虹口區(qū)曲陽路街道：高質(zhì)量建議辦理推動高標準社區(qū)治理

李怡聞

“終于要開了！”看到上海商務(wù)中心施工改造告示的時候，許多居民紛紛奔走相告，喜悅之情溢于言表。2016年12月底關(guān)停的上海商務(wù)中心，將在今年9月完成改造重新開放，周圍近10萬居民又能就近吃飯、買東西、看電影了。許多人并不清楚，推動商務(wù)中心改建項目落地和實施的正是源于20位曲陽路街道代表組的虹口區(qū)人大代表聯(lián)名提出的一份代表建議。

近年來，在虹口區(qū)曲陽路街道人大工委的積極推動下，街道黨工委、辦事處高度重視人大代表意見建議辦理工作，積極回應(yīng)人民群眾訴求，以意見建議辦理的高質(zhì)量，推動社區(qū)治理改進的高標準。

組織代表深入居民區(qū)搜集醞釀意見建議線索，廣泛“提”。每年區(qū)人代會召開前一個月，街道人大工委就提前啟動意見建議線索收集工作。組織代表深入各自所聯(lián)系的居民區(qū)，與居民區(qū)黨總支、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司等一起聽取居民群眾的意見訴求，形成意見建議的初步線索。居民區(qū)對初步線索梳理篩選后，街道人大工委與代表溝通協(xié)商，共同形成意見建議初稿。今年區(qū)人代會前夕，曲陽路街道24個居民區(qū)共形成26條代表意見建議線索和初稿，內(nèi)容包括小區(qū)業(yè)委會不健全、社區(qū)生活服務(wù)配套不完善、居民活動場地有限等，準確真實地反映了社區(qū)治理中遇到的實際問題。

與代表共同研究確定正式意見建議，仔細“議”。區(qū)人代會召開期間，街道黨工委、辦事處和街道人大工委根據(jù)區(qū)人大常委會對意見建議的要求，與代表進一步研究討論，從初步線索中篩選確定正式上報的意見建議。對確定正式上報的意見建議，會同代表商量修改，充分保證高標準、高質(zhì)量、高水平。2018年1月，在虹口區(qū)第十六屆四次人代會上，新疆駐滬辦副主任凱撒爾·買買提等20位曲陽路街道代表組的虹口區(qū)人大代表，聯(lián)名提出了《關(guān)于加快商務(wù)中心升級改造力度的建議》，街道人大工委積極牽頭組織遠東律師事務(wù)所吳家平代表、上海林李土建公司蔡英代表、百麗鞋業(yè)有限公司袁明春代表、林云居民區(qū)陳衛(wèi)代表等20多位區(qū)人大代表，分別從法律法規(guī)、項目建設(shè)、商業(yè)運作、群眾訴求等角度，深入開展專題調(diào)研;同時積極搭建平臺，主動聯(lián)系區(qū)商務(wù)委等職能部門，多次召開居民代表約見和答復(fù)會聽取意見建議，為最終形成高質(zhì)量的意見建議，凝聚代表與選民共同的智慧。

職能科室與人大代表多次溝通形成最終答復(fù)意見，認真“答”。街道人大工委會同各職能科室注重與代表深入溝通，充分聽取代表的意見建議，積極爭取代表的理解支持。對正在解決的主動明確告知時間進度，對馬上能辦的及時解決采納，對計劃要辦的列明工作計劃，對留作參考的也積極向代表解釋說明。今年區(qū)人代會上，有5條希望提供社區(qū)老年人送餐服務(wù)的意見建議，街道人大工委積極與街道服務(wù)辦共同研究解決措施，將相關(guān)答辦意見和提出建議的虹口實驗中學(xué)校長胡培華代表進行了溝通。同時由街道人大工委組織、服務(wù)辦參加，和胡培華代表一起向社區(qū)居民代表面對面答復(fù)，告知選民此意見建議正在解決并介紹了具體推進情況。

扎實推動代表意見建議答復(fù)的跟蹤落地，全力“辦”。對由街道主辦的意見建議答復(fù)，全部經(jīng)過街道黨工委會集體研究討論后，將答復(fù)意見上報區(qū)政府督查室，落實每項意見建議辦理的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、時間要求和任務(wù)清單。新疆駐滬辦副主任凱撒爾·買買提代表在走訪社區(qū)中了解到，東四小區(qū)沿街面居民樓的雨水管沒有接入地下排水管。街道人大工委立即與街道管理辦分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，了解問題產(chǎn)生的原因和解決辦法。在明確管理辦近期已有工作計劃和時間節(jié)點后，將情況告知代表、居委和居民，并持續(xù)跟進直到施工完成、問題解決。