美麗鄉(xiāng)村入畫來
——河南省測繪地理信息局扶貧工作紀(jì)實(shí)

◎ 本刊記者 王敏

固始縣李店鎮(zhèn)的劉營村地處丘陵地帶，曾經(jīng)道路坑洼不平，房屋破陋，百姓貧寒，是國家級重點(diǎn)貧困村。

寒來暑往，春華秋實(shí)。自成為劉營村對口幫扶單位以來，河南省測繪地理信息局將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和助推鄉(xiāng)村振興同研究、同部署、同推動(dòng)，著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，改善人居環(huán)境，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，終以不破樓蘭誓不還的毅力，帶領(lǐng)劉營村村民走出了窮窩窩，邁向了新生活。

截至目前，劉營村累計(jì)脫貧189 戶717 人，現(xiàn)有未脫貧戶20 戶31 人，貧困發(fā)生率降至1.1%。2018 年，隨著固始縣的全縣脫貧，劉營村也終于如愿摘掉了貧困帽，這場與貧窮的博弈初戰(zhàn)告捷。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，讓脫貧堡壘筑起來

今年7 月，固始縣委表彰了一批在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，劉營村黨支部榮獲“先進(jìn)基層黨組織”，村黨支部書記祁遠(yuǎn)俊榮獲“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號，河南省測繪地理信息局派駐劉營村第一書記孫常建榮獲“優(yōu)秀第一書記（工作隊(duì)長）”稱號。曾經(jīng)有名的“軟弱渙散村”華麗逆襲，一舉斬獲三項(xiàng)榮譽(yù)，驚艷了整個(gè)固始縣。

“劉營村有2800 多人，共產(chǎn)黨員只有65 人，長期在家的有22 人，且年齡結(jié)構(gòu)老化，后備黨員不足；村兩委班子不健全，幾乎不開黨員大會(huì)，不過組織生活，黨員凝聚力弱、身份認(rèn)同感低?！?017 年11 月，初到劉營村擔(dān)任駐村第一書記時(shí)，頂著“貧困”和“軟弱渙散”這兩頂大帽子，孫常建頗感壓力。

要脫貧，關(guān)鍵在黨。在脫貧攻堅(jiān)這場戰(zhàn)役中，河南省測繪地理信息局把定點(diǎn)幫扶作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，以“干部當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”為要求，成立了以局長為組長的定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，和以副局長為主任的定點(diǎn)扶貧工作辦公室，選派責(zé)任心強(qiáng)的骨干人員到劉營村駐村，全力做好日常幫扶工作，組織優(yōu)秀黨員干部與劉營村貧困戶開展“一對一”“一對多”等形式的結(jié)對幫扶活動(dòng)，為劉營村脫貧攻堅(jiān)注入“生力軍”。

同時(shí)，河南省測繪地理信息局黨委帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)處室和局屬單位有關(guān)同志，每月前往劉營村考察調(diào)研，詳細(xì)了解劉營村的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾愿望等，并召開座談會(huì)，與縣、鄉(xiāng)、村干部及黨員代表、貧困戶面對面，心貼心，共商劉營村脫貧攻堅(jiān)良策。

良策定下，如何執(zhí)行？“集體活動(dòng)黨員不想?yún)⒓?，入戶走訪群眾不愿意理會(huì)，更別說推進(jìn)其他工作了?！睂O常建全面走訪調(diào)研后深刻意識到，要想帶領(lǐng)村民永續(xù)脫貧、振興鄉(xiāng)村，就必須打造一支帶不走、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍。

在李店鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，利用劉營村“兩委”換屆選舉的有利契機(jī)，配齊配強(qiáng)了“兩委”班子成員，然后駐村工作隊(duì)向全村在家黨員吹響了“集結(jié)號”，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等制度，加強(qiáng)對黨員的教育管理，堅(jiān)定黨員理想信念。

實(shí)行共產(chǎn)黨員“亮身份”制度，駐村工作隊(duì)和村“兩委”班子黨員堅(jiān)持佩戴黨徽上崗，給每個(gè)黨員家庭掛上“共產(chǎn)黨員之家”標(biāo)牌，制定黨員“十帶頭十積極”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨員干部的存在感、責(zé)任感和榮譽(yù)感；在村委會(huì)、村內(nèi)主干道、文化廣場和太陽能燈桿上，設(shè)立宣傳欄、道旗標(biāo)語，宣傳黨建文化、扶貧知識和孝德文化等，營造良好的黨建氛圍；發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，努力將黨員打造成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的帶頭人，組織12 名能力強(qiáng)、條件好的黨員與32 名貧困戶結(jié)對幫扶，不脫貧不脫鉤；發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子，通過介紹、學(xué)習(xí)、座談等方式，讓村內(nèi)高學(xué)歷人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、致富能手等非黨人員積極向黨組織靠攏，為劉營村脫貧攻堅(jiān)注入“源頭活水”。

● 美麗宜居新劉營

● 劉營村愛心超市揭牌

一系列行之有效的舉措，喚醒了村內(nèi)黨員的身份意識。59 歲的劉士村已有黨齡十余年，在很長一段時(shí)間里，他“長期不覺得自己是名黨員，鄉(xiāng)親們也感覺不到你是一名黨員”。如今，看著自家門口懸掛的“共產(chǎn)黨員之家”牌子，內(nèi)心的自豪感和榮譽(yù)感總會(huì)油然而生。村里有個(gè)大事小情，總會(huì)上前問一問，管一管；每天都要三省吾身，對標(biāo)劉營村共產(chǎn)黨員“十帶頭十積極”標(biāo)準(zhǔn)，思考自己是否做到了“帶頭勤勞致富，積極帶富群眾；帶頭講究衛(wèi)生，積極愛護(hù)環(huán)境；帶頭和睦鄰里，積極維護(hù)穩(wěn)定……”。

在劉營村脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，劉士村們忙碌的身影隨處可見，黨員先鋒模范的力量無處不在。清掃房前屋后垃圾、推進(jìn)村莊綠化美化工作時(shí)，他們串親友、講政策，成為了人居環(huán)境整治的“宣傳員”；推行廁所革命、設(shè)立孝善敬老基金時(shí)，他們是帶頭破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗的“實(shí)踐員”；因生產(chǎn)生活發(fā)生鄰里矛盾、家庭矛盾時(shí)，他們又充當(dāng)起了矛盾糾紛的“調(diào)解員”……

一個(gè)支部就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，一名黨員就是一面鮮紅的旗幟。在黨建引領(lǐng)下，劉營村處處環(huán)境美、家家住好房、人人奔小康的愿景正一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

產(chǎn)業(yè)扶貧造血，讓百姓錢袋鼓起來

“我是村里的保潔隊(duì)長，一年工資8000 多元，養(yǎng)龍蝦賺了10000 多元，金融扶貧收入3000 元，光伏發(fā)電項(xiàng)目收益1000 元，香菇寄養(yǎng)收入1000 元，享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策3000 元……”7 月12 日，固始縣脫貧攻堅(jiān)模范、劉營村村民王福林向記者算起了他家去年的“經(jīng)濟(jì)賬”。

2012 年，王福林不幸患上了鼻咽癌，治療花光了家里的所有積蓄。禍不單行，他的妻子卸糧食時(shí)又不小心從車上摔下來傷了腿，留下了后遺癥。疾病、債務(wù)讓王福林一家的生活舉步維艱。本以為這種苦日子一眼望不到頭，可是河南省測繪地理信息局的傾心幫扶給他帶來了希望。

● 重溫入黨誓詞

產(chǎn)業(yè)興，農(nóng)民富。近年來，河南省測繪地理信息局緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)脫貧”命脈，充分利用各類幫扶資金，大力發(fā)展符合劉營村實(shí)際的種植、養(yǎng)殖主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)貧困戶參與生產(chǎn)勞動(dòng)，獲取分紅收入和勞務(wù)收入，增加村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)收入，改變村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、主要依賴政府過日子的現(xiàn)狀，走出了一條群眾長期穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)致富路。

河南省測繪地理信息局先后協(xié)調(diào)110 萬元資金，投入60 萬元入股萬康蓮藕種植合作社，帶動(dòng)了120名貧困戶，每戶每年收益500 元；投入50 萬建成了2700 多平方米、年產(chǎn)4 萬只規(guī)模的固始雞養(yǎng)殖場，采用租賃方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入，所得收益歸劉營村無勞動(dòng)能力的貧困戶所有，每戶每年500 元；協(xié)調(diào)政府補(bǔ)貼資金建立香菇種植基地，讓46 戶貧困戶每年投入500 元，購買香菇苗寄養(yǎng)在基地，年底可收益1000 元；協(xié)調(diào)資金240 萬元引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目，所得收益歸劉營村所有建檔立卡貧困戶所有，每戶每年1000 元；利用單位職工18 萬元捐贈(zèng)款在劉營村設(shè)立了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬貧困戶增收渠道；引進(jìn)固始縣東凱制衣廠一分廠在劉營村投入生產(chǎn)，帶動(dòng)就業(yè)16 人，每人每月工資近3000 元。

此外，河南省測繪地理信息局還認(rèn)真落實(shí)固始縣各項(xiàng)扶貧舉措。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，在劉營村安排保潔員、服務(wù)員、協(xié)管員等公益崗位，讓30 余名有勞動(dòng)能力的貧困群眾在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，每月工資300至710 元不等。針對建檔立卡且有發(fā)展能力和發(fā)展意愿的貧困戶，幫助其協(xié)調(diào)申請小額貼息貸款，期限3 年，免擔(dān)保、免抵押，財(cái)政全額貼息，已有13 戶貧困戶享受政府貼息貸款68 萬元；對于符合低保、五保條件的貧困群眾，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭块T做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

“我們還積極落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對貧困戶自主發(fā)展生產(chǎn)收入達(dá)到3000 元、6000 元、1 萬元的，以及戶均外出務(wù)工年收入達(dá)到1 萬元、2 萬元、3 萬元的貧困勞動(dòng)力，給予1000 元到3000 元補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)貧困戶外出務(wù)工或在家發(fā)展生產(chǎn)?！睂O常建說，2017 年以來，劉營村享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的已有61 戶，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)金11.1 萬元。

通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等一項(xiàng)項(xiàng)幫扶措施，如今，劉營村的貧困戶有3 個(gè)以上、五保戶有2 個(gè)以上長期穩(wěn)定的增收渠道，包括王福林在內(nèi)的717 名貧困群眾摘掉了“窮帽子”，過上了好日子，走在了致富奔小康的路上。

依托行業(yè)優(yōu)勢，讓鄉(xiāng)村資產(chǎn)活起來

土地是鄉(xiāng)村振興的核心資源，千里沃野蘊(yùn)藏著豐收和希望。要讓土地資源變?yōu)橘Y產(chǎn)，成為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”，首先就要摸清土地家底。2018 年，河南省測繪地理信息局以“三塊地”改革為抓手，利用測繪地理信息優(yōu)勢，以固始縣為試點(diǎn)，開展了城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地開發(fā)利用潛力調(diào)查、農(nóng)村耕地提質(zhì)增量潛力調(diào)查、鄉(xiāng)村建設(shè)用地整治復(fù)墾潛力調(diào)查，摸清家底，盤活資產(chǎn)，輔助算好經(jīng)濟(jì)賬和生態(tài)賬。

針對固始縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地，河南省測繪地理信息局局屬單位河南省測繪工程院研發(fā)了國土綜合管理“一張圖”應(yīng)用系統(tǒng)，以“數(shù)字固始”成果為底圖，將1998 年以來固始縣的“征、批、用、供、補(bǔ)、察”全部信息入庫，摸清底數(shù)，實(shí)現(xiàn)快速查詢；利用無人機(jī)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站對地塊進(jìn)行快速更新；結(jié)合2000 國家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)整合。

針對固始縣農(nóng)村耕地，河南省測繪地理信息局以劉營村等7 個(gè)村為試點(diǎn)，利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合整治經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。運(yùn)用摸底分析比對成果，融合主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌調(diào)查試點(diǎn)村的山、水、林、田、湖等自然資源，整合村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃、公益事業(yè)規(guī)劃、自然資源旅游規(guī)劃等成果，編制高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方案，保留已有的硬化機(jī)耕路，重新修整溝渠，平整掉田埂小路、廢棄溝渠，對村莊進(jìn)行重新布局。

固始縣鄉(xiāng)村建設(shè)用地改革在33 個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）展開。河南省測繪地理信息局局屬各單位互相協(xié)作，開展了鄉(xiāng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力分析和調(diào)查，以最快速度將鄉(xiāng)村建設(shè)用地的位置、面積呈現(xiàn)在分鄉(xiāng)的影像圖上，并對面積進(jìn)行匯總，建立臺賬。通過數(shù)據(jù)比對，截至2018 年底，固始縣農(nóng)民自發(fā)復(fù)墾鄉(xiāng)村建設(shè)用地約為40163 畝、耕地后備資源約為35554 畝；經(jīng)實(shí)地核查，有23357 畝可直接進(jìn)行省級平臺交易，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益超40 億元。

河南省測繪地理信息局還完成了固始全縣域2946平方公里的1∶10000 比例尺正攝影像數(shù)據(jù)制作，為土地潛力分析調(diào)查提供了基礎(chǔ)資料；研發(fā)了“三塊地”改革專業(yè)比對分析應(yīng)用系統(tǒng)，導(dǎo)入“二調(diào)”數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、兩權(quán)發(fā)證數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、耕地等級、高分辨率遙感影像等，套合地理國情普查與監(jiān)測成果，運(yùn)用系統(tǒng)自動(dòng)分析比對，做到圖、表冊、實(shí)地三者相符。成果輸出后，技術(shù)人員再到實(shí)地判定核查。

經(jīng)過實(shí)地核查，“劉營村已實(shí)現(xiàn)復(fù)墾鄉(xiāng)村建設(shè)用地面積273 畝，全部上市交易后預(yù)計(jì)收益超過4000 萬元，將為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力?！睂O常建說。

此外，鑒于劉營村農(nóng)房呈條狀分布，村民居住較為分散，河南省測繪地理信息局針對劉營村開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。通過村莊整體規(guī)劃，可將16 個(gè)分散的居民點(diǎn)合并搬遷到3 個(gè)居民點(diǎn)，提高土地資源利用率。全村約有1099 畝建設(shè)用地，新村規(guī)劃建設(shè)用地用去518.1 畝，節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)581.4 畝。

改善人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村生活美起來

盛夏的劉營村，稻田的深處白鷺飛舞，遍地的格?；幭喽菲G，穿房入戶的小徑清幽美麗，一個(gè)個(gè)萬方大塘旁花樹扶疏、波動(dòng)影搖、相映成景，一座座嶄新的農(nóng)家庭院、一條條貫通村莊的水泥路，被打掃得干干凈凈……一幅幅村美人和的鄉(xiāng)村美景圖無不向人們展示著這里的和諧與富足。

然而，幾年前，“臟亂臭”就是劉營村的代名詞?！耙郧?，村里的道路坑坑洼洼，晴天一身土，雨天兩腳泥，孩子上學(xué)都得大人背著。裂縫的土坯房和簡易廁所隨處可見，房前屋后、村邊的河道到處都飄滿了垃圾，臭烘烘的氣味整天不散?！被貞浧鸫謇镌?jīng)的“衰敗景象”，劉營村村民沈天華直搖頭嘆息。

生態(tài)興，農(nóng)村美。改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感，是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，河南省測繪地理信息局堅(jiān)持以駐村工作隊(duì)和村“兩委”領(lǐng)頭謀劃、干部牽頭行動(dòng)、黨員帶頭發(fā)力、群眾積極參與為原則，不斷補(bǔ)齊劉營村人居環(huán)境短板，加快村內(nèi)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面整治村內(nèi)危房、垃圾、污水、廁所，改善村內(nèi)生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)劉營村環(huán)境由“臟、亂、差”向“潔、美、佳”轉(zhuǎn)變，繪就美麗劉營新畫卷。

駐村工作隊(duì)和村“兩委”班子將危房改造作為改善貧困戶居住環(huán)境、加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要載體，對全村住房安全進(jìn)行摸底排查登記，認(rèn)真落實(shí)固始縣農(nóng)村危房改造和戶容戶貌整治政策，采取原地重建、舊房改造、異地重建等模式，為全村192 戶居民徹底解決了住房安全問題，為村民爭取補(bǔ)助資金200 多萬元，為固始縣之最。

“以前，村民用水都是八九米深的井水，不僅有咸味，還會(huì)沉淀出白色水垢。用電也是問題，電壓低，夏季用電高峰經(jīng)常停電。村里主干道沒有路燈，一到天黑，連個(gè)串門兒的人都沒有?！眲I村村支書祁遠(yuǎn)俊回憶道。

2015 年，河南省測繪地理信息局與固始縣水利局協(xié)調(diào)資金560 余萬元，為劉營村建成自來水廠一座，打深井2 孔，接通了各家各戶水管，讓村民徹底告別了人工壓井時(shí)代，解決了村民的飲水安全問題。開展劉營村電網(wǎng)改造工程，利用省派第一書記專項(xiàng)資金為劉營村安裝了340 盞太陽能路燈，實(shí)現(xiàn)了路 燈在村內(nèi)主干道、文化廣場的全覆蓋，滿足了群眾照明需求，改變了電力不足、電網(wǎng)落后的現(xiàn)狀。

● 拆除土坯房

● 清除坑塘垃圾

● 為駐村書記發(fā)放黨員廉潔自律準(zhǔn)則

● 為文明衛(wèi)生戶送去錦旗

此外，河南省測繪地理信息局還不斷改善劉營村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極向河南省原國土資源廳和固始縣原國土資源局申請定點(diǎn)扶貧土地整治項(xiàng)目和資金，為劉營村修建道路、灌溉水渠、橋涵、提灌站等，并將多年未清的16 個(gè)萬方大塘進(jìn)行清淤、硬化，安裝防護(hù)欄，徹底結(jié)束了村民人工收割、為搶水灌溉而打架斗毆的歷史。

2018 年三伏時(shí)節(jié)，駐村工作隊(duì)員、村干部、保潔員的身影，每天早上五點(diǎn)都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在劉營村的角角落落，清除道路沿線的垃圾、廢舊物品、雜草、枯死樹枝、柴草垛，村內(nèi)的廢棄豬圈、雞圈，以及坑塘、水渠內(nèi)累積多年的惡臭垃圾。在他們的帶動(dòng)和鼓勵(lì)下，村民們也紛紛開始動(dòng)手搞好自家房前屋后、房內(nèi)院內(nèi)的衛(wèi)生，垃圾“圍河、圍路、圍房、圍村”的現(xiàn)象基本消除。同時(shí)，邁出農(nóng)村“廁所革命的關(guān)鍵一步”，積極爭取當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼，在劉營村完成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生廁所改造近200 戶，為李店鎮(zhèn)之最。

2018 年11 月13 日，河南省委書記王國生在實(shí)施國土綠化提速行動(dòng)建設(shè)森林河南動(dòng)員大會(huì)上提出，要盡快實(shí)現(xiàn)“山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、庭院花園化、廊道林蔭化”。

按照省委書記的“六化”要求，2019 年，河南省測繪地理信息局立足劉營村實(shí)際，因地制宜，重點(diǎn)圍繞“鄉(xiāng)村林果化”“庭院花園化”，在道路兩側(cè)、坑塘旁邊，栽種桂花樹、種植格桑花，形成一條條自然生態(tài)走廊，建設(shè)水美鄉(xiāng)村；統(tǒng)一配發(fā)果樹苗、花苗和柵欄，鼓勵(lì)村民在自家房前屋后種植蔬菜花草美化環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)整村綠化、美化、亮化，建設(shè)環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的美麗宜居劉營村。

如今的劉營村，亮出了新顏值，美出了新氣質(zhì)，人居環(huán)境在李店鎮(zhèn)位居第一，早已結(jié)束了“垃圾隨意扔，村里臭熏天”的歷史。村民們住上了安全房，喝上了放心水，走上了水泥路，正喜笑顏開地迎接著美好新生活的到來。

培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓群眾精氣神聚起來

在劉營村扶貧工作調(diào)研中，河南省測繪地理信息局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，長期的給錢給物滋生了部分貧困戶的“等靠要”思想，也引發(fā)了貧困戶與非貧困戶之間的對立情緒 ；有些貧困老人單獨(dú)居住，收入無保障，精神缺少慰藉，安全隱患較多；煥然一新的村容村貌，難以長期保持，隨手亂扔垃圾、雞鴨滿村跑的現(xiàn)象依然存在……

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，既要“面子”，也要“里子”。為了改善劉營村的“里子”，河南省測繪地理信息局注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，下大力氣補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)悄然融入百姓生活，煥發(fā)勃勃生機(jī)。

愛心小超市，激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明大動(dòng)力。河南省測繪地理信息局按照“政府主導(dǎo)、各方參與、社會(huì)協(xié)同、百姓受益”的原則，向全體村民發(fā)出“積分改變陋習(xí)、環(huán)境提振精神、勤勞改善生活、共建福美劉營”的倡議，以“愛心超市”為紐帶，提振貧困戶主動(dòng)脫貧的精氣神，引導(dǎo)全體村民共同改善生產(chǎn)生活環(huán)境，為培育“文明、互助、和諧、友愛”的文明鄉(xiāng)風(fēng)打下基礎(chǔ)。

2018 年12 月，由河南省測繪地理信息局援建的劉營村愛心超市正式揭牌。超市商品涉及吃穿用、油鹽醬醋、洗護(hù)等，基本滿足村民日常生活所需。愛心超市每周日對全體村民開放，所有商品不收現(xiàn)金，均由積分兌換。村民們可通過遵守村規(guī)民約、孝老愛親、維護(hù)村容村貌、勤勞致富等獲得相應(yīng)積分。

● 慰問貧困戶

● 走訪貧困戶

● 發(fā)放孝善敬老資金

今年4 月，劉營村村民盛治龍撿到了一部1500 多元的新手機(jī)，主動(dòng)交到村里。為鼓勵(lì)盛志龍拾金不昧的精神，駐村工作隊(duì)和劉營村干部對其進(jìn)行公開表揚(yáng)，并獎(jiǎng)勵(lì)其愛心超市積分50 分?！皭坌某谐闪⒁詠?，村民都自覺打掃衛(wèi)生，好人好事多了，鄰里關(guān)系更和睦了，村里風(fēng)氣發(fā)生了巨大變化?！睂O常建說。

為了讓貧困老人老有所養(yǎng)，2018 年以來，根據(jù)固始縣統(tǒng)一安排，河南省測繪地理信息局率先在劉營村開展了孝善敬老活動(dòng)，成立孝善理事會(huì)，設(shè)立孝善敬老基金和孝善敬老“紅黑榜”，對好的典型事例進(jìn)行宣傳褒獎(jiǎng)，營造敬老愛老氛圍，樹立孝善敬老新風(fēng)尚。

根據(jù)規(guī)定，對于劉營村60 周歲以上建檔立卡貧困老人以及70 周歲以上的農(nóng)村老人，在子女自愿基礎(chǔ)上，由其子女交納基礎(chǔ)贍養(yǎng)金，贍養(yǎng)金共設(shè)100 元、200元兩個(gè)檔次，收繳后統(tǒng)一入賬并公示。當(dāng)?shù)卣谧优辖毁狆B(yǎng)金的基礎(chǔ)上給予10%的補(bǔ)助，村集體利用社會(huì)愛心企業(yè)和愛心人士的捐款再給予5%的補(bǔ)助，由村里按月或按季度發(fā)放。

得知交納基礎(chǔ)贍養(yǎng)金還有獎(jiǎng)勵(lì)，劉營村村民閆春林二話不說立即為自己的母親交納了600 元（一個(gè)季度）?！袄夏赣H把我養(yǎng)大不容易，孝順?biāo)菓?yīng)該的，政府居然還給補(bǔ)貼，這政策真是好。”閆春林說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，劉營村孝善敬老基金自2018 年1 月設(shè)立以來，已連續(xù)發(fā)放4 個(gè)季度，共有173 戶241 位老人受益，其中，貧困戶78 戶112 人，一般戶95 戶129 人，累計(jì)收繳孝善敬老基金56.76 萬元，縣級補(bǔ)助5.676萬元，愛心人士捐贈(zèng)2萬元，共計(jì)發(fā)放資金64.436萬元。

每當(dāng)夜幕降臨，歡快的音樂就會(huì)回響在劉營村的文化廣場，伴著節(jié)奏，跳著廣場舞，村民們的日子過得異常樂呵。近年來，河南省測繪地理信息局先后協(xié)調(diào)投入170 多萬元，在劉營村修建了1 個(gè)綜合性文化服務(wù)中心、3 座文化廣場，為村民搭起崇尚文明、娛樂健身的好平臺。為提升鄉(xiāng)村文明程度，河南省測繪地理信息局還制定完善村規(guī)民約，規(guī)勸制止陳規(guī)陋習(xí)，破解“紅白喜事”大操大辦、攀比之風(fēng)盛行等難題，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)；邀請文化團(tuán)進(jìn)村表演，豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活；積極開展道德模范、“優(yōu)秀黨員”、“文明衛(wèi)生戶”、“好媳婦”、“好婆婆”評選活動(dòng)，充分發(fā)揮模范典型的示范帶動(dòng)作用，倡樹助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親、鄰里互助的文明新風(fēng)尚。

如今，村里成群嬉鬧的孩子少了，在文化廣場打球健身的多了；游手好閑、聚眾打牌的閑漢少了，勤勞致富的能手多了……文明鄉(xiāng)風(fēng)吹遍了劉營村的角角落落，“精神扶貧”之花在陽光雨露的滋潤下競相綻放。

2018 年11 月2 日，固始縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文表彰“滿意村”創(chuàng)建優(yōu)秀村，劉營村榮獲第1 名，并獲獎(jiǎng)勵(lì)2 萬元。

2019 年1 月12 日，固始縣第六檢查組到劉營村開展年度扶貧排查工作。檢查組共走訪調(diào)查202 戶，電話調(diào)查60 戶，群眾滿意度和認(rèn)可度均為100%，群眾零訴求零問題，疑似錯(cuò)退戶、疑似漏識戶、安全住房不達(dá)標(biāo)均為零。在2018 年底貧困村市級摸排檢查中，劉營村的群眾滿意度和認(rèn)可度也均為100%。

7 月16 日，在固始縣李店鎮(zhèn)2018 年度脫貧攻堅(jiān)工作考核中，劉營村被評為2018 年度脫貧攻堅(jiān)“先進(jìn)村”，駐村工作隊(duì)也一舉將2018 年度脫貧攻堅(jiān)“駐村第一書記”“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀駐村工作隊(duì)員”等榮譽(yù)收入囊中。

近期，在河南省測繪地理信息局、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的協(xié)調(diào)爭取下，劉營村又被列為“信陽市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興示范村”“河南省千人下鄉(xiāng)服務(wù)千村村莊規(guī)劃試點(diǎn)村”“河南省全域土地綜合整治試點(diǎn)村”。在脫貧攻堅(jiān)取得成效的基礎(chǔ)上，劉營村正向著產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)淳、百姓富的康莊大道穩(wěn)步邁進(jìn)。