大家論談

文 本刊記者 楊燕 王虹 劉睿健 張波 趙曉夏 謝博識(shí)

本屆WTC學(xué)者、官員云集，談改革講技術(shù)，從政策引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新到區(qū)域規(guī)劃，發(fā)表言說，異常精彩，本刊刊載部分觀點(diǎn)，以饗讀者。

從左至右：交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)公路學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)翁孟勇，中國(guó)工程院院士、北京理工大學(xué)校長(zhǎng)張軍，東南大學(xué)-威斯康星大學(xué)智能網(wǎng)聯(lián)交通聯(lián)合研究院院長(zhǎng)冉斌，澳大利亞珀斯科廷大學(xué)教授彼得·紐曼（Peter Newman）

關(guān)鍵詞「交通強(qiáng)國(guó)」

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng) 劉小明把創(chuàng)新放在打造交通強(qiáng)國(guó)的核心位置

必須看到，交通運(yùn)輸發(fā)展仍面臨著人口、資源、環(huán)境的約束，交通事故、交通擁堵、大氣污染等仍是困擾著交通運(yùn)輸發(fā)展的世界性難題。新時(shí)代我國(guó)要著力構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化交通體系，走出一條中國(guó)特色的交通強(qiáng)國(guó)之路，要把創(chuàng)新放在打造交通強(qiáng)國(guó)的核心位置。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸從大到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新，我們要把創(chuàng)新擺在全局發(fā)展的核心位置，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展智能交通、綠色交通和共享交通。加大科技創(chuàng)新交流合作力度，讓人民群眾共享技術(shù)革新和科技進(jìn)步的紅利。

關(guān)鍵詞「一體化」

全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)公路學(xué)會(huì)理事長(zhǎng) 翁孟勇實(shí)現(xiàn)一體化，市場(chǎng)的動(dòng)力不可忽視

在改革開放的空間布局中，國(guó)家對(duì)區(qū)域發(fā)展的定位非常高。有專家指出，一體化是區(qū)域發(fā)展的最高境界。何為一體化？何為交通的一體化？我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的交通一體化？如何來實(shí)現(xiàn)一體化？實(shí)現(xiàn)一體化，政府的引導(dǎo)非常重要，但市場(chǎng)的動(dòng)力不可忽視，特別是要解決一體化市場(chǎng)多元的問題。

江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、江蘇省原副省長(zhǎng)史和平長(zhǎng)三角地區(qū)已具備綜合交通運(yùn)輸一體化發(fā)展的基礎(chǔ)

長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)具備了綜合交通運(yùn)輸一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ)和有利條件，一是地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)基本聯(lián)通，形成“四縱五橫”為主骨架的干線鐵路網(wǎng)，便捷高效的干線公路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)，綜合實(shí)力不斷提升的港口群、機(jī)場(chǎng)群；二是已經(jīng)開始探索推進(jìn)一體化管理服務(wù)機(jī)制，區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制逐步形成，港口合作、超限聯(lián)合治理、船舶污染聯(lián)合防治等取得積極進(jìn)展，取消省界收費(fèi)站2019年底完成。

同時(shí)，長(zhǎng)三角綜合交通一體化發(fā)展仍然存在不少問題，長(zhǎng)三角綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。一是長(zhǎng)三角城市群城際軌道發(fā)展相對(duì)滯后，二是樞紐機(jī)場(chǎng)的交通可達(dá)性和樞紐容量還需增強(qiáng)，三是港口群布局和功能還需進(jìn)一步優(yōu)化提升，四是各種交通運(yùn)輸方式的銜接、融合、互補(bǔ)還需加強(qiáng)，市場(chǎng)開放、管理協(xié)調(diào)還需進(jìn)一步推進(jìn)。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所原所長(zhǎng) 郭小碚實(shí)現(xiàn)司法體制一體化是交通運(yùn)輸一體化的核心

當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸供求關(guān)系發(fā)生巨大變化，交通運(yùn)輸進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的階段，我們不能再走過去的數(shù)量化發(fā)展。一體化是交通運(yùn)輸發(fā)展的方向，在一個(gè)區(qū)域之內(nèi)，運(yùn)輸沒有地域界限，可以暢通無阻，那么就實(shí)現(xiàn)了一體化。

提升運(yùn)輸服務(wù)能力是交通運(yùn)輸一體化的一大難點(diǎn)。從運(yùn)輸制度的角度來推動(dòng)交通運(yùn)輸一體化，首先要建立統(tǒng)一的基本法規(guī)和制度，不能各個(gè)省市自己搞一套；同時(shí)，要打破思路，實(shí)現(xiàn)司法體制改革管理一體化，這是一個(gè)最大的核心，也是一個(gè)難點(diǎn)。

關(guān)鍵詞「省級(jí)實(shí)踐」

山東省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng) 江成四項(xiàng)措施推動(dòng)山東交通新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

交通運(yùn)輸是一個(gè)龐大而且傳統(tǒng)的行業(yè)，在新的發(fā)展階段，不僅交通運(yùn)輸自身有新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的任務(wù)，同時(shí)也要為山東全省的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供支撐和保障。圍繞推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，山東正在推進(jìn)四個(gè)工程。一是全面實(shí)施智慧引領(lǐng)工程。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等新一代的信息智能技術(shù)來改造提升現(xiàn)有的交通運(yùn)輸業(yè)；二是全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合工程。大力地發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“交通+產(chǎn)業(yè)”的融合，比如推進(jìn)交通向旅游、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、向商貿(mào)物流、向金融等多個(gè)產(chǎn)業(yè)共同融合，相互促進(jìn)來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是實(shí)施綠色提升工程，著力推進(jìn)綠色環(huán)保低碳的技術(shù)和產(chǎn)品，特別是加快推進(jìn)新能源、清潔能源的運(yùn)輸工具在綜合交通行業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用和推廣，強(qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保治理；四是全面提升服務(wù)提質(zhì)工程，強(qiáng)化以人為本的理念，完善提升交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展交通運(yùn)輸?shù)奈拿鲀?yōu)質(zhì)服務(wù)的創(chuàng)建活動(dòng)，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、舒適、高效、便捷的運(yùn)輸服務(wù)，提升他們對(duì)山東交通運(yùn)輸行業(yè)的滿意度，這是山東交通人追求的最高目標(biāo)。

陜西省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng) 楊育生以區(qū)位優(yōu)勢(shì)推動(dòng)陜西綜合交通發(fā)展

陜西位于我國(guó)中部，東連我國(guó)五大“經(jīng)濟(jì)圈”，西接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。陜西正立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快樞紐交通、綜合交通、綜合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全保障、綠色交通、智能交通和行業(yè)治理八大戰(zhàn)略體系建設(shè)，同時(shí)，謀劃了國(guó)際運(yùn)輸走廊完善、國(guó)際航空樞紐建設(shè)、軌道上的大關(guān)中創(chuàng)建、中歐班列發(fā)展提升等四大行動(dòng)計(jì)劃，在建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系、發(fā)展國(guó)際運(yùn)輸線路的同時(shí)，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)交通綠色發(fā)展。

海南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng) 林東建設(shè)島嶼型“公鐵水空”綜合立體交通先行區(qū)

在全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的大發(fā)展中，海南省積極構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，堅(jiān)持以全球視角、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高起點(diǎn)定位謀劃海南綜合立體交通中長(zhǎng)期發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全域、連通世界的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。海南交通發(fā)展強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外的互聯(lián)互通，提升各種交通運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換效率，重點(diǎn)打造海口、三亞和洋浦的對(duì)外交通門戶形象，推動(dòng)海南成為島嶼型“公鐵水空”綜合立體交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行區(qū)。同時(shí)，秉持生態(tài)環(huán)保理念，推進(jìn)綠色公路建設(shè)、綠色港航發(fā)展、綠色智慧出行。

黑龍江省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng) 田林打造旅游交通協(xié)同區(qū)

黑龍江正在編制的《全省交通旅游融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，創(chuàng)新提出了旅游交通協(xié)同區(qū)的概念。針對(duì)全省旅游資源同質(zhì)化比較嚴(yán)重，尤其是同一區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)化問題比較嚴(yán)重，黑龍江將在劃定的交旅協(xié)同區(qū)內(nèi)，只打造一個(gè)拳頭產(chǎn)品。全省共規(guī)劃了親水游、森林游等6個(gè)旅游交通協(xié)同區(qū)，定位不同，為旅客出行提供多種選擇。

黑龍江大力發(fā)展交旅深度融合，思路是圍繞規(guī)劃融合、路景融合、功能融合、運(yùn)游融合、產(chǎn)業(yè)融合和管理融合來謀篇布局。不僅要調(diào)動(dòng)交通、文旅、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)境等部門橫向協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)省、市、縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，而且還要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和企業(yè)的力量，共同來實(shí)現(xiàn)黑龍江的交旅深度融合發(fā)展。

截至2019年6月，“一帶一路”國(guó)際交通聯(lián)盟已經(jīng)吸引了41個(gè)國(guó)家的246個(gè)單位申請(qǐng)加入。

關(guān)鍵詞「“一帶一路”」

交通運(yùn)輸部總工程師 周偉“一帶一路”倡議已由愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

“一帶一路”倡議已經(jīng)由愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，科技創(chuàng)新的合作是其重要內(nèi)容和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。近年來，“一帶一路”在交通裝備、交通信息化和智能化、交通安全、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的技術(shù)創(chuàng)新取得了重大突破和一批標(biāo)志性的成果。以政策、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接為主的軟聯(lián)通合作不斷加強(qiáng)，以“六廊六路多國(guó)多港”合作為主線的硬聯(lián)通持續(xù)推進(jìn)。馬爾代夫有了第一座跨海大橋，中歐班列累計(jì)開行突破1.4萬列，陸海新通道建設(shè)取得顯著進(jìn)展等，隨著一批交通基礎(chǔ)設(shè)施工程的落地，人與人的關(guān)系更密切，心與心的溝通更近，給沿線各國(guó)帶去了滿滿的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。

國(guó)際路聯(lián)副主席、中國(guó)公路學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、BRITA成立籌備組副組長(zhǎng) 劉文杰BRITA為“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)交通智慧

2016年“一帶一路”國(guó)際交通聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱BRITA）獲批籌建，是我國(guó)首批獲得批準(zhǔn)籌建的相關(guān)國(guó)際組織。三年來，相繼有41個(gè)國(guó)家（不含中國(guó)）的246個(gè)單位申請(qǐng)加入BRITA。這充分展現(xiàn)了“一帶一路”的巨大吸引力，以及國(guó)際社會(huì)對(duì)BRITA的認(rèn)可與期待。BRITA搭建了國(guó)際交流的多種模式，并在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、科研合作、人才交流等方面持續(xù)推進(jìn)深度合作。截至目前，BRITA推動(dòng)完成了十幾個(gè)交流合作項(xiàng)目，將多邊合作落到了實(shí)處，BRITA在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家開展的工作卓有成效，這必將為“一帶一路”的建設(shè)貢獻(xiàn)交通智慧。

國(guó)際道路聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng) 蘇珊娜·扎馬特羅（Susanna Zammataro）“一帶一路”運(yùn)營(yíng)效益最大化需要使人回到交通系統(tǒng)的中心

為使“一帶一路”的運(yùn)營(yíng)效益最大化，要提醒業(yè)界需要解決以下問題：規(guī)劃者和決策者需要徹底改變思維方式，這意味著需要建立“系統(tǒng)”思維，并著眼于發(fā)展多樣化和分布式的運(yùn)輸體系；需要制定務(wù)實(shí)、平衡、靈活的政策和監(jiān)管方案，促進(jìn)創(chuàng)新，包括各種形式的綠色創(chuàng)新；需要制定促進(jìn)合作的政策，這將在很大程度上決定“一帶一路”成功與否；需要通過協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和程序來降低交易成本；投資者需要重新考慮傳統(tǒng)的成本效益分析方法，以便使投資盡可能多地反映交通運(yùn)輸帶來的影響；交通系統(tǒng)應(yīng)該充分利用新技術(shù)帶來的紅利，推動(dòng)行業(yè)的科技水平不斷進(jìn)步；需要探索并確保更多公眾參與規(guī)劃的途徑，使人重新回到交通系統(tǒng)的中心。

交通廳長(zhǎng)論壇：省級(jí)試點(diǎn)為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)

關(guān)鍵詞「未來交通」

中國(guó)工程院院士、中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)理事長(zhǎng) 盧春房未來交通應(yīng)向智能化、綠色化、一體化、裝配化、精細(xì)化發(fā)展

目前，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展面臨著新技術(shù)、安全和生態(tài)環(huán)境三方面的挑戰(zhàn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施在信息化技術(shù)和材料技術(shù)方面差距較明顯。我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，交通及檢測(cè)診斷技術(shù)的發(fā)展完善十分迫切。生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為，在節(jié)能降噪及綠化方面還需進(jìn)一步突破。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，未來我國(guó)的交通應(yīng)向智能化、綠色化、一體化、裝配化、精細(xì)化方面發(fā)展。

中國(guó)工程院院士、北京理工大學(xué)校長(zhǎng) 張軍交通智聯(lián)網(wǎng)的四大功能體系

交通智聯(lián)網(wǎng)包含感知、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、服務(wù)四大功能體系。感知層通過全方位的交通智能感知與協(xié)同，基于信號(hào)到數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)交通智能感知；網(wǎng)絡(luò)層通過交通寬帶泛在網(wǎng)與多尺度組網(wǎng)，基于數(shù)據(jù)到信息的轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)交通各環(huán)節(jié)互聯(lián)共享；計(jì)算層通過智能計(jì)算與自主知識(shí)獲取，基于信息到知識(shí)的轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)各類交通知識(shí)計(jì)算；服務(wù)層通過多元化與個(gè)性化的智慧服務(wù)，基于知識(shí)到智慧的轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)交通智慧服務(wù)。

國(guó)家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家、國(guó)際道路聯(lián)盟智能交通委員會(huì)主席 王笑京“自動(dòng)駕駛”研發(fā)和應(yīng)用將是“長(zhǎng)征”

自動(dòng)駕駛從1936年就出現(xiàn)了，到今天發(fā)展到L3，已經(jīng)有應(yīng)用了，但距離高度的自動(dòng)駕駛，能大規(guī)模應(yīng)用的自動(dòng)駕駛還有待時(shí)日，國(guó)外專家對(duì)此比較好的估計(jì)是2035年，但是這些年行業(yè)變化是未知。通過對(duì)將近三年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，“自動(dòng)駕駛”研發(fā)和應(yīng)用將是“長(zhǎng)征”，首先要?jiǎng)?chuàng)新測(cè)試思路，其次要解決自動(dòng)駕駛安全性驗(yàn)證難題的癥結(jié)。

東南大學(xué)-威斯康星大學(xué)智能網(wǎng)聯(lián)交通聯(lián)合研究院院長(zhǎng)冉斌自動(dòng)駕駛的關(guān)鍵點(diǎn)是車路協(xié)同

自動(dòng)駕駛要實(shí)現(xiàn)落地，一定不能忽視“車路協(xié)同”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。車路協(xié)同自動(dòng)駕駛系統(tǒng)包含“三個(gè)聰明”：聰明的路、聰明的車，以及兩者合二為一的聰明系統(tǒng)。

對(duì)于聰明的車路協(xié)同自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，應(yīng)沿著車輛自動(dòng)化、道路智能化和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)化三位一體的自動(dòng)駕駛發(fā)展技術(shù)路線。也就是在行駛途中，路告訴車“實(shí)時(shí)路況”，車告訴路“經(jīng)歷了什么”，實(shí)現(xiàn)人、車、路的信息交互，這會(huì)讓駕駛員在行駛中既安全也高效，還將促進(jìn)智能交通及智慧城市的發(fā)展。車輛制造商不能僅是單純?cè)燔?，它需要考慮整個(gè)車路協(xié)同系統(tǒng)，道路建設(shè)方也不能只考慮路的因素，必須統(tǒng)籌規(guī)劃車和路兩類因素。未來車路協(xié)同自動(dòng)駕駛的責(zé)任主體不僅僅是車和路，隨著車路協(xié)同內(nèi)涵的不斷豐富，其責(zé)任主體會(huì)越來越多。

東南大學(xué)信息與工程學(xué)院教授 王東明5G助力智慧交通發(fā)展

5G移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將給智慧交通帶來巨大的推動(dòng)力，特別是智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，比如車路協(xié)同的應(yīng)用。借助5G技術(shù)，實(shí)現(xiàn)汽車與汽車、汽車與路側(cè)設(shè)備、汽車與基礎(chǔ)設(shè)施及汽車與行人等多種應(yīng)用場(chǎng)景的信息交互和共享，可以優(yōu)化系統(tǒng)資源利用、提高道路交通安全、緩解交通擁堵。當(dāng)前，5G技術(shù)還面臨著巨容量、巨連接、推廣應(yīng)用等多方面的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞「環(huán)保經(jīng)濟(jì)」

中國(guó)工程院院士 歐進(jìn)萍耐久性不等于壽命

橋梁的混凝土強(qiáng)度、保護(hù)層厚度、混凝土裂縫、混凝土剝離、混凝土碳化等混凝土結(jié)構(gòu)性能定性保護(hù)指標(biāo)，與材料、構(gòu)件、結(jié)構(gòu)性能退化之間的定量關(guān)系不能確定，材料、構(gòu)件、結(jié)構(gòu)性能退化與安全壽命之間的定量關(guān)系不能確定，因此，耐久性不能等同于壽命，只有繼續(xù)加固承載力，耐久性才能維護(hù)橋梁的安全和使用壽命。

中國(guó)工程院院士 鄭皆連鋼管混凝土拱橋拱圈代替鋼拱是必然趨勢(shì)

傳統(tǒng)拱橋因受材料性能、施工難度、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素的制約，跨徑增大十分困難。隨著我國(guó)尤其是西部山區(qū)高速公路和鐵路的飛速發(fā)展，鋼管混凝土拱橋的數(shù)量得到了快速發(fā)展。

鋼管混凝土拱橋拱圈是優(yōu)異的鋼-混組合結(jié)構(gòu)，可以認(rèn)為是鋼拱橋拱圈中一部分鋼被混凝土代替了；以混代鋼部分，按工程單價(jià)計(jì)，只為鋼價(jià)的二十七分之一，拱圈架設(shè)重量只為鋼拱的二分之一，而且架設(shè)速度快、造價(jià)低，經(jīng)濟(jì)性能優(yōu)越，地基能提供有效抗力時(shí)，代替鋼拱是必然趨勢(shì)，在軟弱地基建系桿拱，恒載比鋼拱增加30%，值得一比。

澳大利亞珀斯科廷大學(xué)教授 彼得·紐曼（Peter Newman）應(yīng)大量推廣節(jié)能環(huán)保的交通工具

目前，全球范圍內(nèi)的車輛減少?zèng)]有阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原因之一是地鐵等其他交通工具的大范圍使用?？爝f業(yè)的迅速發(fā)現(xiàn)，要求盡可能多地使用節(jié)能環(huán)保的交通工具，燃料盡可能選擇電能和太陽能等，不使用或減少使用對(duì)環(huán)境不友好的燃料。

澳大利亞珀斯機(jī)場(chǎng)與中國(guó)中車（CRRC）合作試驗(yàn)了一種智能無軌電車，它具備無人駕駛、輕型快速、容量大等特點(diǎn)。如果這種智能無軌電車在珀斯試驗(yàn)成功，將在更多歐美國(guó)家的城市推廣使用。