長(zhǎng)寧：當(dāng)好”啄木鳥(niǎo)“ 助力生態(tài)文明建設(shè)

朱哲瑩

今年，長(zhǎng)寧區(qū)委把“關(guān)于著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步提高城區(qū)環(huán)境品質(zhì)”的重點(diǎn)調(diào)研課題交付給區(qū)人大黨組牽頭開(kāi)展，調(diào)研從2月初開(kāi)始啟動(dòng)，擬定于6月中下旬結(jié)束，將形成“1+5”，即一個(gè)總報(bào)告和五個(gè)分報(bào)告的調(diào)研成果，并提交區(qū)委常委會(huì)審議。

敢于直面“短板”

以問(wèn)題為導(dǎo)向，敢于和善于找準(zhǔn)問(wèn)題是衡量調(diào)研質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一。通過(guò)多年努力，長(zhǎng)寧區(qū)在生態(tài)環(huán)境方面作出了一些成績(jī)，以垃圾分類(lèi)工作為例，形成了以源頭自覺(jué)分類(lèi)為基礎(chǔ)，定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放為特色，分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理為目標(biāo)要求，全過(guò)程、全區(qū)域、全覆蓋推進(jìn)的城市生活垃圾分類(lèi)的工作模式。

但在調(diào)研中，有居民反映：“我們也想積極參與到垃圾分類(lèi)中，但小區(qū)沒(méi)有設(shè)固定垃圾箱房，怎么辦？”據(jù)了解，目前長(zhǎng)寧區(qū)仍有近10%的居住區(qū)為無(wú)固定垃圾箱房小區(qū)，這給垃圾分類(lèi)工作帶來(lái)一定難度。不少居民反映：“定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾的做法很好，但是這個(gè)固定時(shí)間和地點(diǎn)不能搞‘一刀切，要因地制宜地‘一刀一刀切?！崩诸?lèi)“主戰(zhàn)場(chǎng)”在社區(qū)，有社區(qū)居委會(huì)書(shū)記述說(shuō)了自己的憂(yōu)慮：“現(xiàn)在我們小區(qū)是垃圾分類(lèi)示范小區(qū)，‘盆景是有了，但不能驕傲，要自我提升，讓‘盆景變成‘風(fēng)景，讓垃圾分類(lèi)成為新時(shí)尚?！薄瓕?duì)于這些問(wèn)題，調(diào)研組都將進(jìn)行梳理歸納、總結(jié)分析，反映在調(diào)研報(bào)告中。

“開(kāi)門(mén)”搞調(diào)研

調(diào)研組緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，赴長(zhǎng)三角地區(qū)兄弟省市（區(qū)）開(kāi)展調(diào)查研究，借鑒務(wù)實(shí)創(chuàng)新做法，提出新舉措，爭(zhēng)取新突破。

區(qū)人大黨組成員兵分四路，帶領(lǐng)相關(guān)委室和政府部門(mén)負(fù)責(zé)人以及報(bào)告執(zhí)筆人等，先后赴杭州、蕪湖、北京、十堰等地，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卦谥嗡螝?、垃圾分?lèi)等方面的好做法，并形成了考察報(bào)告。“十堰市的綠色發(fā)展決心很大，真的是以壯士斷腕的決心治污管污，這種精氣神值得我們學(xué)習(xí)?！眳^(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在工作例會(huì)上感嘆，“十堰治水的鮮活經(jīng)驗(yàn)一定要在調(diào)研報(bào)告中有所體現(xiàn)，并結(jié)合長(zhǎng)寧實(shí)際，找到適合我們的治水好辦法”。調(diào)研組認(rèn)真總結(jié)了外出調(diào)研的所感所悟，提出加快水環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系和地表水環(huán)境質(zhì)量管理信息平臺(tái)建設(shè)、建立河道水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河道水質(zhì)變化情況等意見(jiàn)建議。

發(fā)揮代表宣傳推動(dòng)作用

區(qū)人大常委會(huì)積極組織人大代表參與到此次調(diào)研中，通過(guò)代表接待選民、言傳身教等方式，向居民開(kāi)展關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳動(dòng)員，及時(shí)傳遞區(qū)委決策部署的信息，讓更多的居民了解和支持，努力使居民逐漸養(yǎng)成習(xí)慣并常態(tài)長(zhǎng)效。人大代表還注重傾聽(tīng)百姓的“金點(diǎn)子”和“吐槽”，通過(guò)《區(qū)人大代表聯(lián)系社區(qū)對(duì)垃圾分類(lèi)全程管理開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋表》《關(guān)于區(qū)人大代表聯(lián)系社區(qū)對(duì)垃圾分類(lèi)全程管理開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的情況匯總》，把收集的意見(jiàn)建議及時(shí)反饋給政府部門(mén)，在提高居民主人翁意識(shí)的同時(shí)，共同推進(jìn)工作的開(kāi)展。

區(qū)人大常委會(huì)努力探索用活代表的資源優(yōu)勢(shì)。今年，由長(zhǎng)寧區(qū)選舉產(chǎn)生的市人大代表陳甦萍，運(yùn)用滬劇這一老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，拍攝了宣傳垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例的情景劇，使普法工作變得更加生動(dòng)活潑、深入人心。

另外，區(qū)人大常委會(huì)注重把此次調(diào)研和人大日常監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來(lái)，組織更多的代表參與到與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的監(jiān)督工作中，拓寬代表與政府部門(mén)面對(duì)面的溝通交流渠道，綜合運(yùn)用明察暗訪(fǎng)和“隨手拍”信息平臺(tái)等途徑，鼓勵(lì)代表樹(shù)立“啄木鳥(niǎo)”意識(shí)，入微入細(xì)查找生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的短板弱項(xiàng)，當(dāng)好環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督者和推動(dòng)者。