市政工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制淺析

馮江

摘 要：近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來越快，促進(jìn)了我國市政行業(yè)的發(fā)展。在市政工程中，有效控制設(shè)計(jì)市政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)是非常重要的，所以，在市政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段，市政企業(yè)應(yīng)采取有效的工程造價(jià)控制措施，以有效減小市政工程的施工成本，有效提高工程的質(zhì)量，為市政企業(yè)帶來更多的額經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；市政工程造價(jià)；控制途徑

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

之所以開展工程造價(jià)控制工作，最為主要的目的是為了確保工程建設(shè)過程中成本費(fèi)用能夠處于可控范圍之中。在對造價(jià)進(jìn)行全過程控制中，除了應(yīng)當(dāng)重視施工階段的造價(jià)控制工作之外，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。但是，在實(shí)際工程建設(shè)過程中，很少有人關(guān)注設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作。從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，這樣的做法在一定程度上使得設(shè)計(jì)工作職能得到弱化，同時(shí)也導(dǎo)致了工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性與合理性，對整個(gè)工程建設(shè)造成了極為不利的影響。

1目前設(shè)計(jì)階段存在的主要問題

1.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)意識(shí)較弱

通常而言，對于一項(xiàng)工程項(xiàng)目來說，往往過分看重其施工，而忽視設(shè)計(jì)階段，不會(huì)將設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)產(chǎn)生的影響考慮在內(nèi)，導(dǎo)致工程造價(jià)不合理。甚至是目前所謂的對整體項(xiàng)目的造價(jià)監(jiān)控，也不包括設(shè)計(jì)階段，最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段的造價(jià)遭到忽視。同時(shí)，為了保證工程項(xiàng)目按期完工，這導(dǎo)致設(shè)計(jì)時(shí)間被削減，這導(dǎo)致設(shè)計(jì)者沒有充分的時(shí)間去保證工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，造成在工程的開展過程中常常出現(xiàn)：邊施工邊設(shè)計(jì)和邊修改的現(xiàn)象，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，這樣可能導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目面對投資、決策失誤的危險(xiǎn)。

1.2設(shè)計(jì)單位忽視工程方案的實(shí)用性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，國內(nèi)外聯(lián)系的日益密切，我國的傳統(tǒng)思想受到國外的影響開始更加看重創(chuàng)新，因此加大創(chuàng)新的研究。當(dāng)前人們更加喜歡新奇的事物，追求獨(dú)特性，因此大多數(shù)設(shè)計(jì)單位為滿足人們的需求，在設(shè)計(jì)的時(shí)候，常常注重工程項(xiàng)目的形式美，把其外觀建設(shè)地都特別漂亮，在以往的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，然而也存在著問題，那就是并沒有應(yīng)用的實(shí)例。對于這樣的設(shè)計(jì)方案，若是應(yīng)用到工程項(xiàng)目的施工過程中，那么不能整體把握工程項(xiàng)目的竣工時(shí)間，最終會(huì)對工程的質(zhì)量和造價(jià)產(chǎn)生影響。

1.3缺乏高素質(zhì)的造價(jià)人員

從當(dāng)前市政工程設(shè)計(jì)的實(shí)際造價(jià)工作情況來看，存在一個(gè)較為嚴(yán)重的問題，那就是缺少高素質(zhì)的造價(jià)人員。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，市政工程的數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。在這樣的情況下，對于造價(jià)人員的需求量也越來越大。在這個(gè)過程中，由于人員需求與人才供給關(guān)系的不平衡，導(dǎo)致有許多缺乏相關(guān)知識(shí)以及相關(guān)訓(xùn)練的設(shè)計(jì)人員投入到行業(yè)中，對于工程質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益的提高毫無幫助。

2市政工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

2.1要提前進(jìn)行成本規(guī)劃，以規(guī)劃來帶動(dòng)設(shè)計(jì)

按照市政工程的實(shí)際作用與具體的應(yīng)用場景合理的對總成本進(jìn)行規(guī)劃及管理。在此環(huán)節(jié)中要注意形成施工成本與維養(yǎng)成本的綜合考量。二者形成有效的相互依存關(guān)系，只有如此才能夠在保障施工效果的情況下使得市政工程的社會(huì)功效最大化。與此同時(shí)，在成本規(guī)劃的過程中也需要對其具體的表現(xiàn)效果進(jìn)行有效的分析。以市政工程綠化設(shè)計(jì)為例，在成本差異相對較大的情況下其具體的社會(huì)績效表現(xiàn)差異并不顯著。此時(shí)就需要根據(jù)具體的社會(huì)需求來進(jìn)行綜合分析，從而對設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

2.2對現(xiàn)場簽證詳細(xì)統(tǒng)計(jì)

對現(xiàn)場簽證而言，合理的統(tǒng)計(jì)能夠確?，F(xiàn)場簽證的合理性。設(shè)計(jì)變更會(huì)導(dǎo)致一些簽證產(chǎn)生，而土方開挖時(shí)的現(xiàn)場簽證、施工（非施工方）意外造成停工或建設(shè)單位未及時(shí)按質(zhì)按量提供市政材料給工程造成的損失、施工外用工簽證等，都屬于工程現(xiàn)場簽證內(nèi)容。在施工區(qū)域發(fā)生的簽證應(yīng)明確表明簽證地點(diǎn)、時(shí)間及原因，注明工程的原始性數(shù)據(jù)及尺寸，對涉及到工程價(jià)格、工程量的內(nèi)容必須認(rèn)真對待，切勿籠統(tǒng)簽注?，F(xiàn)場簽證工作涉及工程造價(jià)內(nèi)容的，則需施工方出示施工價(jià)格及具體施工設(shè)計(jì)，在明確施工預(yù)算前提下，將簽證送至監(jiān)理單位或建設(shè)方確認(rèn)。

2.3以設(shè)計(jì)變更實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)控制

（1）嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更

對設(shè)計(jì)變更而言，無論何種設(shè)計(jì)變更提出，都要在設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、建設(shè)等部門共同商討下開展，對設(shè)計(jì)變更內(nèi)容確認(rèn)，之后向設(shè)計(jì)方發(fā)送變更說明或圖紙，保理規(guī)范性手續(xù)，下發(fā)到對應(yīng)施工部門進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，要在設(shè)計(jì)變更通知書中標(biāo)注實(shí)際變更處、變更原因及簽發(fā)具體時(shí)間，要求設(shè)計(jì)變更通知書上加蓋設(shè)計(jì)單位公章，由負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的人員簽名后具有實(shí)際執(zhí)行效力。設(shè)計(jì)變更通知書上必須須確定原本設(shè)計(jì)中存在錯(cuò)誤或不足，確保設(shè)計(jì)變更通知書的完整性和全面性，確保原計(jì)劃缺失的存在嚴(yán)重不足，施工設(shè)計(jì)必須對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，才能保障工程施工穩(wěn)定運(yùn)行。在確保原設(shè)計(jì)需要變更后，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上對設(shè)計(jì)后現(xiàn)場及效益綜合考慮、權(quán)衡，進(jìn)而作出合理的決策。

（2）完善設(shè)計(jì)變更對應(yīng)制度

設(shè)計(jì)變更制度的完善主要從“設(shè)計(jì)監(jiān)理”和設(shè)計(jì)變更問責(zé)制度兩方面出發(fā)：在“設(shè)計(jì)監(jiān)理”方面，設(shè)計(jì)中采用監(jiān)理一體化制度建設(shè)，對工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行檢查，檢查材料、工藝、技術(shù)是否到位，避免圖紙變更或材料浪費(fèi)影響施工穩(wěn)定。在設(shè)計(jì)變更問責(zé)制度上，工程建設(shè)若出現(xiàn)和經(jīng)費(fèi)沖突的設(shè)計(jì)變更問題，就要及時(shí)核算具體情況，若發(fā)現(xiàn)屬于設(shè)計(jì)單位引發(fā)問題，就要對設(shè)計(jì)部門做出適當(dāng)處罰，扣除設(shè)計(jì)費(fèi)用，對具體責(zé)任方實(shí)施連帶責(zé)任制度。

（3）評估設(shè)計(jì)變更

工程建設(shè)匯總的設(shè)計(jì)變更要對工程工期、造價(jià)、可行性進(jìn)行評估，以提前規(guī)劃的形式評估，若設(shè)計(jì)變更沒有通過評估，則不予發(fā)出執(zhí)行，必須由監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、建設(shè)方和施工方千字確認(rèn)后才能執(zhí)行，避免設(shè)計(jì)變更不規(guī)范，投入實(shí)踐后浪費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，影響施工進(jìn)度。在設(shè)計(jì)變更中先評估、后執(zhí)行，可以避免設(shè)計(jì)的口頭變更隨意性，規(guī)范化設(shè)計(jì)變更內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)變更準(zhǔn)確性和可行性，進(jìn)而確保工程造價(jià)得到穩(wěn)定控制。

2.4利用信息化完成市政設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

隨著我國信息化建設(shè)發(fā)展速度的不斷提高，我國信息技術(shù)水平在不斷提升，使得市政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)中注入了較多的新元素，使工程造價(jià)控制變得充滿活力。因?yàn)槲覈姓こ塘勘容^大，在市政工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是比較多的，因此，市政企業(yè)可以研發(fā)出一種計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟件，在市政企業(yè)工程管理中，將工程造價(jià)控制融入其中，可以提升工程造價(jià)控制信息化水平，提高工程造價(jià)控制的工作效率及質(zhì)量。

2.5提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平

在控制市政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)時(shí)，工程造價(jià)評估結(jié)果深受設(shè)計(jì)人員專業(yè)水平的影響。作為市政工程設(shè)計(jì)人員，應(yīng)具有較高的專業(yè)水平，較高的工作責(zé)任感。在控制市政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)時(shí)，設(shè)計(jì)院應(yīng)摒棄傳統(tǒng)技術(shù)觀念，為確保工程造價(jià)控制全部環(huán)節(jié)均和工程造價(jià)師取得聯(lián)系，應(yīng)將工程實(shí)際情況、工程限額設(shè)計(jì)情況作為依據(jù)，以對工程經(jīng)濟(jì)、專業(yè)技術(shù)進(jìn)行充分對比。

結(jié)束語

總之，市政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)非常重要，設(shè)計(jì)人員應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)水平，在把握市政工程整體大局的情況下，對市政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，以有效降低工程成本，確保市政工程的質(zhì)量和安全性，有效提高市政企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者身份證號(hào)碼：340504198108040037）