安徽軍工產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與方向淺析

邵顯濤 金正霈 /文

近年來，安徽高度重視支持軍工發(fā)展，注重打造引領產業(yè)高端發(fā)展的新型龍頭企業(yè)，促進軍工經濟與區(qū)域經濟融合發(fā)展，全面推進軍民兩用技術產業(yè)化，加快形成全要素、多領域、高效益的軍工與地方經濟深度融合發(fā)展的格局。

產業(yè)發(fā)展的特點

安徽始終堅持創(chuàng)新驅動，大力推進軍工產業(yè)發(fā)展，出臺了一些政策措施，建設了一批軍民兩用產業(yè)化項目，軍工產業(yè)已經開始引領高新技術產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，成為推動安徽省產業(yè)優(yōu)化升級、經濟轉型發(fā)展的重要力量。

政策措施不斷出臺。近年來，安徽為促進軍工產業(yè)與地方經濟深度融合發(fā)展，在政策和資金等支持力度上不斷加強。政策支持明確了產業(yè)的發(fā)展思路和支持重點，支持優(yōu)勢民用單位進入軍工領域。資金保障方面，安徽通過多種資金支持方式，加強對軍工及民口單位的支持力度，加快軍工產業(yè)發(fā)展。平臺建設方面，完成安徽省軍民融合公共服務平臺建設，發(fā)布軍工重大試驗設施和大型科研儀器開放共享目錄及產品、技術的對接信息，促進軍轉民及民參軍信息的需求對接， 資源共享。

產業(yè)體系不斷壯大。近年來，安徽軍工經濟快速發(fā)展，每年的平均增速達到11%以上，初步形成了一批具有市場競爭的優(yōu)勢產業(yè)，涉及航天、航空、船舶、兵器、核工業(yè)和電子信息六大重點軍工領域及人工智能、新能源、網絡空間等新興領域。以集成電路、太赫茲、量子保密通信、低溫制冷設備等為重點的電子信息產業(yè)不斷蓬勃壯大，以人機語音交互系統(tǒng)、智能語音信息分析處理系統(tǒng)、智能傳感器等為重點的人工智能產業(yè)在國內獨占鰲頭；以移動式“核電寶”、大容量聚合物鋰電池、微小燃氣輪機、可控核聚變等為主的戰(zhàn)略性、前瞻性新能源產業(yè)加速形成。

創(chuàng)新能力不斷增強。安徽是國家創(chuàng)新型省份，高等院校、科研院所云集，擁有中國科技大學、合肥工業(yè)大學、國防科技大學電子對抗學院等在內的軍地高校109 所，以及國家大科學工程5 個、國家實驗室3 個、國家重點實驗室23 個、國家級工程研究中心34 個、省部級實驗室157 個，高新技術企業(yè)3863 家，國家級企業(yè)技術中心77 家。2018 年全省獲授權發(fā)明專利1.48 萬件，位居全國第七位，擁有有效發(fā)明專利6.15萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量達到9.83 件，居全國第9 位。安徽區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)七年位居全國第一方陣、中部地區(qū)前列，合肥綜合性國家科學中心、合肥濱湖科學城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗等“四個一”創(chuàng)新主平臺強力支撐著安徽軍地科技協(xié)同創(chuàng)新建設。

產業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，安徽省軍工產業(yè)已在政策措施、生產布局、創(chuàng)新發(fā)展等發(fā)展路徑上取得重要成效與突破，但產業(yè)發(fā)展仍處在轉型升級期，存在一定的問題。

產業(yè)發(fā)展特色不夠突出。產業(yè)布局較為分散，各地市產業(yè)發(fā)展差異較大，軍工及民口企業(yè)主要集中在合肥、蕪湖、蚌埠等城市，其規(guī)模效益與競爭力也有待提高。省內雖擁有智能語音、人工智能、量子通信等高新技術產業(yè)，但缺乏帶動產業(yè)發(fā)展、產值規(guī)模較大的企業(yè)，產業(yè)規(guī)模效益潛能激發(fā)不足。在競爭力方面，安徽省的電子信息、高端制造等產業(yè)領域有較大發(fā)展優(yōu)勢，具備研發(fā)、生產的實力，但參與軍品配套的較多是零裝配套或低端配套，缺乏為軍方裝備整裝整機配套的有效競爭力，尤其是高端制造產業(yè)，缺乏與軍工集團內部企業(yè)的強勢競爭。

產業(yè)發(fā)展對接不夠暢通。在軍轉民方面，安徽省軍工企業(yè)軍轉民技術存在市場渠道不暢等障礙，研發(fā)上如國防科技大學電子對抗學院、炮兵防空兵學院等軍事院所由于體制限制，較少和地方院所及企業(yè)研發(fā)中心合作。軍用產品質量高成本高且涉及保密要求，將軍用技術或產品轉化為民用，需要加強市場需求的論證分析與二次開發(fā)，解決市場需求接受的技術標準、成本及保密性要求等問題，轉化困難較多；在民參軍方面，現(xiàn)有軍民信息渠道不暢通，民營企業(yè)無法及時獲取軍方需求信息，軍工單位對民營企業(yè)缺乏了解和信任，使得軍民之間在技術成果轉化、技術轉讓、項目融資方面存在諸多障礙，影響軍民融合進程。

產業(yè)發(fā)展融資存在困難。隨著國家對于軍民融合戰(zhàn)略的重視，企業(yè)的市場融資渠道增多，如軍工企業(yè)子公司的IPO、軍工資產證券化等。但由于大多數企業(yè)自身規(guī)模小，間接融資缺乏傳統(tǒng)銀行信任，直接融資缺乏金融機構與金融產品支持，導致省內產業(yè)基金無法及時給予資金支持，因此，中小企業(yè)融資模式單一、缺乏創(chuàng)新性是制約安徽軍工經濟與地方經濟深度融合的重要問題。

產業(yè)發(fā)展的重點方向分析

針對安徽軍工產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題，立足在現(xiàn)有產業(yè)基礎上“優(yōu)中做強、強中做精”，堅持與國家戰(zhàn)略相適應、與產業(yè)結構布局調整相適應原則，明確產業(yè)發(fā)展定位，加強優(yōu)勢技術領域的科技研發(fā)與應用，將前沿技術與產業(yè)發(fā)展深度融合，著力培育一批重點產業(yè)，構建產業(yè)創(chuàng)新體系，規(guī)劃符合中央要求、適應安徽發(fā)展的重點方向。

航空產業(yè)領域。依托通用飛機及無人機制造、機載顯示、通用航空綜合航電系統(tǒng)、航空材料、飛機及航空裝備維修保障技術，加速航空產業(yè)聚集，提升航空產業(yè)內產品整裝配套能力，支持發(fā)展通航服務、交通與物流、文化旅游、通航作業(yè)和通航制造等通航產業(yè)鏈，打造蕪湖航空產業(yè)基地。

航天產業(yè)領域。發(fā)揮探測技術、激光測距、衛(wèi)星應用、民用雷達技術等太空領域前沿技術，推動安徽航天產業(yè)逐步發(fā)展壯大。加強國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)安徽數據與應用中心、北斗衛(wèi)星導航數據中心建設，推進天地一體化信息網絡合肥中心建設的進程，拓展衛(wèi)星研發(fā)、制造等上游產業(yè)，促進北斗衛(wèi)星導航技術、遙感衛(wèi)星應用技術與相關產業(yè)應用融合創(chuàng)新發(fā)展，加強衛(wèi)星數據服務應用、衛(wèi)星應用終端設備等下游產業(yè)發(fā)展，謀劃建設合肥衛(wèi)星應用產業(yè)園。

船舶產業(yè)領域。重點以船用中低速發(fā)動機、海洋工程裝備、軍用輔助船、遠洋多用途船等現(xiàn)有產業(yè)基礎，加速產業(yè)升級，加快全回轉無軸推進器等動力裝備研究，推動企業(yè)發(fā)展LNG 船、電動船、智能船舶等高附加值船型。依托國家“雙智行動計劃”和省推進智能化實施方案，加快新一代信息技術與先進造船技術深度融合，逐步實現(xiàn)船舶設計、建造、管理與服務全生命周期的數字化、網絡化、智能化，推動船舶行業(yè)智能化、綠色化升級改造，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

電子信息領域。發(fā)揮合肥基礎科研能力優(yōu)勢，推進量子計算、隱秘傳輸的研發(fā)及應用，加快量子技術與應用研究中心及量子國家實驗室建設，開發(fā)遠距離、高速率量子通信實用化核心技術。依托重點高校、科研機構人才、技術優(yōu)勢，引進IC 研發(fā)、設計公司，增強安徽IC 設計、制造能力，打造IC 高端產業(yè)鏈。依托集成電路、新型顯示面板、太赫茲、網信安全、大數據挖掘與分析等先進技術及成果，引導產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，做強合肥電子信息產業(yè)基地。

人工智能領域。發(fā)揮安徽在人工智能領域的研發(fā)優(yōu)勢及成果，重點研究智能語音及人機交互、新型傳感器、智能抓取、破拆、洗消機器人、工業(yè)機器人等，推動人工智能向商業(yè)化、專用化雙向發(fā)展，提高在高端制造產業(yè)、物聯(lián)網等產業(yè)的廣泛應用。

新能源領域。依托核聚變技術，推進聚變堆主機關鍵系統(tǒng)綜合研究設施項目建設，加快全超導托卡馬克核聚變實驗研究，力爭盡早實現(xiàn)核聚變能源的開發(fā)應用。利用鉛基反應堆、動力電池技術及新能源汽車領域的動力研發(fā)技術，推動新能源產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

微測量技術領域。依托合肥微尺度物質科學國家實驗室，加強粒子、量子等微觀領域研究，利用先進納米測量技術、納米仿生材料制備與生物礦化、納米材料高科技應用等研究成果，推廣納米材料在軍用特種服裝、光電器件領域的應用，提升新材料產業(yè)的核心競爭力。