著力推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

歐陽衛(wèi)民

習(xí)近平同志在中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話，深刻闡明金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，就深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化金融改革開放、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等提出明確要求，為推動(dòng)我國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。做好當(dāng)前金融工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，著力推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，我國金融業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還有較大差距。這主要表現(xiàn)在：直接融資、小型金融機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展不充分，金融有效供給不足;金融資源脫實(shí)向虛、部分企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營、個(gè)別金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不到位等導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)積聚，防控金融風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng);在市場準(zhǔn)入、機(jī)構(gòu)設(shè)立、債券發(fā)行等方面的限制還比較多，金融制度還不夠完善，金融業(yè)競爭環(huán)境有待優(yōu)化。順應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須著力解決金融業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，在加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高防控金融風(fēng)險(xiǎn)能力、有序推進(jìn)金融改革創(chuàng)新、全面優(yōu)化金融市場競爭環(huán)境等方面下功夫。

切實(shí)加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好金融工作的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。金融工作者要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把金融工作放在大局中思考、謀劃和定位。進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的方式方法，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督，確保金融系統(tǒng)更加有效地落實(shí)國家金融政策和重大決策部署。加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、選拔、使用政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才，著重培養(yǎng)金融高端人才，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融人才隊(duì)伍。

持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)深入推進(jìn)利率市場化改革，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好貨幣金融環(huán)境。大力完善資本市場基礎(chǔ)制度，建設(shè)一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場;優(yōu)化大中小型機(jī)構(gòu)布局，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系和信貸市場體系。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、服務(wù)方式和金融產(chǎn)品，降低交易成本，提高服務(wù)效率;加強(qiáng)征信、支付結(jié)算服務(wù)等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)投融資對接，提高資金交易的安全性和效率;積極構(gòu)建政策性融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)緩釋體系，大力推廣政策性保險(xiǎn)和政銀保合作模式;落實(shí)好減稅降費(fèi)各項(xiàng)舉措，縮減融資環(huán)節(jié)，減少融資費(fèi)用，多措并舉降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

有效提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力

在完善金融機(jī)構(gòu)體系、產(chǎn)品體系和優(yōu)化金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，有效監(jiān)管跨行業(yè)、跨市場、跨部門的金融創(chuàng)新活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范金融市場交易行為，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，促進(jìn)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成良性循環(huán)。密切關(guān)注上市公司股權(quán)質(zhì)押、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控工作的針對性和主動(dòng)性，切實(shí)防范實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)。圍繞“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”的要求完善金融制度體系，管住金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和中高級管理人員，適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管線上線下、國際國內(nèi)的資金流向流量，做到治之于未亂、防患于未然。

有序推進(jìn)金融改革創(chuàng)新

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化金融科技創(chuàng)新，推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新和城鄉(xiāng)區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放，增強(qiáng)金融發(fā)展的普惠性，構(gòu)建符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代金融體系。加大金融對重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端。著力發(fā)展民生金融，建設(shè)廣覆蓋、可持續(xù)、互助共享、線上線下同步發(fā)展的普惠金融體系。大力發(fā)展國際金融，通過金融機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來”和“走出去”等方式，服務(wù)好“一帶一路”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)形成全面開放新格局。建立健全民間融資體系，促進(jìn)民間金融規(guī)范、有序發(fā)展，構(gòu)建競爭有序、風(fēng)險(xiǎn)可控的民間金融發(fā)展環(huán)境。

全面優(yōu)化金融市場競爭環(huán)境。從市場準(zhǔn)入、監(jiān)管政策、稅收與補(bǔ)貼等方面入手，對競爭政策進(jìn)行全面清理、修訂、完善，促進(jìn)資源公平配置，營造公平、公正、公開、透明的市場競爭環(huán)境。堅(jiān)持通過價(jià)格、供求、競爭等市場機(jī)制引導(dǎo)金融資源流向，更好發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用，提高金融資源配置效率。堅(jiān)定不移深化金融改革開放，在高水平雙向開放中提高金融管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。