河南地方高校學(xué)科建設(shè)與“三區(qū)一群”融合發(fā)展的現(xiàn)狀研究

文/卜慶國，鄭州科技學(xué)院

1 河南地方高校學(xué)科建設(shè)與“三區(qū)一群”的融合現(xiàn)狀研究

1.1 河南省政府推動融合的相關(guān)政策

近年來，河南省政府在推動河南高校學(xué)科建設(shè)與“三區(qū)一群”建設(shè)方面的主要政策如下：

鄭州市于2017年發(fā)布了《關(guān)于加快引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源的意見》，表示將設(shè)立100億元高等教育發(fā)展專項資金，引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源，進一步提升鄭州高等教育的整體實力。河南其他省轄市也應(yīng)該出臺政策加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進力度，支持高校與國內(nèi)外高水平大學(xué)的交流合作。

2017年11月2日，國家外國專家局與河南省人民政府于在鄭州簽署了《關(guān)于引進外國人才智力支持河南“三區(qū)一群”建設(shè)合作框架協(xié)議》，將為中原更加出彩提供強有力的國外人才智力保障。河南省聚焦“三區(qū)一群”等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)，大力支持一流學(xué)科建設(shè)，積極申報“千人計劃”外專項目，營造有利于引進人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。

表3 .1 2014年我國分地區(qū)高等學(xué)?？萍冀?jīng)費統(tǒng)計表單位：千元

1.2 融合的投資規(guī)模

資金投入是推動經(jīng)濟增長的直接動力，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前，地方高校經(jīng)費短缺已成為共識，學(xué)科建設(shè)亦產(chǎn)生大量經(jīng)費需求，如何在保障基礎(chǔ)運行的前提下投入更多經(jīng)費用于學(xué)科建設(shè)是一個重要問題。

科學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容，科研水平直接影響學(xué)科建設(shè)的水平。2.1表整理了河南省高校2014年科技活動經(jīng)費的統(tǒng)汁情況。如表所示，河南地方高校的科技活動開展活躍，總的經(jīng)費額突破19億元/年。但河南高校44所，在全國排第七，從經(jīng)費總量上看在全國僅排第18名，說明河南省高?？傮w經(jīng)費投資較少。這對“三區(qū)一群”地方高校學(xué)科建設(shè)將造成一定的阻礙。

1.3 融合的人才培養(yǎng)引進現(xiàn)狀

人才是經(jīng)濟和社會發(fā)展最重要的資源之一?！叭齾^(qū)一群”的發(fā)展迫切需要人才和強大的人才吸引力。

1.3.1 人才培養(yǎng)

在人才發(fā)展方面。《方案》提出，我省將培養(yǎng)一批重點學(xué)科，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)團隊;高級專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，引進和使用應(yīng)進一步完善機制，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;高水平專業(yè)技術(shù)人才在科技進步，產(chǎn)業(yè)升級，文化繁榮，社會發(fā)展中的支撐作用將進一步增強; 基本上形成一支數(shù)量眾多，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

1.3.2 人才引進

人才引進是實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。引進能夠適應(yīng)省外海外“三區(qū)”發(fā)展的高層次人才，是加快建設(shè)速度的關(guān)鍵一步。我省采取的具體措施如下：完善高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔制度的基礎(chǔ)上，大力實施高層次人才專項支持計劃，產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人才支持計劃，博士后創(chuàng)新人才支持計劃，以及高層次人才的國際化。重點領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)計劃等五大重點人才培養(yǎng)工程，全面利用國內(nèi)外各種資源培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，努力為他們的發(fā)展提供平臺。例如，以中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點，，每年約有50人將被派往國外接受中長期培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于三個月，將努力提高我省高層次人才的國際化水平。

本期統(tǒng)計了近五年（2013—2017年）中國大陸31個省份當(dāng)選的兩院院士（共計235人）、長江學(xué)者特聘教授（761人）、國家杰青獲得者（992人）、國家青年千人計劃入選者（2388人）、國家優(yōu)青獲得者（1998人）等六類目前學(xué)術(shù)界影響力較大的高層次人才數(shù)量，從中看看中國各省份高層次人才差距到底有多大。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，前十名省份中，除湖北、陜西和四川外，其余均為東部發(fā)達省份，而排名靠后的基本全是中西部省份，個別省份近五年當(dāng)選高層次人才數(shù)量為0。這份統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本了中國各省份高等教育實力，可以看出各省份在高端科研人才上差距巨大。

各省份中，北京近五年當(dāng)選高層次人才達到1858人次，遙遙領(lǐng)先其他省份，占全國比重達到近29%，幾乎等于安徽等25省份之和。上海當(dāng)選高層次人才數(shù)量也達到909人次，位居全國第二，占全國比重達到14%。

特別值得關(guān)注的是，全國眾多中西部省份當(dāng)選高層次人才數(shù)量非常少，當(dāng)選數(shù)在100人次以下的省份共有17個，50人次以下的共有13個，10人次以下的共有6個。而河南2013-2017年五年高層次人才，入選只有13名，排名22，處于后十名，于河南在全國的經(jīng)濟總量及戰(zhàn)略地位極為不符。

表3 .2 2013-2017年中國大陸各省份六類高層次人才入選數(shù)量統(tǒng)計（人次）

1.4 成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化

學(xué)科建設(shè)成果是衡量地方高校學(xué)科建設(shè)水平的重要指標。他們可以提高學(xué)科建設(shè)水平，促進學(xué)科本身的發(fā)展。對“三區(qū)一群”經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻也是富有成效的。地方高校在學(xué)科發(fā)展方面取得了豐碩成果，企業(yè)找到了解決實際問題的理論成果，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不斷改進產(chǎn)品和工藝，增加科技含量，增加利潤，促進“三區(qū)”的發(fā)展從表3.3可以看出河南省高校2014年出版科技著作數(shù)量為688部，在全國31個省市自治區(qū)中排名第二，僅此于江蘇省的947部。2014年河南省高校發(fā)表學(xué)術(shù)論文達到30174篇，在全國31省市自治區(qū)中排名第一，2014年河南省高校國家級項目驗收12項，在全國31個省市自治區(qū)中排名第17，2014年河南省高校專利申請3878項，在全國31個省市自治區(qū)中排名第4，2014年河南省高校專利授權(quán)數(shù)263 6項，在全國31個省市自治區(qū)中排名第3，2014年河南省高校專利出售33項，在全國31個省市自治區(qū)中排名第12，2014年河南省高校其他知識產(chǎn)權(quán)99，在全國31個省市自治區(qū)中排名第17。由此，可以看出，河南省高校的技術(shù)成果從量上在全國名列前茅，這有利于高校成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，從而推動河南高校學(xué)科建設(shè)與“三區(qū)一群”的融合。

表3 .3 2014年分地區(qū)高等學(xué)校技術(shù)成果