加強(qiáng)基層黨建，筑牢發(fā)展根基

馬萍英

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。如何落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)基層建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)干部員工積極性和主動(dòng)性，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)圓滿完成，筆者結(jié)合實(shí)際做了一些實(shí)踐和探索。

一、加強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)踐和探索

基層黨支部是黨最基本的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員，努力激發(fā)基層黨支部的內(nèi)生動(dòng)力。

（一）實(shí)行積分管理，量化黨員考核

針對(duì)基層黨建工作中存在的“安排要求多，檢查考核少；定性的東西多，定量的內(nèi)容少；批評(píng)教育多，典型示范少；泛泛而論多，真憑實(shí)據(jù)少”等現(xiàn)象，推行黨員積分管理。

1.明確內(nèi)容，制定考核標(biāo)準(zhǔn)。以“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，從“講政治，有信念；講規(guī)矩，有紀(jì)律；講道德，有品行；講奉獻(xiàn)，有作為”四個(gè)方面考量，制定“黨員積分管理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)”，確定加分項(xiàng)、減分項(xiàng)，以及每一項(xiàng)的分值。在分值的分配上，突出崗位責(zé)任落實(shí)，引導(dǎo)黨員做到勇于擔(dān)當(dāng)，立足崗位做奉獻(xiàn)。黨員個(gè)人在安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，實(shí)行一票否決。

2.明確方法，落實(shí)考核責(zé)任。每名黨員全年積分基數(shù)為100分，每天按照“黨員積分管理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)”扣分和加分，并依此累積。計(jì)分公式：當(dāng)年第1個(gè)月的積分=100﹢當(dāng)月加分﹣當(dāng)月扣分；第2個(gè)月的積分=上月積分﹢當(dāng)月加分﹣當(dāng)月扣分；以后每月的積分依此類推。黨員積分管理以黨支部為單位進(jìn)行，由黨支部書記負(fù)責(zé)，對(duì)本支部?jī)?nèi)全體黨員每日進(jìn)行考核計(jì)分。次月初，在黨員活動(dòng)室公示欄中公示。

3.明確原則，強(qiáng)化考核運(yùn)用。黨員積分管理堅(jiān)持“三注重”原則：注重抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常，全面管理；注重實(shí)事求是，量化細(xì)化考核；注重公開(kāi)、公正、公平。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把積分情況作為“五高黨員”“兩優(yōu)一先”評(píng)選和評(píng)議黨員的重要依據(jù)，并與個(gè)人和單位效益工資掛鉤。實(shí)行黨員“積分管理”以來(lái)，黨員的內(nèi)生動(dòng)力得到有效激發(fā)，自我監(jiān)督和自我管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮出更加突出的作用。

（二）深化基層建設(shè)，創(chuàng)建標(biāo)桿支部

以“標(biāo)桿黨支部”創(chuàng)建為載體，樹榜樣、立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步激發(fā)基層黨建工作活力，推動(dòng)示范變規(guī)范、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升基層黨建管理水平。

1.深化班子建設(shè)。深化“四好”班子創(chuàng)建，堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。采取公開(kāi)競(jìng)聘的方式，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮班子成員互補(bǔ)功效。按期開(kāi)展支部改選換屆，及時(shí)增補(bǔ)委員，明確任務(wù)分工。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)班子議事規(guī)則和“三重一大”集體研究決策。開(kāi)展基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議，通過(guò)黨建知識(shí)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)集中述職和評(píng)議打分等方式，對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行評(píng)議。

2.深化黨建工作。貫徹落實(shí)黨建 “1+13”工作制度，抓好《黨支部帶動(dòng)促進(jìn)“三基”工作具體辦法》《黨員積分管理辦法》制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí) “三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度。堅(jiān)持“雙培養(yǎng)”，持續(xù)開(kāi)展黨支部分類定級(jí)、晉檔升級(jí)，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，推動(dòng)基層黨支部全面進(jìn)步。落實(shí)“一部一品”創(chuàng)建和黨員“十項(xiàng)教育”，每個(gè)支部都有自己特色文化和亮點(diǎn)工作。規(guī)范支部建設(shè)，建立“六有”黨員活動(dòng)室，制作黨員積分管理掛圖、黨建工作相冊(cè)等，豐富黨員和員工業(yè)余文化生活。

3.深化廉潔建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，層層簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，有效推動(dòng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好日常、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人員的廉潔教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識(shí)。舉辦反腐倡廉警示教育，開(kāi)展廉潔文化下基層活動(dòng)，為基層配發(fā)書籍，組織黨員干部自述廉潔信條，分享廉潔經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)和管理生態(tài)。

（三）融入“三基”工作，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。強(qiáng)“三基”是基層黨支部建設(shè)重要的工作內(nèi)容。要細(xì)化黨支部帶動(dòng)促進(jìn)“三基”工作的具體內(nèi)容和方法路徑，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

1.強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制體制建設(shè)，完善系統(tǒng)化培訓(xùn)內(nèi)容體系，全面實(shí)施“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、模塊實(shí)施、實(shí)戰(zhàn)提高”的培訓(xùn)模式。組織開(kāi)展“三個(gè)一”學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每日一題，每周一課，每月一考。開(kāi)展“師帶徒”活動(dòng)，開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、業(yè)務(wù)競(jìng)賽，弘揚(yáng)工匠精神，爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)標(biāo)兵。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的應(yīng)用研究，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升員工綜合素質(zhì)。

2.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)新。開(kāi)展“三杯”勞動(dòng)競(jìng)賽等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，發(fā)揮技師工作站的示范帶動(dòng)作用，圍繞生產(chǎn)搞科研、攻難關(guān)，完成黨員立項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目。牢固樹立“安全就是效益”的理念，大力開(kāi)展“今天我是安全員”“六個(gè)一”等活動(dòng)。開(kāi)展群眾安全監(jiān)督以及“安全小故事”征集、“查思想、查管理、查技術(shù)”等活動(dòng)，切實(shí)提升全員安全意識(shí)。

3.強(qiáng)化和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)職工心理健康咨詢和疏導(dǎo)，落實(shí)EAP幫助計(jì)劃，促進(jìn)員工健康快樂(lè)雙提升。開(kāi)展“四送”“走基層、訪萬(wàn)家”等，加大困難群體幫扶力度。持續(xù)深化平安創(chuàng)建，加大治安防范力度，干部員工法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持月度排查分析制度，季度信訪例會(huì)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)化解，確保重大節(jié)日和特殊時(shí)期穩(wěn)定。深化“無(wú)邪教單位”創(chuàng)建，開(kāi)展反邪教書畫展。

二、加強(qiáng)基層黨建工作的思考

（一）要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的觀點(diǎn)

“抓好黨建是最大政績(jī)”是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上對(duì)抓黨建工作的重要論述。黨建工作抓得好，就能夠?yàn)閱挝坏陌l(fā)展，提供強(qiáng)大的人才保障和智力支撐。如果黨的建設(shè)停滯不前，那么基層組織就會(huì)軟弱渙散，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就很難發(fā)揮。當(dāng)前，個(gè)別基層黨務(wù)工作者存在不想、不敢嚴(yán)抓黨建工作思想，說(shuō)到底是個(gè)人私心雜念在作祟，只從個(gè)人利益出發(fā)，沒(méi)有從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題。習(xí)近平總書記曾一針見(jiàn)血地指出：“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”因此，抓好黨建是最大的政績(jī)，不僅是要站在黨長(zhǎng)期執(zhí)政的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，還為各級(jí)黨組織抓黨建工作指明方向。

（二）認(rèn)真找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)

黨的工作重心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，各級(jí)黨組織要把服務(wù)、服從于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為首要任務(wù)。要把黨建的各項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”兩張皮現(xiàn)象。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建工作，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要把握正確的決策方向，確保黨的路線、方針、政策以及上級(jí)的精神得到貫徹落實(shí)。只有把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合，才能有效地將黨建的“軟實(shí)力”促成經(jīng)濟(jì)的“硬發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升。

（三）積極探索基層黨建工作的創(chuàng)新點(diǎn)

創(chuàng)新是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的力量源泉?；鶎狱h建工作要與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，要深入研究新情況新問(wèn)題，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思維方式、思想作風(fēng)、工作方法，大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建工作活力，不斷提高黨建工作水平。要從黨支部的工作中挖掘基層黨建工作載體的創(chuàng)新點(diǎn)，適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作效果最大化。

總之，要堅(jiān)持大抓基層導(dǎo)向，以“組織力提升工程”為抓手，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，筑牢發(fā)展根基。要持之以恒建強(qiáng)基層黨支部不放松，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用充分發(fā)揮，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力才能更強(qiáng)，才能促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步，全面過(guò)硬，從根本上提升黨建質(zhì)量。