淺談基層財政管理的挑戰(zhàn)與路徑

張宏琴

摘 要：就目前來說，我國的基層財政站在為用戶進行服務(wù)時，主要以農(nóng)村用戶為主，這也是對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行支撐的關(guān)鍵部門。本文中對我國基層財政管理現(xiàn)狀的挑戰(zhàn)進行分析，并根據(jù)我國農(nóng)村基層財務(wù)管理狀況進行了路徑制定，旨在為我國基層財政管理提出相應(yīng)的幫助與參考。

關(guān)鍵詞：基層財政管理 ?財務(wù)管理 ?農(nóng)村管理

基層財政是保證我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代社會和諧的重要力量，這也是加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的主要路徑，所以為了保證我國農(nóng)村的財政收入合理，并對財政支出進行規(guī)范，進而提高普通基層人民群眾的生產(chǎn)利益，做好基層財政管理工作是一項必不可少的財政管理內(nèi)容。做好基層財政管理工作更好的對我國基層財政資金運營提供幫助。

一、基層財政管理工作所面臨的挑戰(zhàn)

基層財政部門主要面向于我國廣大基層農(nóng)村群眾，這也是我國政府開展各項惠民利民政策的一線執(zhí)行機構(gòu)。在這種背景下，基層財政部門的財務(wù)管理狀況以及事務(wù)管理狀況在進行權(quán)力分割時，很容易出現(xiàn)不對等的狀況。這就導(dǎo)致地方領(lǐng)導(dǎo)在進行基層財務(wù)管理時缺乏重視度，直接影響了基層財政工作的規(guī)范化管理。部分基層財政部門在內(nèi)部管理中也缺乏足夠的完善度，沒有對相關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度進行學(xué)習(xí)，缺乏足夠的了解度就會導(dǎo)致基層財政管理機構(gòu)缺乏有效的賬目管理規(guī)范度。并且由于基層財務(wù)部門需要面臨廣大的農(nóng)村群眾具有較大的工作量，并且日常任務(wù)繁重，很容易出現(xiàn)錯賬和假賬的現(xiàn)象。

二、基層財政管理的路徑探索

（一）完善基層管理機制

就目前來說，我國基層財政管理工作由于其涉及范圍較大，并且還處于初步發(fā)展階段，所以我國不同地區(qū)的基層財政管理狀況和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況也存在不同，在進行管理方案選擇時也存在一定的差異。而基層財政部門應(yīng)當根據(jù)實際狀況對財政管理體系進行完善，通過因地制宜的方式，根據(jù)當?shù)丨h(huán)境制定相應(yīng)的規(guī)章制度對各項資金管理流程進行規(guī)范，這樣能夠確保資金管理工作有法可依。并且基層財政部門在實際工作中應(yīng)當落實全面預(yù)算管理，將政府所能支配的所有收支都應(yīng)納入預(yù)算當中，應(yīng)用科學(xué)的計算機軟件進行資金管理，這樣能夠有效提高其不可修改性和全程監(jiān)督性，使我國基層管理體制進一步完善。

三、事業(yè)單位財政稅收中存在的問題以及處理方案

（一）加強合理預(yù)算，建立起完善的預(yù)算管理制度

首先來說，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當通過合理研究和經(jīng)濟改革變化的方式來建立起完善的財政管理制度，其目的是保證企業(yè)制度在管理過程中能夠符合現(xiàn)代化的市場變化。而且要滿足這項要求，做好合理的預(yù)算方案，是保證企業(yè)管理的核心內(nèi)容，再進行合理管理，相關(guān)部門應(yīng)當對原有的預(yù)算模式進行改進應(yīng)用，具有現(xiàn)代化科技理論的方式來建立起完善的財務(wù)管理制度，其主要目的是提高企業(yè)的預(yù)算管理效果，以達到最優(yōu)化的稅收管理模式。而企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當建立起完善的管理部門將收支作為預(yù)算管理的主要對象，實現(xiàn)最優(yōu)化且精細化的預(yù)算管理，以達到管理要求。

（二）規(guī)范財政收支管理

基層財政管理工作對于我國新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說至關(guān)重要，所以想要提高財政保障的調(diào)控能力，基層財政部門就應(yīng)當對自身的收支狀況進行規(guī)范，堅持將收入與支出進行兩條線分開管理。在進行收入管理時，應(yīng)當嚴格注重收入的征管和監(jiān)控。資金收入需要及時入賬，嚴令禁止在資金收入時出現(xiàn)拖延或遺漏的狀況;除此之外還應(yīng)當切實加強支出管理，并且明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政支出范圍和支付方式對各項財政支出進行嚴格審批，并且對資金需求進行合理調(diào)配，通過對資金流向的實時監(jiān)控有助于加強管理質(zhì)量。

（三）加強財政資金監(jiān)管

基層財政管理工作在實際應(yīng)用中需要加強財政資金監(jiān)管，通過我國政府部門所領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)用的支付管理系統(tǒng)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金申請進行處理。其主要目的是保證資金在申請和應(yīng)用過程中都能夠通過系統(tǒng)進行記錄和保存，這樣具有不可更改性和強制監(jiān)管。并且通過這種方式有助于對資金的實際運用狀況進行分析和落實，通過嚴格執(zhí)行專項資金管理的方式來對資金的應(yīng)用狀況進行監(jiān)督，有助于提高財政部門的資金管理效率和力度，進而保證我國基層財政管理工作的順利開展。

參考文獻：

[1]房艷艷.基層財政部門預(yù)算績效管理工作思考探究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2018（12）：125-126.