實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)

郝保權(quán)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，有利于構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，有利于進(jìn)一步豐富和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于打造共建共治共享的現(xiàn)代社會治理格局，有利于培育新型職業(yè)農(nóng)民、增進(jìn)農(nóng)民福祉，對于解決新時(shí)代我國社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有深遠(yuǎn)意義。

（一）

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則國家穩(wěn)，農(nóng)業(yè)興則國家興。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，包括很多方面的工作。要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力來有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)、壯大農(nóng)村不同地域的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)品牌、提高農(nóng)業(yè)供給體系的整體質(zhì)量和效率;要通過加強(qiáng)耕地保護(hù)、提升農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平等舉措，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要通過促進(jìn)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等舉措，提高農(nóng)業(yè)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;要結(jié)合各地不同的資源稟賦，培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）

美麗中國離不開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，有利于建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，一方面，要以生態(tài)環(huán)境友好和資源永續(xù)利用為導(dǎo)向，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;另一方面，要以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。同時(shí)，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，完善重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境穩(wěn)步改善，確保生態(tài)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）

歷史悠久的農(nóng)耕文化是中華文明的重要組成部分，很多村莊都是彰顯和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，挖掘中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的鄉(xiāng)村文化資源，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，建設(shè)誠實(shí)守信、鄰里和睦、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村，有利于在新時(shí)代煥發(fā)鄉(xiāng)村社會文明新氣象，進(jìn)一步豐富、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，要以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的方式方法，推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，提高鄉(xiāng)村社會文明程度;要在保護(hù)好文物古跡、民族村寨、特色院落的基礎(chǔ)上，挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號，合理利用民族特色文化資源，發(fā)展具有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，為堅(jiān)定文化自信提供優(yōu)質(zhì)載體;要不斷建設(shè)完善縣鄉(xiāng)村級圖書館、公共數(shù)字文化工程等平臺，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展，創(chuàng)作能反映改革開放和新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展新氣象新風(fēng)貌的優(yōu)秀文化作品，為廣大農(nóng)民群眾提供高質(zhì)量的精神食糧。

（四）

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。社會治理的基礎(chǔ)在基層，薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全鄉(xiāng)村治理體系，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序，有利于打造共建共治共享的現(xiàn)代社會治理格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和村“兩委”班子建設(shè)，保證黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證黨的各項(xiàng)鄉(xiāng)村發(fā)展政策方針舉措能有效落實(shí)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障;要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序;要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過人才引進(jìn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌招聘等渠道，培養(yǎng)并儲備一定數(shù)量的鄉(xiāng)村治理基層干部隊(duì)伍，更好地引導(dǎo)、帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極主動(dòng)投身鄉(xiāng)村振興大業(yè)。

（五）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，有利于增進(jìn)農(nóng)民福祉，讓億萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)對美好生活的向往、走上共同富裕的道路。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，助力農(nóng)民群眾脫貧致富，需要強(qiáng)化人才支撐。其中很重要的一環(huán)，就是培育新型職業(yè)農(nóng)民，使其具備掌握互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和新媒體平臺的能力，掌握運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、電商平臺運(yùn)作和物流網(wǎng)絡(luò)交易信息系統(tǒng)的能力。培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，能夠保障億萬農(nóng)民及其家人住上好房子、接受好教育、過上好日子。而且，新型職業(yè)農(nóng)民也能夠更好地主動(dòng)認(rèn)知鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策和意義，更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（作者系陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、西北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長，本文選自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》）