化蝦成龍：江蘇盱眙 龍蝦富民強(qiáng)縣新實(shí)踐

梁三元

盱眙，地處淮河下游、洪澤湖南岸，隸屬周恩來總理故鄉(xiāng)——江蘇省淮安市，是一座一個(gè)依山而建、得水而興的城市。改革開放以來，在歷屆縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，盱眙做足蝦“文章”，打好節(jié)慶牌，種下富民花，結(jié)出強(qiáng)縣果，走出了一條綠色發(fā)展、以特取勝的差異化發(fā)展道路。全縣近四分之一人口通過從事蝦稻共生、龍蝦物流、烹飪制作等脫貧致富達(dá)小康，盱眙也因“中國龍蝦之都”而名揚(yáng)四海，實(shí)現(xiàn)了從“養(yǎng)在深閨人未識”到“天下無人不識君”的華美轉(zhuǎn)變。

推陳出新——人無我有，人有我優(yōu)

并不是所有龍蝦都叫盱眙龍蝦。作為一種常見的淡水蝦，全國多地的溝塘河渠都能尋覓到它的蹤跡，但與其他地區(qū)的“兄弟”相比，盱眙龍蝦喝的是“礦泉水”，吃的是“中草藥”，大口深呼吸，縱享好生態(tài)。它是秀水靈山的饋贈(zèng)。煙波浩渺的千里長淮穿城而過，美麗清純的洪湖大澤靜臥在側(cè)，170余座中小型水庫散布盱眙全境，為其提供了豐富的草料和食餌，成就了盱眙龍蝦“三白兩多”（腹白、腮白、肉白，黃多、肉多）的顯著特色。它是綠水清山的見證。在地域上，盱眙地處亞熱帶和北溫帶過渡區(qū)，濕潤的季風(fēng)性氣候使周邊水域的年平均水溫比洞庭湖、鄱陽湖高1℃-2℃。近年來，盱眙縣委、縣政府堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，深入踐行“兩山”理論，空氣優(yōu)良天數(shù)年均達(dá)350天，2017年和2018年連續(xù)兩年被評為“全國百佳深呼吸小城”。它是挑動(dòng)味蕾的饕餮。敢于創(chuàng)新的盱眙人，不斷總結(jié)、推陳出新，在傳承十三香龍蝦的基礎(chǔ)上，研發(fā)出泡菜、干煸、冰鎮(zhèn)、蒜蓉、咖喱等數(shù)十種口味，盱眙龍蝦也從美食屆的“新貴”成長為霸占餐桌的大咖。

在富民強(qiáng)縣的多年實(shí)踐中，盱眙始終堅(jiān)持人無我有、人有我優(yōu)，首創(chuàng)龍蝦節(jié)慶，從最初的“中國龍年盱眙龍蝦節(jié)”到“中國龍蝦節(jié)”，再到“中國·盱眙國際龍蝦節(jié)”，實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域性到全國性再到國際性辦節(jié)的“三級跳躍”。2012年盱眙以縣人大常委會(huì)決議形式，將每年的6月12日確定為“中國·盱眙國際龍蝦節(jié)節(jié)慶日”，盱眙人迎來的首個(gè)屬于自己的節(jié)日。盱眙龍蝦節(jié)還先后榮獲中國十大最具影響力節(jié)慶、中國十大美食類節(jié)慶第一名、世界十大節(jié)慶前三強(qiáng)等系列殊榮，相繼在瑞典、澳大利亞、新西蘭、印尼、香港、臺灣等國家和地區(qū)推廣辦節(jié)，與多個(gè)國家和地區(qū)締結(jié)友好城市，建立友好往來的合作關(guān)系，持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)交往，壯大國際“朋友圈”。

富民強(qiáng)縣——蝦先行諸業(yè)并進(jìn)

2013年全國兩會(huì)期間，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給予了親切勉勵(lì)。在這份勉勵(lì)的指引下，盱眙將龍蝦產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)板塊，與以高端裝備制造、新能源、新材料為代表的“一高兩新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及旅游、康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，源源不斷結(jié)出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的富民碩果。目前，盱眙龍蝦品牌價(jià)值達(dá)180.71億元，牢牢占據(jù)全國水產(chǎn)類品牌價(jià)值榜榜首。

做優(yōu)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展文章。盱眙圍繞“規(guī)模做加法、效益做乘法”，龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈由最初的“捕撈+餐飲”延伸為從龍蝦養(yǎng)殖、流通到美食烹飪，從龍蝦仁、整肢龍蝦加工出口到甲殼素提取等深加工，從龍蝦調(diào)料原料種植到加工銷售等為一體的一、二、三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。百姓在龐大的龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈上“就龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財(cái)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，盱眙龍蝦年交易量達(dá)10萬噸以上，全國盱眙龍蝦餐飲加盟店超過2000家，龍蝦深加工龍頭企業(yè)4家，盱眙龍蝦各類網(wǎng)店近2000家，盱眙已成為全國最大的龍蝦集散中心和全國龍蝦市場風(fēng)向標(biāo)，2018年盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)139.41億元。

盱眙還將龍蝦與創(chuàng)意文化接軌融合，創(chuàng)造出《泡菜愛上小龍蝦》《美食大冒險(xiǎn)之英雄燴》等主題影視、小盱小眙動(dòng)漫卡通和表情包、盱眙禮物等文化創(chuàng)意產(chǎn)品，成立了世界上唯一的龍蝦博物館，形成了百花齊放的盱眙龍蝦文化成果。2017年12月，成為江蘇省唯一入選原農(nóng)業(yè)部“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展典型案例”中“一縣一業(yè)”發(fā)展典型，高居榜單第4名。

做大蝦稻共生富民文章。依托龍蝦品牌優(yōu)勢、120萬畝水稻的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，2014年以來，盱眙在江蘇省率先開發(fā)蝦稻共生種養(yǎng)新模式，開拓精準(zhǔn)扶貧新空間。目前，全縣蝦稻共生面積65萬畝，較常規(guī)一稻一麥畝均增收2500元以上。盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、寶元農(nóng)業(yè)相繼建成萬畝以上蝦稻共生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地?？h級層面打造了沿洪澤湖大道10萬畝和盱馬路沿線2萬畝集中連片蝦稻共生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）都建立了5000畝以上的蝦稻共生示范基地。“盱眙龍蝦香米”接連斬獲首屆全國稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)漁米評比金獎(jiǎng)、江蘇好大米十大品牌等殊榮。此外，盱眙還創(chuàng)新成立盱眙龍蝦創(chuàng)業(yè)學(xué)院，每年免費(fèi)培訓(xùn)2000多名貧困家庭人口，助力自主創(chuàng)業(yè)擇業(yè)，脫貧致富奔小康。2017年8月，全國地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在盱眙舉行，盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧做法獲得與會(huì)代表一致認(rèn)可。

做足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)干文章。盱眙全縣上下不拘泥一域謀發(fā)展、敢跳出藩籬走新路，向南積極融入南京都市圈，向前矢志走在江蘇高質(zhì)量發(fā)展前列。積極推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)、天泉湖國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，加速構(gòu)建以國家級盱眙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為主體、以港口產(chǎn)業(yè)園和寧淮產(chǎn)業(yè)園為兩翼的“一體兩冀”平臺。在今年龍蝦節(jié)舉行的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目集中開竣工和簽約活動(dòng)上，31個(gè)項(xiàng)目集中開工、34個(gè)項(xiàng)目順利竣工、66個(gè)項(xiàng)目成功簽約，集中簽約項(xiàng)目總額達(dá)439.4億元，充分彰顯作為盱眙特色發(fā)展重要引擎的強(qiáng)勁推動(dòng)力。與此同時(shí)，盱眙還先后創(chuàng)成國家級生態(tài)縣、國家衛(wèi)生縣城，獲批全國文明城市提名城市，成為全國首批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣。

品牌迭代——走好轉(zhuǎn)型升級之路

盱眙龍蝦處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，就要匯聚社會(huì)資源，凝聚各方力量，突出品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化，走好由百億走向千億規(guī)模的轉(zhuǎn)型升級之路。

發(fā)揮紅色黨建的引導(dǎo)力。將“紅色黨建”作為龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，打破部門單位壁壘，把黨支部建在龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈上，成立龍蝦產(chǎn)業(yè)黨工委，下設(shè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)3個(gè)黨總支21個(gè)黨支部，推行726名黨員專家點(diǎn)對點(diǎn)結(jié)對幫扶指導(dǎo)。實(shí)施“紅色黨建助推紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”項(xiàng)目，縣委主要負(fù)責(zé)同志牽頭推進(jìn)，組織與涉農(nóng)部門具體實(shí)施，推動(dòng)黨建與龍蝦產(chǎn)業(yè)雙向融合。

發(fā)揮政策扶持的保障力。把蝦稻共生作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“一號工程”，制定《盱眙縣“十三五”蝦稻共生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持引導(dǎo)基金設(shè)立及使用管理辦法》等系列扶持政策。從2018年開始盱眙每年安排1500萬元專項(xiàng)資金補(bǔ)貼和扶持龍蝦產(chǎn)業(yè)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、農(nóng)田水利等各類資金項(xiàng)目向龍蝦產(chǎn)業(yè)集中傾斜，帶動(dòng)更多農(nóng)戶加入蝦稻共生種養(yǎng)隊(duì)伍。

發(fā)揮社團(tuán)聯(lián)盟的護(hù)航力。成立江蘇省盱眙龍蝦協(xié)會(huì)，現(xiàn)有會(huì)員單位2000余家，是國內(nèi)淡水龍蝦產(chǎn)業(yè)最大的社團(tuán)組織。協(xié)會(huì)擁有“盱眙龍蝦”商標(biāo)專用權(quán)，獨(dú)立運(yùn)作盱眙龍蝦品牌，并發(fā)起成立了中國龍蝦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在品牌運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及龍蝦節(jié)慶承辦等方面，發(fā)揮重要的組織協(xié)調(diào)作用;在加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范市場經(jīng)營、引導(dǎo)會(huì)員團(tuán)結(jié)合作發(fā)展、維護(hù)盱眙龍蝦品牌形象等方面作出了積極貢獻(xiàn)。

發(fā)揮科技研發(fā)的支撐力。在全國率先成立了集“產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)”功能于一體的龍蝦創(chuàng)業(yè)學(xué)院，并且正在申報(bào)盱眙龍蝦大學(xué)。引進(jìn)中國工程院張洪程院士工作站、上海海洋大學(xué)博士后科研工作站、國家蝦稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系盱眙小龍蝦綜合試驗(yàn)站、國家粳稻工程技術(shù)研究中心江蘇分中心等科研機(jī)構(gòu)，為龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了智力和技術(shù)支持。實(shí)施一批江蘇省級以上科研項(xiàng)目，在突破龍蝦種苗繁育、篩選優(yōu)質(zhì)水稻新品種等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)取得階段性成果。

20多年來，盱眙人成功打造出百億級龍蝦產(chǎn)業(yè)，“紅色風(fēng)暴”席卷大江南北，創(chuàng)造出富民強(qiáng)縣的發(fā)展奇跡。走在新時(shí)代的新征程上，盱眙將在海內(nèi)外蝦迷的支持下，以奮進(jìn)的姿態(tài)、爭先的銳氣，共同砥礪前行、勇往直前，創(chuàng)造更加美好燦爛的未來。