●本報(bào)駐巴基斯坦、印度特派特約記者 丁雪真 文朱 ●任重
印度莫迪政府取消印控克什米爾地區(qū)自治地位的決定,經(jīng)過印度議會(huì)上下兩院的通過,眼看就將成為新的法律。作為“70多年來兩個(gè)擁有核武器的鄰國(guó)發(fā)生暴力沖突的中心”——克什米爾的風(fēng)吹草動(dòng)歷來牽動(dòng)全球的目光。近兩日來,此舉已在國(guó)際上掀起一場(chǎng)輿論風(fēng)暴,媒體將它描述為莫迪政府“企圖重塑麻煩纏身的克什米爾的一項(xiàng)激進(jìn)行為”。巴基斯坦外長(zhǎng)7日證實(shí),將召回巴駐印高級(jí)專員(相當(dāng)于大使)并驅(qū)逐印駐巴高級(jí)專員;巴總理7日則預(yù)言未來在印控克什米爾地區(qū)“將出現(xiàn)更多自殺式恐怖襲擊”?!皬U除查謨-克什米爾邦的特殊地位,印度人民黨捅了馬蜂窩”,英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》7日稱,“此舉對(duì)印度是否有利令人懷疑,但肯定會(huì)給整個(gè)南亞帶來更多麻煩”。
“印度正在玩火”
印度政府5 日宣布廢除當(dāng)前憲法第370 條,取消此前憲法賦予印控克什米爾地區(qū)的特殊地位,新建立一個(gè)擁有地方立法機(jī)構(gòu)的“查謨與克什米爾直轄區(qū)”,和一個(gè)沒有地方立法機(jī)構(gòu)的“拉達(dá)克直轄區(qū)”。6 日晚些時(shí)候,印度議會(huì)下院以370 票贊成、70 票反對(duì)的投票結(jié)果通過該法案。此前該法案已在印度議會(huì)上院獲得通過。
據(jù)“今日印度”網(wǎng)站報(bào)道,在建議廢除憲法第370 條的消息傳出后,一則號(hào)召印度人在印控克什米爾購(gòu)買土地的短信迅速走紅,而印度國(guó)內(nèi)的民族主義者也為“查謨、克什米爾和拉達(dá)克的全面融合”額手相慶。
與此同時(shí),來自鄰國(guó)巴基斯坦的抗議聲浪持續(xù)升高。巴總理辦公室7日發(fā)表聲明說,巴方?jīng)Q定降低與印度的外交關(guān)系級(jí)別并中斷雙邊貿(mào)易。
6 日,在巴控克什米爾地區(qū),上百名示威者高舉黑色旗幟,并燒毀汽車輪胎,高呼“打倒印度”的口號(hào)。在首都伊斯蘭堡與商業(yè)中心卡拉奇,連續(xù)兩日爆發(fā)大規(guī)模反印示威。據(jù)巴《黎明報(bào)》報(bào)道,巴基斯坦國(guó)民議會(huì)和參議院7 日繼續(xù)就巴方如何應(yīng)對(duì)印度近日修憲撤銷印控克什米爾地區(qū)特殊地位一事召開兩院聯(lián)席會(huì)議,巴基斯坦人權(quán)部長(zhǎng)馬扎里在會(huì)上發(fā)言稱,印度政府對(duì)印控克什米爾地區(qū)采取的行動(dòng)等同于“流氓政府犯下的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行”。他重申巴基斯坦要求聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)“立即成立”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì),檢查印度軍隊(duì)在克什米爾侵犯人權(quán)的行為。
巴基斯坦知名外交官侯賽因在《國(guó)民報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱,莫迪政府的目的是鼓勵(lì)更多非克什米爾人進(jìn)入該地區(qū),改變印控克什米爾人口結(jié)構(gòu),從而加強(qiáng)印度政府對(duì)該地區(qū)的控制。據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》7日?qǐng)?bào)道,印控克什米爾地區(qū)的居民仍處于信息封鎖狀態(tài),手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)都被切斷。而巴基斯坦軍方誓言要解救被困的克什米爾人,“堅(jiān)持斗爭(zhēng)直到最后”。
“印度正在玩火”,7日的《黎明報(bào)》發(fā)表社論稱,印方行為已將“南亞次大陸的動(dòng)蕩威脅提升至顯著水平”。文章指出,雖然這一邪惡目標(biāo)長(zhǎng)期以來存在于印度人民黨的議程中,但在贏得印度大選之后,“莫迪集團(tuán)收獲了信心——或者說是愚勇——來繼續(xù)推進(jìn)這一目標(biāo)。權(quán)欲熏心讓印度政府為了微薄的政治利益而冒險(xiǎn)玩火?!?/p>
克什米爾打了70年
克什米爾地區(qū)位于印度、巴基斯坦、中國(guó)、阿富汗之間,印媒稱目前由3個(gè)國(guó)家分治,巴基斯坦控制了西北部(自由克什米爾和克什米爾北部地區(qū)),印度控制了中部和南部(查謨和克什米爾邦),印度聲稱中國(guó)控制了東北部(阿克賽欽和喀喇昆侖走廊),印巴矛盾是這片土地上的主要矛盾所在。近日印度政府所謂新建“拉達(dá)克直轄區(qū)”的決議涉及中國(guó)領(lǐng)土,中國(guó)外交部發(fā)言人6日已經(jīng)表示,中方一直反對(duì)印方將中印邊界西段的中方領(lǐng)土劃入印行政管轄范圍,“近日印方以單方面修改國(guó)內(nèi)法律的形式,繼續(xù)損害中方的領(lǐng)土主權(quán),這一做法不可接受,也不會(huì)產(chǎn)生任何效力”。
1947年印巴分治時(shí),克什米爾的歸屬問題并未得到解決。當(dāng)時(shí),克什米爾地區(qū)77%的人口為穆斯林。此后,為了克什米爾的歸屬問題,印巴分別于1947年、1965年和1971年爆發(fā)3次戰(zhàn)爭(zhēng)。1954年印度發(fā)布總統(tǒng)令,賦予印控克什米爾地區(qū)特殊地位,除國(guó)防、外交和通信等領(lǐng)域外,印度憲法中的所有規(guī)定在這一地區(qū)都不適用。這個(gè)370條款曾被視作印度憲法的“永久條款”。
印度國(guó)大黨議員阿扎德6日對(duì)媒體說:“人民黨謀殺了印度憲法和民主?!痹谟《日紡U除憲法第370條時(shí),美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人第一時(shí)間表達(dá)了“擔(dān)憂”,并敦促印度政府“尊重個(gè)人權(quán)利,并與受影響群體展開討論”。但據(jù)印度網(wǎng)站“ThePrint”報(bào)道,莫迪政府“曾兩次告知美國(guó)廢除憲法370條”。報(bào)道引用消息人士的話稱,印度國(guó)家安全顧問多瓦爾曾于今年2月就此事知會(huì)美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓,同時(shí)印度外長(zhǎng)蘇杰生日前在泰國(guó)曼谷參加?xùn)|盟外長(zhǎng)會(huì)期間也向美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧通告此事。
莫迪開啟“歷史性豪賭”
“羞辱克什米爾是莫迪重塑印度的計(jì)劃之一”,英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》6 日稱,莫迪政府廢除查謨-克什米爾的自治權(quán)是“令人震驚和危險(xiǎn)的”?,F(xiàn)在,克什米爾直屬印度聯(lián)邦政府,當(dāng)?shù)孛襁x的領(lǐng)導(dǎo)人被軟禁, 通信中斷,這些都可能引發(fā)抗議,并激起叛亂者的怨恨。同時(shí),一些法律專家認(rèn)為它“違憲”。這場(chǎng)對(duì)印度最大穆斯林邦憲法安排的“歷史性修改”,是在沒有一場(chǎng)辯論的情況下“偷偷”實(shí)現(xiàn)的。
“ 現(xiàn)在是莫迪政府的最黑暗時(shí)刻”,《華盛頓郵報(bào)》6 日以此為題發(fā)表社論說,“這屆印度政府正在讓印度變得不民主、不穩(wěn)定,一步步走向?qū)V啤?。社論稱,廢除克什米爾的自治地位,對(duì)這里脆弱的平衡將產(chǎn)生災(zāi)難性后果。憲法第370 條是折中安排,承認(rèn)該地區(qū)與印度其他地方的歷史和文化差異。廢掉這項(xiàng)憲法安排,將給該地區(qū)帶來動(dòng)蕩,引發(fā)暴力,進(jìn)一步孤立克什米爾人,他們長(zhǎng)期以來一直反對(duì)印度政府的壓迫和窮兵黷武。未來在莫迪的主導(dǎo)下,“印度將越來越成為一個(gè)印度教王國(guó),這個(gè)世界最大民主國(guó)家的裂痕將越來越深”。
彭博社分析稱,取消印控克什米爾的自治,使莫迪暫時(shí)擺脫了對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)面消息的批評(píng)?!澳险陂_啟一場(chǎng)歷史性豪賭”,今日俄羅斯電視臺(tái)7 日稱,當(dāng)前,美國(guó)對(duì)是否介入態(tài)度曖昧,伊斯蘭堡則威脅動(dòng)用所有可能手段抗擊莫迪的“非法舉動(dòng)”,接下來,克什米爾問題的國(guó)際化保不準(zhǔn)就會(huì)成為“引發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的燃爆點(diǎn)”?!?/p>