聚焦群眾關(guān)切 維護(hù)百姓權(quán)益深化打擊整治網(wǎng)上違法犯罪公安部通報“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動典型案例

公安部6月13日在京召開新聞發(fā)布會，通報全國公安機(jī)關(guān)“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動典型案例。公安部新聞發(fā)言人郭林主持發(fā)布會，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局巡視員、副局長張宏業(yè)，北京市公安局網(wǎng)安總隊案件偵查支隊副支隊長鄭浩，浙江省網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報中心主任黃海濤，福建省順昌縣公安局網(wǎng)安大隊教導(dǎo)員黃浩出席發(fā)布會并回答了記者提問。

郭林介紹，目前，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，打擊和整治網(wǎng)上違法犯罪活動、切實(shí)維護(hù)人民群眾利益是一項(xiàng)長期的工作，一刻也不能放松。為進(jìn)一步深化打擊整治網(wǎng)上違法犯罪活動，公安部決定繼續(xù)組織開展“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動，對網(wǎng)上違法犯罪活動始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。

重拳打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪營造安全清朗網(wǎng)絡(luò)空間

張宏業(yè)通報，當(dāng)前，傳統(tǒng)違法犯罪正加速向以電信、互聯(lián)網(wǎng)等為媒介的非接觸性犯罪轉(zhuǎn)移，借助網(wǎng)絡(luò)的新型犯罪日益增多，大量非法“第四方支付”平臺不斷涌現(xiàn)，惡意搶占醫(yī)療衛(wèi)生公共資源、網(wǎng)約暴力刑事犯罪等多發(fā)高發(fā)，極大危害網(wǎng)絡(luò)安全與人民群眾生命財產(chǎn)安全。對此，各地公安機(jī)關(guān)高度重視，按照公安部“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動部署要求，重點(diǎn)聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，重拳打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，堅持打早、打小、打苗頭、打鏈條，于近期成功打掉一利用非法軟件搶占醫(yī)療衛(wèi)生公共資源的犯罪團(tuán)伙和一非法“第四方支付”平臺，及時預(yù)警上百起網(wǎng)約暴力刑事犯罪，取得了突出成效。

北京公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門偵破利用非法軟件惡意搶占知名醫(yī)院號源案。2018年12月，北京公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門接群眾報案，“京醫(yī)通”掛號平臺中北京部分知名醫(yī)院號源一經(jīng)放出即被“秒搶”，后臺訪問量激增，患者無法通過此渠道正常掛號。北京公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門立即成立專案組開展偵查，迅速查明一犯罪團(tuán)伙主要成員及利用非法軟件繞過正常驗(yàn)證機(jī)制惡意搶占號源的犯罪事實(shí)。今年1月10日，專案組在北京、河南、山西、云南等地將高某等4名主要犯罪嫌疑人抓獲；4月15日，在廣東揭陽將非法制作、傳播該非法軟件的某軟件公司負(fù)責(zé)人李某等4名犯罪嫌疑人抓獲。

浙江省公安廳網(wǎng)安總隊組建專門工作力量，以公安大數(shù)據(jù)為抓手，預(yù)警研判相關(guān)犯罪苗頭線索，成功預(yù)警果斷制止上百起網(wǎng)約暴力刑事犯罪案件以及網(wǎng)約自殺案事件。截至今年5月，浙江公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門共向全國推送網(wǎng)約犯罪線索215條，破獲嚴(yán)重暴力刑事案件101起，刑拘犯罪嫌疑人271名；推送網(wǎng)約自殺線索88條，及時挽救自殺人員152名。

福建公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門偵破北京某公司幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案。2018年5月，福建公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門發(fā)現(xiàn)，以肖某等人為首的犯罪團(tuán)伙大肆利用非法“第四方支付平臺”進(jìn)行“洗錢”活動，隨即成立專案組開展立案偵查，迅速查明該團(tuán)伙組織架構(gòu)及犯罪事實(shí)。2018年12月至今年1月，專案組在福建、北京、河北等地陸續(xù)開展收網(wǎng)行動，抓獲主要犯罪嫌疑人42名，凍結(jié)涉案資金580余萬元，一舉搗毀了為網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)提供資金通道的非法“第四方支付”平臺。

從發(fā)布會獲悉，全國各級公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門將繼續(xù)對各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅決維護(hù)人民群眾切身利益，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理能力和水平，努力營造安全、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。同時，公安機(jī)關(guān)提醒廣大群眾，要樹立合法上網(wǎng)意識，面對網(wǎng)上各類違法犯罪信息一定要提高警惕，及時向公安機(jī)關(guān)舉報，避免落入不法分子的陷阱，造成人身危害和財產(chǎn)損失。

公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人就“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動工作情況答記者問

對網(wǎng)絡(luò)搶號軟件開展打擊之后，對應(yīng)醫(yī)院網(wǎng)上號源被惡意搶占的情況是否有所好轉(zhuǎn)？

鄭浩：案件偵辦后，北京公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門與“京醫(yī)通”掛號平臺持續(xù)保持溝通，一直對網(wǎng)絡(luò)掛號環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)“京醫(yī)通”掛號平臺服務(wù)器短時間內(nèi)被高頻次訪問的情況已經(jīng)大量減少，惡意搶占號源的情況有所緩解。下一步，北京公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門將繼續(xù)會同北京市衛(wèi)健委以及“京醫(yī)通”掛號平臺，持續(xù)加強(qiáng)合作，對網(wǎng)上非法囤號、惡意搶號牟利的行為開展持續(xù)打擊，維護(hù)正常的網(wǎng)上掛號秩序，切實(shí)保障人民群眾公平就醫(yī)的權(quán)利。

“第四方支付”平臺如何運(yùn)作，誰在使用？怎樣辨別和預(yù)防這些違法犯罪行為？

黃浩：所謂“第四方支付”平臺是指未獲得國家支付結(jié)算許可，違反國家支付結(jié)算制度，依托支付寶、財付通等正規(guī)第三方支付平臺，通過大量注冊商戶或個人賬戶，非法搭建的支付通道。通常情況下，使用這些非法支付平臺的是一些賭博、詐騙和淫穢色情等團(tuán)伙、人員。為規(guī)避監(jiān)管，他們只能通過非法支付平臺層層轉(zhuǎn)賬。因此，此類非法支付平臺抽取的手續(xù)費(fèi)比較高。

由于“第四方支付”平臺沒有支付許可牌照，且由個人組建，沒有資金安全保障，因此廣大人民群眾在從事互聯(lián)網(wǎng)金融活動時，要認(rèn)準(zhǔn)合規(guī)合法的網(wǎng)絡(luò)支付平臺，不要輕信平臺虛假宣傳，不要隨意掃來源不明的支付二維碼，避免將個人資金轉(zhuǎn)入此類非法支付平臺，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙或個人財產(chǎn)損失。另外，在下載安裝相關(guān)手機(jī)軟件時，如發(fā)現(xiàn)涉嫌賭博、色情等內(nèi)容，要做到不參與不傳播，并積極向警方舉報。

近年來出現(xiàn)一種網(wǎng)絡(luò)相約犯罪，這也是一種新型犯罪，這種案件有什么特點(diǎn)？

黃海濤：從已偵破案件來看，網(wǎng)絡(luò)相約暴力犯罪主要有以下三個特點(diǎn)：

第一，嫌疑人犯罪動機(jī)基本上是圖財。從過往案件來看，嫌疑人不是參與賭博欠下巨額賭債，就是通過網(wǎng)上網(wǎng)下渠道欠下了高利貸，或者惡意透支信用卡進(jìn)行消費(fèi)，正常情況下難以清償債務(wù)。為了短時間內(nèi)能夠獲得巨額資金，他們往往鋌而走險，實(shí)施網(wǎng)約暴力犯罪。

第二，在這類案件中，嫌疑人勾連高度依賴互聯(lián)網(wǎng)，并且部分嫌疑人具有一定的反偵查意識。從過往案件來看，團(tuán)伙成員之間事前往往互不相識，從嫌疑人招募到進(jìn)行作案策劃，包括犯罪工具等準(zhǔn)備，都依賴于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。作案以后，又馬上散伙，甚至通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷贓。這些因素給公安機(jī)關(guān)偵破帶來了一定困難。此類案件如果不及時發(fā)現(xiàn)查處危害性非常大。

第三，從過往案件來看，嫌疑人作案對象相對固定，主要是兩類，一類是女性，女性反抗力較弱，作案嫌疑人容易得手；第二類是企業(yè)老板，作案嫌疑人認(rèn)為作案獲利高。

通報的典型案件都是大家比較關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)犯罪，民生問題是否是“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動的工作重點(diǎn)呢？

張宏業(yè)：公安部“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動的主要目標(biāo)就是要全面提升人民群眾的上網(wǎng)安全感和滿意度，民生類問題一直是我們重點(diǎn)關(guān)注的工作內(nèi)容。今年以來，各級公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門按照“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動統(tǒng)一部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以民生問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)對社會危害大、人民群眾反映突出問題的打擊整治。如通報的利用非法軟件惡意搶占醫(yī)院號源案，就是公安機(jī)關(guān)主動回應(yīng)群眾關(guān)切，積極開展民生領(lǐng)域涉網(wǎng)違法犯罪打擊工作的重要成果。此外，針對群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、“套路貸”、“校園貸”等犯罪活動，公安機(jī)關(guān)在嚴(yán)厲打擊的同時，堅決打擊買賣公民個人信息源頭、資金支付結(jié)算平臺等，鏟除滋生此類犯罪的土壤。

下一步，公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門將繼續(xù)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出網(wǎng)絡(luò)違法犯罪開展偵查打擊，有力震懾相關(guān)違法犯罪活動，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義，努力創(chuàng)造人民滿意的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。

多地通報“2019凈網(wǎng)行動”開展情況

浙江：打擊“網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)犯罪”初戰(zhàn)告捷

5月10日上午，浙江省公安廳召開“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動第一階段新聞通報會。

近年來隨著網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)（簡稱“網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)”）的形成和發(fā)展，“網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)”逐漸滲透到互聯(lián)網(wǎng)犯罪的各個環(huán)節(jié)，使得網(wǎng)絡(luò)犯罪門檻降低，網(wǎng)絡(luò)犯罪活動更加猖獗。今年以來浙江省公安機(jī)關(guān)劍指犯罪源頭，將打擊整治網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)違法犯罪活動作為網(wǎng)上秩序打擊整治專項(xiàng)行動（簡稱“凈網(wǎng)”2019專項(xiàng)行動）第一階段的主攻方向，堅持以“以打開路、全鏈打擊、打防并舉”的工作思路，深入研究網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)當(dāng)前形態(tài)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷探索創(chuàng)新相應(yīng)的打法和戰(zhàn)法，全力打擊整治網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)違法犯罪活動，有效整治網(wǎng)絡(luò)亂象、凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

截止目前，全省公安機(jī)關(guān)共清理網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)相關(guān)廣告帖文1750條，關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)交流、交易網(wǎng)站欄目（網(wǎng)上群組）8912個，處理因未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全措施的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商678家。破獲從事網(wǎng)絡(luò)帳號惡意注冊、非法第四方支付、網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、釣魚網(wǎng)站搭建、木馬程序制作、電話“黑卡”制售等各類網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)刑事案件262起，抓獲犯罪嫌疑人1047名，打擊整治行動成效明顯。

天津：上半年偵破涉網(wǎng)案件1692起

5月28日，天津市公安局召開新聞發(fā)布會。按照公安部“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動和“踐行新使命、忠誠保平安”主題實(shí)踐活動的總體部署安排，天津公安機(jī)關(guān)以做好新中國成立70周年大慶安保工作為主線，緊盯網(wǎng)上違法犯罪活動，全力維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，捍衛(wèi)網(wǎng)民合法權(quán)益，專項(xiàng)行動取得階段性成效。

專項(xiàng)行動中，天津市公安局全鏈條、全方位打擊黑客攻擊破壞、侵犯公民個人信息、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索等突出網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，深入整治網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)亂象，最大程度擠壓網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動空間。今年上半年以來，共偵破各類涉網(wǎng)案件1692起，抓獲犯罪嫌疑人1511名。其中，偵破侵犯公民個人信息案件37起，抓獲犯罪嫌疑人20名；偵破黑客攻擊案件3起，抓獲犯罪嫌疑人10名。為有效清理違法犯罪信息傳播源頭，加大對違法犯罪信息多發(fā)高發(fā)重點(diǎn)部位的巡查力度，與網(wǎng)信部門合力開展“清朗”專項(xiàng)行動，共清理淫穢色情、涉槍涉爆、違法辦證、網(wǎng)絡(luò)賭博等各類違法犯罪信息8634條，關(guān)停違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)賬號47個，有力維護(hù)了清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

重慶：關(guān)停涉嫌網(wǎng)絡(luò)詐騙網(wǎng)站183家

“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動開展以來，全市公安機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，連破大案要案，南岸區(qū)公安分局通過縝密偵查，打掉一個利用網(wǎng)上購買、交換個人公民信息，假借貸款名義實(shí)施詐騙的犯罪團(tuán)伙，抓獲嫌疑人31名；豐都縣公安局破獲多起網(wǎng)絡(luò)賭博案，涉案金額高達(dá)3.26億元，移送起訴犯罪嫌疑人21人；九龍坡分局破獲一起特大網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲嫌疑人170人；云陽縣公安局破獲特大電信詐騙案，將一個84人的涉案團(tuán)伙一網(wǎng)打盡。

截止目前，重慶市“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動已偵辦非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)、破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)案件，以及網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)色情類案件40起，抓獲犯罪嫌疑人272名，偵辦網(wǎng)絡(luò)詐騙案104起，抓獲犯罪嫌疑人181名，清理網(wǎng)上違法信息3610條，關(guān)停涉嫌網(wǎng)絡(luò)詐騙網(wǎng)站183家，掛牌整治6家違法違規(guī)問題突出網(wǎng)站。