皖江城市帶農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的探討

文/朱闖，銅陵學院

1 研究皖江城市帶農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義

皖江城市帶地處我國人口密集、消費需求較大的中部地區(qū)，以合肥為中心，覆蓋了安徽、河南、浙江、江蘇、江西、湖北、山東、上海七省一市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，而且其中五個城市都有沿江港口，交通網(wǎng)完善，科學研究院所眾多，科學技術基礎雄厚，資源豐富，同時這些地區(qū)面積廣袤，人口眾多，消費能力強，經(jīng)濟可發(fā)展程度大。不論是GDP，還是社會消費值，都約占全國總值的50%。皖江城市帶作為拓寬國內(nèi)市場、擴大內(nèi)部投資需求和內(nèi)部消費需求的關鍵地區(qū)。在加速了長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移之后，皖江城市帶城鎮(zhèn)化高度發(fā)展進程中所遇的問題，需要逐一合理解決。如農(nóng)村勞動力流失，土地田園荒廢，農(nóng)村留守人口老齡化嚴重，基礎設施不完善，貧富差距加大等。做到合理利用農(nóng)村資源，科學發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不僅可以促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，還可以幫助農(nóng)村家庭做到增收，改善老人的生活環(huán)境和后代的教育環(huán)境，做到共同富裕，全民幸福。

2 皖江城市帶農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

2.1 皖江城市帶農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)分析

表1 皖江城市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)表（2011—2017）

圖1 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值折線圖

由表一，圖一數(shù)據(jù)可直觀得出，2011年到2017年，合肥市、滁州市、池州市及銅陵市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，一直處于穩(wěn)定增長狀態(tài)；蕪湖市、安慶市和宣城市2014年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相較2013年的產(chǎn)值略微下降，但總體也處于增長狀態(tài)。

表2 皖江城市第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長百分比表（2011-2017）

表二為2017年對2011年皖江城市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長百分比。其中合肥市增長幅度高達30.99%綜合位于第一，蕪湖市增長幅度為21.1 8%落后于其他城市。（2016年樅陽縣由安慶市劃歸銅陵市，其城市數(shù)據(jù)不做比較。）

政策與經(jīng)濟息息相關，國家政策的推行，如2011年到2015年的“十二五”規(guī)劃政策頒發(fā)，2014年的土地流轉(zhuǎn)意見的提出等，整體的推動了皖江城市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。而地方農(nóng)業(yè)政策的實行，如2011年合肥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等若干政策的實行，也很大的促進了合肥的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 皖江城市帶農(nóng)村發(fā)展具體情況

2.2.1 農(nóng)作物種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自古以來皖江城市帶就是“魚米之鄉(xiāng)”，是我國重要的糧食產(chǎn)地，位處長江中下游平原，大部分地區(qū)屬于亞熱帶季風氣候，土地肥沃、水系發(fā)達，年平均氣溫在15℃以上，全年基本上都處于無霜期。良好的氣候環(huán)境適宜水稻等農(nóng)作物成長及其他農(nóng)產(chǎn)品，如果木林業(yè)的種植，也適合家禽魚苗的養(yǎng)殖。

在2018年暑期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)皖江城市帶的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在以下問題：首先當?shù)卣畬r(nóng)業(yè)的投入不足，基礎設施落后，大多農(nóng)村仍然使用老舊的灌溉設施；其次農(nóng)業(yè)科技水平與機械化水平較低，種植收割機器老化問題嚴重，科技推廣緩慢；且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，農(nóng)戶土地分散；還有農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大量年壯勞動力的外出務工等，導致了農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植收益很少。

2014年，中共中央、國務院印發(fā)了《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，皖江城市帶農(nóng)村地區(qū)的種植經(jīng)營，為響應了國家土地流轉(zhuǎn)政策的號召，開始將當?shù)赝獬鰟展せ蛘呷鄙賱趧恿彝サ耐恋亓鬓D(zhuǎn)出去，由家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營，向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。當?shù)卣布哟罅宿r(nóng)業(yè)投入，完善了溝渠灌溉等基礎設施，機械化水平和生產(chǎn)效率得到提高，土地規(guī)模效益大大增加。

在山林地區(qū)，鼓勵種植經(jīng)濟性果木林業(yè)，例如板栗、梨、水蜜桃、李子等果樹和茶樹等經(jīng)濟附加值高的經(jīng)濟林，以此來幫助農(nóng)民創(chuàng)收，推動皖江城市帶的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.2.2 養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

近些年國內(nèi)加速了家禽養(yǎng)殖行業(yè)整合，許多散戶因為利潤低，成本增加，逐步退出了市場，也有許多農(nóng)戶通過網(wǎng)絡查詢水產(chǎn)養(yǎng)殖信息，外出考察水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等方式，根據(jù)當?shù)氐纳鷳B(tài)條件，研究出了基圍蝦、南美蝦、大田螺、水蛭、鮭魚和長江刀魚等組合養(yǎng)殖模式。開始了規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖。市場收益可觀。一些鄉(xiāng)村企業(yè)在政府的幫助和對市場的了解下，通過引入人才，打造了品牌化，環(huán)?；?，綠色化的生態(tài)家禽養(yǎng)殖基地。這些家禽養(yǎng)殖基地，不僅能夠帶來高額的利潤，而且為當?shù)剞r(nóng)民提供了一些的就業(yè)機會，有效的解決了部分當?shù)剞r(nóng)戶的就業(yè)問題。

3 促進皖江城市帶農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

3.1 規(guī)?；瘧?zhàn)略

目前大部分農(nóng)戶還是以家庭為單位承包部分土地，這樣導致了農(nóng)村土地塊狀分割，影響了機械化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和土地的綜合利用。因此，積極推行規(guī)模化戰(zhàn)略，堅持土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營政策尤為重要。而且因為當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)收入水平不高，大多農(nóng)村年壯勞動力為了增加收入，選擇到外地務工，農(nóng)田和水塘等存在荒廢現(xiàn)象，資源浪費問題日益突出。當?shù)卣枰蜣r(nóng)戶貫徹土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營制度,支持外出務工農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，鼓勵農(nóng)戶回家鄉(xiāng)承包土地，同時引進有能力、有資歷的企業(yè)參與到土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營中來，這樣不僅可以幫助在外務工的農(nóng)戶增加土地收入，還可以讓那些需要規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)的企業(yè)有土地經(jīng)營，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。不過，政府也要根據(jù)當?shù)氐耐恋厥褂脤嶋H情況，實時更新土地使用信息，監(jiān)督承包企業(yè)，科學分配好土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營的用途，確保流轉(zhuǎn)土地的用途合理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2 特色化戰(zhàn)略

迄今，我國已經(jīng)出現(xiàn)了許多具有濃厚當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)發(fā)展基地，比如新疆葡萄、賓川柑橘、文山三七、漾濞核桃、華坪芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品種植，都極大的促進地方農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)收，全面建設小康社會做出了重大貢獻。皖江城市帶也有當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，如安慶的藍莓，蕪湖的香米等，因此,當?shù)卣谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，要依據(jù)皖江區(qū)域的地理位置優(yōu)勢以及以往的種植經(jīng)驗和引進新品種的種植效果，推進具有皖江特色的農(nóng)業(yè)基地的建設,結(jié)合國家的政策、充分利用當?shù)刭Y源，致力發(fā)展成為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。然后通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道加大特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳與推介力度，打造皖江特色綠色品牌，使之成為皖江地區(qū)的名片,借助互聯(lián)網(wǎng)商務平臺和商超結(jié)合的新型營銷模式 將這些農(nóng)產(chǎn)品遍銷全國乃至全世界。

3.3 生態(tài)化戰(zhàn)略

隨著社會的進步，市場經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活質(zhì)量不斷提高。相應的人們對食品質(zhì)量安全的要求也越來越高，這是皖江城市帶農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的巨大機遇，其農(nóng)村經(jīng)濟要緊隨消費者偏好，市場需求以及政府的政策等變化來改革創(chuàng)新發(fā)展,選擇一條生態(tài)化，循環(huán)化，經(jīng)濟化的農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展道路。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，常通過喂食飼料，施加化肥方式來增量增產(chǎn),還會通過噴灑農(nóng)藥來減少害蟲，這種情況就會導致農(nóng)藥殘留等現(xiàn)象出現(xiàn)，不僅影響會農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還會給廣大消費者的生命安全帶來隱患。現(xiàn)在科技水平不斷發(fā)展，生態(tài)種植養(yǎng)殖技術、可視化技術、生物肥料和生物殺蟲技術都已進入實用階段，并慢慢普及,。皖江城市帶的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展可以因地制宜，采用以有機農(nóng)業(yè)為加工旅游為輔的新型產(chǎn)業(yè)模式。打造一個水上種稻，水中養(yǎng)魚的皖江特色生態(tài)化基地，提供農(nóng)家樂等服務，供消費者自行觀賞采摘食用，再結(jié)合特色的江南民宿等，這條完整的可循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，既能為消費者提供安全無公害的農(nóng)產(chǎn)品，也供人們旅游休閑提供了場所，而且也提升農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)價格，以及附加產(chǎn)值，增加了農(nóng)民收入，帶動了皖江農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。

3.4 產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本。而產(chǎn)業(yè)化程度不高則是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,受區(qū)域位置，地理條件，人文環(huán)境等要素的影響，在未來的皖江城市帶的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，需要因地制宜的確定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合，并融入服務業(yè)，旅游業(yè)等高附加產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村經(jīng)濟循環(huán)全面的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)提供基礎，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。如對特色農(nóng)業(yè)區(qū)域可以與農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)多結(jié)合，鼓勵興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。在雜糧種植基地可以創(chuàng)辦面粉廠,面包廠；水果種植基地可以建辦果茶廠，果汁廠；水產(chǎn)基地可以建設魚干零食加工廠等，這樣不僅大大增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,提高農(nóng)業(yè)收入水平，還為農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè)提供了機會，更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。

4 結(jié)束語

在可預期的未來，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)，服務業(yè)等合理結(jié)合，農(nóng)民就業(yè)不用遠離家鄉(xiāng)，土地成為致富的法寶，品質(zhì)優(yōu)良的大米，新鮮的瓜果蔬菜，無污染的農(nóng)機產(chǎn)品可以進入每家每戶。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展科學且迅速，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入水平大大增加，全民的生活質(zhì)量全面提高。