美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站2018年11月25日發(fā)表愛沙尼亞塔林大學副教授馬修·克蘭德爾博士和北約卓越合作網(wǎng)絡防御中心學術顧問布拉德利·塞耶博士的文章稱,網(wǎng)絡力量包括計算機網(wǎng)絡利用(CNE)-利用信息技術對他人的信息技術進行刺探和計算機網(wǎng)絡攻擊(CNA),以及利用信息技術關閉、干擾或拒止他人的信息技術。美國、俄羅斯等國是當代世界的“網(wǎng)絡超級大國”,必須將這些國家的網(wǎng)絡能力——就美國而言——視作與其地面力量、空中力量或海上力量地位相當?shù)囊环N能力。
文章認為,就網(wǎng)絡能力而言,美國仍是領導者。不應對此感到意外,因為是美國發(fā)明了互聯(lián)網(wǎng),而且“在剛創(chuàng)造(互聯(lián)網(wǎng))時就已在場”。
愛德華·斯諾登泄露的機密信息使人們得以深入了解美國在網(wǎng)絡攻防武器方面的廣泛能力。這些形形色色的網(wǎng)絡工具為決策者提供了網(wǎng)絡時代降臨前他們不曾擁有的戰(zhàn)略靈活性和眾多選擇。一個現(xiàn)在已經(jīng)成為經(jīng)典的例子是,美國和以色列2010年制定并實施的“奧運會行動”——現(xiàn)在普遍被稱為“震網(wǎng)”病毒攻擊事件。這次著名攻擊破壞了伊朗的核離心機,延緩了其核研發(fā)進程。這是第一起為公眾所知的造成實際破壞的網(wǎng)絡攻擊。
文章稱,事實上,“震網(wǎng)”病毒只是冰山一角。據(jù)報道,美國采取的動作比公開消息更大,使其能夠發(fā)動網(wǎng)絡攻擊、令伊朗境內(nèi)很多重要系統(tǒng)陷入癱瘓。我們應當預料到,美國已開發(fā)出類似的計算機網(wǎng)絡攻擊能力,用來對付其敵手。
文章稱,俄羅斯的能力是杰出的——成熟,發(fā)達,為決策者提供了靈活性,而且俄羅斯在不同沖突中的部署具有創(chuàng)新性。除了廣泛的計算機網(wǎng)絡利用能力,俄羅斯更愿意將計算機網(wǎng)絡攻擊置于其強制性戰(zhàn)略的中心位置。2007年,它開創(chuàng)先例,成為第一個對別國——當時是愛沙尼亞——發(fā)動網(wǎng)絡攻擊的國家。在2008年與格魯吉亞的戰(zhàn)爭中,莫斯科將網(wǎng)絡攻擊作為總體戰(zhàn)爭戰(zhàn)略的一部分加以利用。
文章認為,俄羅斯大多在本國占據(jù)升級主導權的不對稱沖突中利用網(wǎng)絡攻擊,這意味著其他國家不能或沒有動力將沖突升級至更高層次。也許,俄羅斯網(wǎng)絡武器庫中的最大資產(chǎn)是其創(chuàng)新性以及對敵手發(fā)動網(wǎng)絡攻擊的意愿。
文章認為,情報搜集和攻擊相對容易實施、攻擊范圍和來源難以確定,以及網(wǎng)絡戰(zhàn)的顯著效果,使網(wǎng)絡武器對國家安全決策者來說變得有用。這反過來又確保網(wǎng)絡將繼續(xù)成為一種情報收集工具;此外,不論是在和平時期還是未來的危機或戰(zhàn)爭中,大國都會繼續(xù)部署網(wǎng)絡武器。