高鵬飛
在科研事業(yè)單位資產(chǎn)管理中,低值易耗品由于涉及金額較大,是其管理的重點環(huán)節(jié)??紤]到低值易耗品具有總量大、消耗快、種類眾多、難以有效保管等特點,在資產(chǎn)管理存在諸多問題,這些問題涉及低值易耗品采購、使用以及報銷等各個環(huán)節(jié)。為解決該問題,各事業(yè)單位從實際情況出發(fā)出臺了相應的管理措施和解決方法,但是收效不大,部分措施不具有實用性,在實際中大多形同虛設。在這樣的背景下,本文探討了物資采購平臺對科研事業(yè)單位低值易耗品管理的作用,旨在更好的開展低值易耗品管理的管理工作。
一、引言
近年來,隨著國家財政資金投入的逐漸增多,事業(yè)單位物資采購業(yè)務也在逐年增加,但是,由于采購隨意性大,存在著各種風險。尤其是總量大、消耗快、種類多的低值易耗品,其采購、報銷、管理都存著諸多問題。本文從引入物資采購平臺的角度,分析研究其對科研事業(yè)單位低值易耗品管理的作用。結合事業(yè)單位的研究領域以及運行情況,此次研究中將物資采購平臺的范圍設定為研究必需的耗材、設備、器材,單臺設備最大金額不超過5萬元。為保證物資采購平臺的有效運營,在制定采購流程、審批權限的基礎上,設置專門負責人對采購的低值易耗品進行驗收管理,以提高采購下效率。詳細分析如下。
二、物資采購平臺在科研事業(yè)單位低值易耗品管理中的效果分析
物資采購平臺對于提升科研事業(yè)單位低值易耗品管理效率主要體現(xiàn)在以下幾方面。
首先,通過物資采購平臺以及相關采購流程制度,對低值易耗品尤其是處于政府集中采購目錄外管理的加強了管控,基于此,事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平再上新臺階。根據(jù)國家相關制度及現(xiàn)行標準,低值易耗品管理不屬于中央預算單位政府集中采購的范疇。因此,對于低值易耗品以及單件金額小于5萬元的小型科研設備缺乏有效的管控措施。目前大多以事業(yè)單位的自身管理制度為主,但收效甚微。隨著物資采購平臺的引入以及相關管理制度的制定,針對低值易耗品的管理制度的逐步強化。此外,通過安排專人管理出入庫程序,有效提升了核對糾錯的及時性,降低了低值易耗品的破損率,管理水平大幅提升。
其次,憑借操作便捷等優(yōu)勢,物資采購平臺的引入和實施有效的提升了工作效率?;陔娮由虅掌脚_構建的物資采購平臺,具有操作便捷、易上手等優(yōu)勢,其操作方法與淘寶等購物網(wǎng)站相似度高,并且支持多平臺操作,管理人員可以根據(jù)實際情況選擇電腦或者手機開展,有效的解決了傳統(tǒng)出差人員不方便采購的弊端,使得物資采購不受時間和空間的限制,大幅提升了工作效率。
第三,擴大采購范圍、降低采購成本,物資采購平臺有助于科研事業(yè)范圍降低預算成本?;谖镔Y采購平臺,管理人員可以引入信譽良好的供應商,既包括有長期合作的老供應商也包括資質(zhì)、信譽合規(guī)的新供應商,此舉可以有效擴大低值易耗品的采購范圍,從中優(yōu)選性價比較高的商品,通過供應商之間的競爭,可以降低采購成本,確保采購價格的合理性。
第四,物資采購平臺的應用提升了相關資產(chǎn)采購的透明度。物資采購平臺作為在線采購平臺,具有強大的后臺數(shù)據(jù)分析功能,能分析科研事業(yè)管理人員以及相關課題負責人員的采購偏好等信息,并進行實時監(jiān)控,當出現(xiàn)異常情況時,會及時對相關人員進行詢問、提醒、管理?;谖镔Y采購平臺,科研人員可以充分行使自身的監(jiān)督權利,對于質(zhì)量不達標但價格虛高的采購產(chǎn)品予以舉報。再者,依托物資采購平臺,專職人員可以對供應商進行信用評定,通過押金管理機制實現(xiàn)對供應商的硬性管控,真正意義上實現(xiàn)了低值易耗品的透明化采購管理。
第五,依托物資采購平臺建立的內(nèi)控控制機制,有效降低了科研事業(yè)單位的財務管理風險,促使單位財務管理水平更上一層樓。依托物資采購平臺,對于訂單金額可以設定單獨的審批權限,這從一定程度上來說增加了一道審批關卡,從財務管理的角度來看,屬于事前控制行為。通過安排專人管理,實現(xiàn)了采購、驗收、審批不同環(huán)節(jié)的獨立分離,促使不同職責的人員相互監(jiān)督。為確保采購商品符合要求,驗收人員實地驗貨后根據(jù)情況核發(fā)出庫單,并及時與財務人員核實,這種管理方可以降低財務風險系數(shù),是財務管理水平的一大進步。
第六,物資采購平臺的引入,可以避免傳統(tǒng)采購環(huán)節(jié)的管理漏洞。當前低值易耗品的采購過程中,由于核查不嚴格、監(jiān)管力度不夠,商品質(zhì)量不達標、重復購買、貪腐等現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著物資采購平臺的引入和實施,通過強化供應商管理和價格管控,可以有效避免傳統(tǒng)物資采購的種種弊端,從源頭上避免了腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、結語
低值易耗品由于涉及金額較大、消耗快,是科研事業(yè)單位管理的重點,物資采購平臺的引入,可以避免傳統(tǒng)采購中的劣勢,對于科研事業(yè)單位低值易耗品管理有重要的促進作用。(作者單位:北京市衛(wèi)生局臨床藥學研究所)