測(cè)繪地理信息系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展探討

王曉燕

（新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源信息中心，新疆 烏魯木齊 830002）

相對(duì)其他信息網(wǎng)站系統(tǒng)的建設(shè)，測(cè)繪地理信息系統(tǒng)在呈現(xiàn)模式上將更加的多樣化，而且服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)性比較高，可以較好的實(shí)現(xiàn)政府與人民群眾的信息交流。因此加強(qiáng)這方面的建設(shè)是十分必要的，但是在實(shí)際中，由于一些客觀因素的存在，測(cè)繪地理信息網(wǎng)站系統(tǒng)的建設(shè)出現(xiàn)了許多問(wèn)題，如建設(shè)缺乏統(tǒng)一性等。這些問(wèn)題的存在給實(shí)際網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)帶來(lái)了非常大的阻礙，不利于實(shí)際系統(tǒng)的建設(shè)。所以相關(guān)部門應(yīng)該提高自身在這方面的重視程度，采取有效的措施進(jìn)行系統(tǒng)的建設(shè)。

1 測(cè)繪地理信息系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 網(wǎng)站體系已初步建成

隨著國(guó)家在測(cè)繪地理信息系統(tǒng)建設(shè)方面的重視，我國(guó)在這方面已經(jīng)取得了一定的成效，已經(jīng)形成了基本的網(wǎng)站體系。到2013年，我國(guó)已經(jīng)初步形成了以國(guó)家測(cè)繪地理信息局為核心，以省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門為相關(guān)主干的信息體系。在這體系中，有8家信息部門依靠當(dāng)下國(guó)家相關(guān)技術(shù)，較好的實(shí)現(xiàn)了明確分工，相互合作、分層管理的網(wǎng)站體系，同時(shí)隨著信息技術(shù)的發(fā)展也有更多的信息主管部門加入其中，形成更完善的網(wǎng)站體系，其中具體的情況如圖1[1]。

圖1 近年來(lái)形成完善體系的測(cè)繪地理信息部門情況

1.2 服務(wù)功能逐漸強(qiáng)大和完善

除了網(wǎng)站體系已經(jīng)初步建成外，我國(guó)測(cè)繪地理信息在服務(wù)方面也變得更加強(qiáng)大和完善，可以給人們提供更多的服務(wù)內(nèi)容，其中具體的表現(xiàn)可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)。首先，跟其他的年份相比，近年來(lái)政務(wù)和業(yè)務(wù)信息公示的數(shù)量都增加了很多，其中具體的情況可以見(jiàn)表1[2]。其次，大部分網(wǎng)站都開(kāi)通了網(wǎng)上指導(dǎo)服務(wù)，網(wǎng)站上有很多的指導(dǎo)手冊(cè)，而且有的直接開(kāi)通了在線咨詢和下載等服務(wù)。再次，我國(guó)83%網(wǎng)站都對(duì)自身信息反饋渠道進(jìn)行了完善和優(yōu)化，建立了留言、咨詢等交流平臺(tái)，甚至部分網(wǎng)站還對(duì)此進(jìn)行推廣，采用新媒體技術(shù)加強(qiáng)信息的交流。最后就是現(xiàn)在很多網(wǎng)站已經(jīng)開(kāi)設(shè)相應(yīng)專題服務(wù)，如定位、應(yīng)急等服務(wù)，給特定的人提供專門的服務(wù)。

表1 政務(wù)、業(yè)務(wù)信息公開(kāi)情況

2 測(cè)繪地理信息系統(tǒng)建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 缺少統(tǒng)一規(guī)劃管理

在實(shí)際的地理信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，會(huì)涉及到地理數(shù)據(jù)信息采集、各種參數(shù)的設(shè)置等，因此在具體的建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的現(xiàn)象。很多信息部門都按照自身的意見(jiàn)進(jìn)行建設(shè)，出現(xiàn)了許多重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。在這種情況下，就導(dǎo)致了資源無(wú)法有效整合的情況，給信息的共享帶來(lái)了很大的阻礙。同時(shí)由于重復(fù)的建設(shè)，導(dǎo)致了建設(shè)資源的浪費(fèi)，影響了實(shí)際的建設(shè)。此外，因?yàn)樵诂F(xiàn)在很多區(qū)域沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣也使得各個(gè)區(qū)域無(wú)法進(jìn)行各種數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，不能形成一個(gè)整體的網(wǎng)站體系。

2.2 服務(wù)缺乏實(shí)用性

除了缺少統(tǒng)一規(guī)劃管理外，測(cè)繪地理信息系統(tǒng)在建設(shè)過(guò)程中，還會(huì)出現(xiàn)服務(wù)缺乏實(shí)用性的現(xiàn)象。當(dāng)下很多網(wǎng)站都是在進(jìn)行簡(jiǎn)單的信息羅列，對(duì)于人民群眾的關(guān)心的信息則比較少公布，比如有關(guān)財(cái)政資金等方面的信息，就很少發(fā)布或者不發(fā)布。另一方面，各部門之間的交流也比較缺乏，沒(méi)有充分的進(jìn)行信息交流，從而導(dǎo)致無(wú)法形成一體化的解決流程，影響實(shí)際的服務(wù)質(zhì)量。此外在服務(wù)針對(duì)性方面，現(xiàn)在很多部門也是比較缺乏，沒(méi)有根據(jù)用戶實(shí)際情況進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容的提供，從而給用戶帶來(lái)不良服務(wù)體驗(yàn)。

2.3 服務(wù)缺少人性化和便利性

服務(wù)缺少人性化也是當(dāng)下測(cè)繪地理信息網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)下很多信息網(wǎng)站沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的咨詢指導(dǎo)平臺(tái)，而且在服務(wù)內(nèi)容方面存在著重復(fù)以及主題混亂等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在就使得用戶在使用過(guò)程中容易出現(xiàn)混亂，無(wú)法獲得具體有用的信息。同時(shí)部分網(wǎng)站還存在著網(wǎng)頁(yè)卡頓、不清晰等現(xiàn)象，給用戶體實(shí)際的應(yīng)用帶來(lái)困難。

3 加強(qiáng)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)建設(shè)的措施

3.1 對(duì)層架體系進(jìn)行建設(shè)和完善

為了實(shí)現(xiàn)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)良好的建設(shè)，相關(guān)部門應(yīng)該明確建設(shè)目標(biāo)，對(duì)每一層網(wǎng)站體系進(jìn)行完善和優(yōu)化。在具體的操作中，建設(shè)人員要以國(guó)家測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站為核心，以省級(jí)各地理信息局為依托，將各種信息資源進(jìn)行整合，形成一個(gè)綜合性強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容多樣的網(wǎng)站體系。然后在明確這個(gè)建設(shè)目標(biāo)下，對(duì)各級(jí)網(wǎng)站體系進(jìn)行完善和優(yōu)化。建設(shè)部門需要建立幫扶部門，對(duì)于一些難以維護(hù)的下級(jí)網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)一的幫助，同時(shí)整合各層級(jí)上交出來(lái)的地圖數(shù)據(jù)和成果，構(gòu)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的體系，為網(wǎng)站體系建設(shè)提供一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)。此外，國(guó)家應(yīng)該為此提供相應(yīng)的資金保障，確保建設(shè)資金及時(shí)到位，避免出現(xiàn)建設(shè)資金不足而導(dǎo)致層級(jí)網(wǎng)站體系無(wú)法進(jìn)行建設(shè)的情況發(fā)生。

3.2 明確信息資源的服務(wù)對(duì)象

要明確信息資源服務(wù)對(duì)象，提高服務(wù)的專業(yè)性，網(wǎng)站建設(shè)人員可以從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)的措施。首先是對(duì)政務(wù)信息及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，相關(guān)部門可以建立網(wǎng)上公開(kāi)監(jiān)督責(zé)任制來(lái)進(jìn)行保證。通過(guò)明確每個(gè)信息體系層級(jí)建設(shè)的負(fù)責(zé)人員和部門的權(quán)利和責(zé)任，充分落實(shí)建設(shè)的工作。同時(shí)部門應(yīng)該將財(cái)政預(yù)算、政務(wù)人員變動(dòng)等信息納入到信息公開(kāi)范疇中，提高政務(wù)信息公開(kāi)的透明度[3]。其次，對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行規(guī)定，使其更加的規(guī)范。在這過(guò)程中，建設(shè)人員需要充分了解服務(wù)流程，充分了解業(yè)務(wù)流程與信息流程的區(qū)別和聯(lián)系，然后對(duì)辦事流程進(jìn)行簡(jiǎn)化和完善，提高辦事的效率。最后網(wǎng)站應(yīng)高對(duì)信息反饋和交流平臺(tái)進(jìn)行完善，可以設(shè)立咨詢平臺(tái)和匿名投訴等渠道來(lái)促進(jìn)與民眾之間的交流，幫助群眾解決實(shí)際的問(wèn)題，提高服務(wù)的質(zhì)量和專業(yè)性。

3.3 加強(qiáng)人性化和便捷性服務(wù)設(shè)計(jì)

測(cè)繪地理信息平臺(tái)作為一個(gè)服務(wù)大眾的平臺(tái)，人性化和便捷性是十分重要的。在實(shí)際中，要想提高這方面的建設(shè)，建設(shè)人員應(yīng)該先進(jìn)行民眾調(diào)查，通過(guò)調(diào)查充分了解民眾的實(shí)際需求，然后再進(jìn)行網(wǎng)站改善和優(yōu)化。在具體的操作中，建設(shè)人員可以對(duì)網(wǎng)站的欄目進(jìn)行整理和分類，將其按照是否為重點(diǎn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸納，確保頁(yè)面欄目的清晰性，給用戶帶來(lái)良好的應(yīng)用體驗(yàn)。同時(shí)建設(shè)人員還需要對(duì)網(wǎng)站的檢索功能進(jìn)行優(yōu)化，加快信息檢索的速度，實(shí)現(xiàn)信息資源的快速共享和交流。另一方面，建設(shè)人員應(yīng)該建立多樣化的移動(dòng)客戶端，通過(guò)移動(dòng)客戶端的建立來(lái)方便用戶對(duì)于測(cè)繪地理信息網(wǎng)站的訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn)用戶隨時(shí)隨地應(yīng)用的需求，提高服務(wù)的便捷性。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，測(cè)繪地理信息網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)于人們生活的影響是非常大的，可以加強(qiáng)政府部門與民眾之間的交流，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息良好共享和公開(kāi)。為了保證測(cè)繪地理信息網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)良好的進(jìn)行，建設(shè)人員需要對(duì)層架體系進(jìn)行完善和優(yōu)化，對(duì)各層級(jí)的地理信息資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。同時(shí)明確資源服務(wù)的對(duì)象，對(duì)服務(wù)的專業(yè)性進(jìn)行提升。通過(guò)擴(kuò)大政務(wù)信息內(nèi)容的范圍以及規(guī)范流程來(lái)保證服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)性。最后，建設(shè)人員需要建立多樣化的移動(dòng)客戶端，提高測(cè)繪地理信息網(wǎng)站服務(wù)的便捷性，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提升。