新常態(tài)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展與創(chuàng)新

趙群

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，統(tǒng)戰(zhàn)工作被提出更高的要求。本文闡述了新常態(tài)環(huán)境下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)，通過(guò)明確工作理念、健全工作機(jī)制以及創(chuàng)新工作方法三個(gè)方面探討了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展與創(chuàng)新思路，旨在為相關(guān)工作人員提供理論性的參考依據(jù)，確保工作的實(shí)效性和適用性，在新時(shí)期獲得廣闊的發(fā)展前景。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài);基層統(tǒng)戰(zhàn);發(fā)展;創(chuàng)新

統(tǒng)戰(zhàn)工作即是統(tǒng)一戰(zhàn)線，簡(jiǎn)單來(lái)講就是在黨的戰(zhàn)略指導(dǎo)下團(tuán)結(jié)一心，站在同一戰(zhàn)線上。新常態(tài)下，傳統(tǒng)工作已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段的基本需求，而基層統(tǒng)戰(zhàn)工作也發(fā)生了創(chuàng)新性轉(zhuǎn)變，從內(nèi)容、范圍、對(duì)象以及關(guān)鍵點(diǎn)上都得到了發(fā)展和完善，所以筆者就此展開討論和分析，目的是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和效率。

一、新常態(tài)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在新時(shí)期迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)，而其在特征上主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）突出領(lǐng)導(dǎo)地位。早在2015年的會(huì)議中就明確強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)黨外積極隊(duì)伍的重要性，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，代表基層群眾參與到政治討論中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍上的擴(kuò)大。所以，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)發(fā)揮其凝聚力，使更多的人民群眾加入戰(zhàn)線，形成內(nèi)聚力強(qiáng)大的共同體。

（二）擴(kuò)大覆蓋領(lǐng)域。新常態(tài)下，我國(guó)在政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及社會(huì)領(lǐng)域上都獲得創(chuàng)新性轉(zhuǎn)變，其中就業(yè)方式、經(jīng)濟(jì)組成、分配制度以及組織渠道都有明顯的完善，市場(chǎng)利益沖突也逐漸得到緩解，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作要在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大覆蓋領(lǐng)域，以服務(wù)人民為工作核心，充分滲透到群眾的工作和生活中。另外，對(duì)于民主黨派、宗教人士、黨外群眾、知識(shí)分子等基層群眾要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)容的滲透，確保新常態(tài)環(huán)境下思想觀念上的和諧統(tǒng)一。

（三）掌握統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)?，F(xiàn)階段有三種新群體出現(xiàn)，其一是新媒體人員;其二是留學(xué)生;其三是非公有制經(jīng)濟(jì)人士。他們的共同特點(diǎn)是都屬于社會(huì)發(fā)展中的新生力量，一般文化素質(zhì)較高，掌握專業(yè)性的理論知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，對(duì)社會(huì)能起到積極的助推作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展新生力量，穩(wěn)固黨政基礎(chǔ)，使戰(zhàn)線中增添更多高素質(zhì)復(fù)合型人才。

二、新常態(tài)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展與創(chuàng)新

（一）明確工作理念?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展刻不容緩，我們應(yīng)明確社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中統(tǒng)戰(zhàn)的工作理念和角色地位，思想和行動(dòng)上要保持一致，落實(shí)相關(guān)政策，積極投身于戰(zhàn)線的建設(shè)和發(fā)展中。首先，提高重視程度。在實(shí)際統(tǒng)戰(zhàn)的工作中要擯棄“過(guò)去為主，現(xiàn)在為次”的思想，加強(qiáng)對(duì)基層工作的認(rèn)知，明確人民群眾的重要性。其次，加強(qiáng)溝通交流。統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)很多不同的思想認(rèn)知，我們要尊重這種差異性，通過(guò)交流溝通來(lái)拉近與基層群眾之間的關(guān)系，成為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的互動(dòng)者和傾聽者。最后，各級(jí)黨政單位和統(tǒng)戰(zhàn)人員要顧全大局，制定重大問(wèn)題的解決處理方案，協(xié)調(diào)管理統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，確保工作的有效展開。

（二）健全工作機(jī)制。要構(gòu)建黨外人士動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，制定有針對(duì)性和側(cè)重性的工作方案，使黨外人士能主動(dòng)接受管理?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)負(fù)責(zé)人員要建立黨外者動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，根據(jù)儲(chǔ)存的基本信息掌握黨外人士的思想動(dòng)態(tài)。信息要實(shí)時(shí)更新共享，目的是確保有效數(shù)據(jù)的采集、歸納、整理和完善，共享應(yīng)在法律允許的情況下進(jìn)行，避免信息泄露影響個(gè)人隱私。除此之外，統(tǒng)戰(zhàn)工作還要積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外干部，強(qiáng)化教育機(jī)制，注重理論知識(shí)與實(shí)踐訓(xùn)練的結(jié)合，有計(jì)劃地組織黨外干部前往企業(yè)、學(xué)校及社區(qū)掛牌實(shí)習(xí)，加強(qiáng)干部在基層各界的流動(dòng)，推動(dòng)其快速成長(zhǎng)和發(fā)展。

（三）創(chuàng)新工作方法。1.分類引導(dǎo)。對(duì)于民族宗教人士要確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的向心性，在大政方針的指導(dǎo)下加強(qiáng)各階層的監(jiān)管部署，與民間信仰者保持聯(lián)絡(luò)，確保政策能有效落實(shí)和執(zhí)行，統(tǒng)戰(zhàn)工作監(jiān)管到位，拉近與宗教信仰群眾之間的感情交流，堅(jiān)定從政治角度出發(fā)，強(qiáng)化民族宗教人士的統(tǒng)戰(zhàn)管理工作。宗教統(tǒng)戰(zhàn)管理隊(duì)伍要具備組織能力和專業(yè)素養(yǎng)，滲透群眾團(tuán)體中，學(xué)會(huì)換位思考，保證以理服人，以情動(dòng)人。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)者要加強(qiáng)培訓(xùn)教育和宣傳管理，為其創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，激勵(lì)其參與到統(tǒng)戰(zhàn)當(dāng)中，還要民主選舉代表人士，為普通群眾樹立良好的榜樣。2.結(jié)合實(shí)際。統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)與實(shí)際吻合，在新常態(tài)環(huán)境下獲得革新，強(qiáng)化現(xiàn)有資源與新資源的結(jié)合，使基層業(yè)務(wù)實(shí)效性更強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的展開需要從縱向和橫向兩方面入手，形成龐大的工作網(wǎng)絡(luò)，使統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)揮出實(shí)際能效?？v向來(lái)講，即是層層監(jiān)管，逐級(jí)滲透，從市黨委到街道工委再到兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，最終將信息傳達(dá)到村級(jí)聯(lián)絡(luò)員;橫向來(lái)講，協(xié)調(diào)小組要深入到周邊高校、科學(xué)研究院以及企事業(yè)單位，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力。3.尋求突破。首先，統(tǒng)戰(zhàn)工作要確保民主性和協(xié)商性，在人民群眾的支持下逐漸滲透。相關(guān)部門要起到引導(dǎo)、管控和協(xié)調(diào)作用，利用民主選舉的方式推舉代表人員，使統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力更強(qiáng)。其次，服務(wù)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心所在，所以要順應(yīng)民意，完善機(jī)制，在帶領(lǐng)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、配合、落實(shí)下保證統(tǒng)戰(zhàn)質(zhì)量，發(fā)揮其服務(wù)職能。與此同時(shí)，還要配置專門的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)各級(jí)的交流溝通，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)宣傳陣地，開發(fā)社區(qū)平臺(tái)，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作有效落實(shí)。

三、結(jié)論

總而言之，基層統(tǒng)戰(zhàn)要審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，在新時(shí)期獲得創(chuàng)新性轉(zhuǎn)變。從總體布局上來(lái)講，要從“五位一體”入手推動(dòng)全面戰(zhàn)略布局的有效落實(shí)，運(yùn)用新論點(diǎn)完善統(tǒng)戰(zhàn)計(jì)劃，將完善理念、加強(qiáng)機(jī)制和改進(jìn)方法作為創(chuàng)新發(fā)展的必要手段，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，使統(tǒng)戰(zhàn)工作更具實(shí)效性。

【參考文獻(xiàn)】

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