是安全工作也要依法辦事：二是全員要依法履行安全職責(zé)；三是安全管理人員要依法從事安全工作。要堅(jiān)持以管理標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，完善管理體系，消除管理缺陷；以現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化為條件，整改現(xiàn)場(chǎng)隱患，提高現(xiàn)場(chǎng)安全水平；以操作標(biāo)準(zhǔn)化為核心引導(dǎo)規(guī)范作業(yè)，杜絕不安全行為，最終達(dá)到管理、現(xiàn)場(chǎng)、操作標(biāo)準(zhǔn)化。這些要求不僅是企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范，更是國(guó)家法律賦予的義務(wù)企業(yè)應(yīng)將這一理念作為建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制的首要任務(wù)，將其貫穿于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全過(guò)程，不斷提高全員對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其鮮活力。各級(jí)管理機(jī)關(guān)應(yīng)把依法抓安全、管安全、用安全作為工作職責(zé)的一個(gè)重要組成部分，樹(shù)立沒(méi)有安全便是失職的職業(yè)觀，始終加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立安全工作的重要性。廣大員工應(yīng)將安全法律法規(guī)所賦予的責(zé)任和權(quán)力融入到工作生活之中，帶到社會(huì)和家庭里，做到全員講標(biāo)準(zhǔn)、建標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、做標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻樹(shù)立“安全法制理念”，保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的鮮活理念，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成為一項(xiàng)沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)期任務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制有一定的幫助。推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)各職能部門(mén)和操作人員都有一定的提高，可以讓他們了解更多和更詳細(xì)的內(nèi)容，能夠使管理和操作有一定的標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)制度更加健全和完善，從而才能充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理作用，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

（作者單位：貴州省凱里市煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司））