深化上合組織國家合作為經(jīng)貿(mào)往來注入新動力

郭艷

從上海合作組織成立至今的17年間，中國和各成員國之間的經(jīng)貿(mào)增長勢頭強(qiáng)勁，貿(mào)易額從2001年為120億美元，到2018年已經(jīng)達(dá)到2550億美元，增長了20倍。

隨著合作的不斷深化，地方合作已經(jīng)成為上合組織經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分和未來的發(fā)展方向。在上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇開幕式上，上合組織秘書長諾羅夫表示：“不管是傳統(tǒng)的絲綢之路還是現(xiàn)代的絲綢之路，都經(jīng)過上海合作組織成員國，北線經(jīng)過哈薩克斯坦和俄羅斯的南烏拉爾地區(qū)，中線通過中亞的吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦，南亞的塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、伊朗、土耳其，這些國家在上合組織都有著一定的地位。這些國家也都非常愿意參與到‘一帶一路建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的地平線，為我們打開新的增長點(diǎn)，成為新的動力。”

助推上合組織國家招商引資

上合組織為各國之間的對話交流提供了很好的平臺，通過不斷融合與擴(kuò)大合作，上合組織國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切。

截至2018年底，中國對上合組織成員國的投資總額累計超過862億美元，涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域。投資合作已經(jīng)成為上合組織國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、結(jié)構(gòu)改革、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要動力。

在接受記者采訪時，哈薩克斯坦克孜勒奧爾達(dá)州的副州長伊曼得斯夫·穆拉特表示，克孜勒奧爾達(dá)州與中國在內(nèi)的上合組織成員國之間的貿(mào)易發(fā)展速度非?？?。其中，2018年，克州與中國的貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到6.79億美元，比2017年同比增長13%。他表示：“我們州主要向中國出口魚、紅花油、黏土、油頁巖、水泥等。進(jìn)口有建材、紡織材料和家電。目前，我們州正在實(shí)施一些大型工業(yè)項目，是有中國投資方的參與，總金額達(dá)到20.3億堅戈。今后希望擴(kuò)大與中方在高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)、汽車制造、醫(yī)療、冶金等各領(lǐng)域的合作?！?/p>

吉爾吉斯斯坦工商會副會長阿帕索瓦·麗瑪指出，中國對吉爾吉斯斯坦是非常重要的戰(zhàn)略合作伙伴，雙邊共簽署了200多個雙邊合作協(xié)議，在政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及文化方面的關(guān)系，都得到了協(xié)調(diào)。中國對吉爾吉斯斯坦的投資，占到吉爾吉斯斯坦吸引外資總額的30%。她表示，無論在過去，還是在未來，中國永遠(yuǎn)是吉爾吉斯斯坦非常重要的貿(mào)易伙伴。

烏茲別克斯坦司法部副部長堪亞佐夫·葉謝穆拉特介紹，目前，中資企業(yè)在烏茲別克斯坦有自然人和法人所創(chuàng)立的共1268家，其中554家是合資企業(yè)，714家是中資獨(dú)資企業(yè)。此外，他還強(qiáng)調(diào)文化交流同樣重要，目前兩國之間的大學(xué)交流非常頻繁，在當(dāng)?shù)兀瑢W(xué)習(xí)中文也成為一種時髦。

除了現(xiàn)有8個上合組織國家外，還有不少對話伙伴國。在參加青島論壇時，阿塞拜疆駐華特命全權(quán)大使兼商務(wù)代表特穆爾·納迪羅格魯告訴記者，雖然目前，阿塞拜疆是上海合作組織的對話伙伴國，但還是非常積極地參與上合組織框架內(nèi)各個領(lǐng)域的活動。作為“一帶一路”倡議的積極支持者，阿塞拜疆與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切。他表示：“我們的主要目標(biāo)不僅是成為中國企業(yè)的過境樞紐，而是在不久的將來成為物流和貿(mào)易的樞紐。”

對于未來上合組織國家如何更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)潛力，諾羅夫建議，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展如交通、能源、電子、貿(mào)易、IT、旅游、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域。尤其是在金融領(lǐng)域，應(yīng)擴(kuò)大更多使用本國貨幣進(jìn)行貿(mào)易和投資活動。

金融合作是未來上合組織國家合作重點(diǎn)

2018年上合組織青島峰會上，習(xí)近平主席提出：“將設(shè)立中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會，為經(jīng)貿(mào)合作提供法律支持”“中方將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專項貸款”。要持續(xù)拓展經(jīng)貿(mào)合作交流，離不開國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，而關(guān)鍵在于法律支持和金融支持。

中國國家開發(fā)銀行研究院副院長朱文彬表示，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，金融領(lǐng)域的合作是上合組織成員國之間現(xiàn)在以及未來非常重要的合作領(lǐng)域。在商業(yè)合作方面，銀聯(lián)體按照互利共贏的原則合作重大項目，為上合的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、通訊、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)等領(lǐng)域提供大量融資支持，擴(kuò)大了成員國之間的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來。他建議，金融合作更重要是支持實(shí)體企業(yè)，使實(shí)體資源配置能夠更加有效。建立與金融業(yè)相匹配的金融風(fēng)險防范，維護(hù)上合組織的金融安全。

金融合作的多樣化不僅表現(xiàn)在合作領(lǐng)域多樣化，而在合作的貨幣也不斷在深化。

土耳其實(shí)業(yè)銀行上海代表處首席代表道魯克·凱瑟表示：“作為上合組織成員國，應(yīng)該考慮如何促進(jìn)我們的合作，如何利用好本身的力量為上合組織國家造福。我認(rèn)為，一定要是上合組織成員國進(jìn)行金融的創(chuàng)新比如落實(shí)雙邊貨幣，要找到雙邊貨幣結(jié)算的替代方案，這樣才能夠有效地應(yīng)對貿(mào)易摩擦和防范風(fēng)險?！彼唧w指出，從多邊層面看，全球結(jié)構(gòu)變成了更加分散化，需要更多的國家有更多的貨幣來作為上合組織國家融資的來源。這個方面人民幣的國際化適逢其時，通過人民幣的國際化，讓國內(nèi)市場的銀行來提供貸款。這方面，中國已經(jīng)在做的是發(fā)行債券，同時讓股市、債券更加緊密聯(lián)系在一起，這樣能夠有效提高區(qū)域金融中心的效率。并且，他建議，在上合組織的框架之內(nèi)，建立起信用評級的機(jī)構(gòu)，同時還要重視多邊合作，以及流動性方面的合作。