區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交易運營平臺構建研究

賴澤棟

摘 要：競爭升級與市場需求不斷變化促使區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合方式變革。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者原有自主式搜尋、整合與利用資源的方式無法跟上區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展趨勢。區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合利用方式需要通過特定中介與平臺來實現(xiàn)資源的快速對接與匹配促成創(chuàng)業(yè)。本文基于資源拼湊視角提供一種新型的資源拼湊方式，通過區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交易方式完成區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。但真正實施起來，需要區(qū)域內(nèi)的政府、創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)新主體等層面配合，確保區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交易平臺的實施。

關鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);資源拼湊;資源交易平臺

中圖分類號：F207? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1671-0037（2019）4-35-7

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.04.006

區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系是對特定區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、科技與經(jīng)濟緊密結合發(fā)展狀態(tài)的一種描述，對激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力、促進區(qū)域經(jīng)濟長期健康發(fā)展具有至關重要的作用。完善的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)具備激活、整合系統(tǒng)內(nèi)部資源的良好機制，提高區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍度。競爭升級與市場需求不斷變化逼迫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更新?lián)Q代。原有的自主式資源搜尋與整合資源促成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已不能適應區(qū)域發(fā)展新趨勢，需要一種新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合機制適應社會與經(jīng)濟發(fā)展。因此，本文提出了一種新型的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合方式，即通過建立區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交易平臺促使區(qū)域內(nèi)部資源快速匹配對接，從而提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合效率，有效激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

1 創(chuàng)業(yè)拼湊下的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合分析

1.1 創(chuàng)業(yè)拼湊理論視角下的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源是客觀的，而對資源的整合與利用是主觀的。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者往往通過整合客觀資源與主觀資源利用間的關系，把客觀資源轉(zhuǎn)化并服務于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。然而，任何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者都面臨資源約束問題。相對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者具備的資源不夠全面，尤其是缺乏關鍵性資源、異質(zhì)性資源和創(chuàng)新性資源。在資源約束下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者需要創(chuàng)造性識別、整合、挖掘與利用其他資源從而促成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在這種背景下，2005年美國學者貝克等人提出了創(chuàng)業(yè)拼湊理論（Entrepreneurial Bricolage）。該理論認為，任何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者都面臨資源約束問題，那些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功者往往通過現(xiàn)有資源的將就利用，實現(xiàn)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會[1]。創(chuàng)業(yè)拼湊使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者擺脫了對特定資源或資源擁有者的依賴，通過資源組合提高組織能力，甚至開拓出新的組織能力，以較低資源成本獲得相對滿意甚至是意料之外的成果[2]。拼湊所要解決的關鍵問題正是在“內(nèi)憂外患”的環(huán)境下突破資源約束、推動機會開發(fā)、促進資源整合、提升資源配置能力、克服新小弱性、形成競爭優(yōu)勢等[3]。因此，創(chuàng)業(yè)拼湊理論揭示了資源約束下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者如何通過整合內(nèi)外部資源促成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系突出特定區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，被定義為在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，各種相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境之間相互作用和相互影響的有機整體。區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)由相互聯(lián)系的各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源構成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者依賴于所處的區(qū)域系統(tǒng)所賦予的資源稟賦。為了獲得所需資源，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者會同其所處的系統(tǒng)環(huán)境內(nèi)各類資源擁有者進行互動，通過資源的相互利用形成資源相互依賴。從創(chuàng)業(yè)拼湊理論看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者突破自身的資源約束，通過將自身內(nèi)部的資源重新加以利用和外部資源的整合利用進行創(chuàng)造性資源拼湊，以完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者面臨的最大困境是如何獲得所需資源并加以利用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者往往自主搜尋或者通過周遭的人、事、物間的社會聯(lián)系尋找所需的資源，這需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者自身的能力、機會識別意識等個體因素，也需要區(qū)域內(nèi)部系統(tǒng)提供便利的拼湊條件和環(huán)境。在現(xiàn)有環(huán)境下，創(chuàng)新者往往具備較高的創(chuàng)新創(chuàng)意素養(yǎng)，前沿科技與創(chuàng)意知識豐富，創(chuàng)新創(chuàng)意能力較強，但往往在創(chuàng)業(yè)整合能力、市場意識與市場運營能力方面較為欠缺，導致因無法整合資源而未能有效促成創(chuàng)業(yè)。而創(chuàng)業(yè)者往往具有較強的市場運營能力與資源整合能力，但創(chuàng)新創(chuàng)意能力相對不足，尤其是那些科技含量較高的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品較難獲得。因此，從創(chuàng)業(yè)拼湊視角看，區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資源之間、創(chuàng)業(yè)資源之間、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)資源之間形成聯(lián)結互動，可以促成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者之間的資源創(chuàng)造性拼湊。區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的資源需要整合利用才能充分實現(xiàn)資源的價值[4]。

1.2 區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源整合

區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動是一個區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的整合與利用過程[4]。從創(chuàng)業(yè)拼湊理論視角審視區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，事實上是區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者突破自身資源約束，從區(qū)域內(nèi)的資源網(wǎng)絡中進行創(chuàng)造性識別、整合與利用的過程。然而，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者大多屬于小微主體，資源稟賦往往先天不足，可利用可拼湊的自身資源匱乏[6]。事實上，創(chuàng)業(yè)者所處的區(qū)域性資源與社會網(wǎng)絡聯(lián)結隱藏的資源也是促成創(chuàng)業(yè)拼湊的關鍵因子。從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論視角看，在某個經(jīng)濟區(qū)域或地理空間系統(tǒng)內(nèi)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是由相互聯(lián)系的創(chuàng)新要素（包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新客體與體制、文化與社會網(wǎng)絡等環(huán)境要素）頻繁互動的結果。區(qū)域創(chuàng)新活躍度與績效是由區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部各要素的資源稟賦與利用水平以及由此相互聯(lián)結、互動耦合程度決定的。系統(tǒng)內(nèi)部資源間是相互聯(lián)系的，創(chuàng)業(yè)主體往往洞察資源間的網(wǎng)絡關系以及價值大小，根據(jù)創(chuàng)業(yè)目標從而將資源聚合在一起進行創(chuàng)造性的拼湊與優(yōu)化組合，從而推動創(chuàng)業(yè)。

拼湊理論強調(diào)資源約束下的創(chuàng)造性拼湊，創(chuàng)業(yè)主體不是通過購買專利或標準化、成熟的創(chuàng)業(yè)資源，而是對周圍社會網(wǎng)絡中隱藏的富有價值的資源加以利用與優(yōu)化組合，規(guī)避了高額的創(chuàng)業(yè)成本所帶來的風險。我國區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體大多是小微型企業(yè)及眾多的創(chuàng)業(yè)個體，通過市場交易獲取創(chuàng)業(yè)資源負擔沉重，而創(chuàng)造性地拼湊現(xiàn)有資源，尤其是挖掘、吸收與消化區(qū)域內(nèi)社會網(wǎng)絡潛藏的創(chuàng)業(yè)資源從而突破資源約束則是一個可行路徑。從整個國際競爭態(tài)勢與國內(nèi)市場需求變化分析，自主式資源搜查與拼湊形成的創(chuàng)業(yè)活動無論從創(chuàng)業(yè)數(shù)量還是創(chuàng)業(yè)績效均無法適應現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。特定區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，需要從區(qū)域系統(tǒng)層面高度整合區(qū)域內(nèi)資源，形成特定的平臺與機制，讓區(qū)域內(nèi)的資源互動更加頻繁，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者更加便捷地拼湊區(qū)域內(nèi)資源。因此，區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要在資源整合模式上創(chuàng)新，促使區(qū)域內(nèi)資源自由流動、頻繁交互形成拼湊對接，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠通過特定中介與平臺整合可利用的資源進行創(chuàng)造性拼湊。

2 區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交易運營平臺構建

構建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合交易平臺可以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的快速整合與利用，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在短時間內(nèi)把握市場機會、突破自身資源約束，從而快速實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。通過構建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交易平臺，企業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊能夠迅速找到更為貼近市場的產(chǎn)品，創(chuàng)意產(chǎn)品、科技成果也可以迅速變成具有市場需求的產(chǎn)品，告別了過去自主式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，形成了獨特的本土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

2.1 交易運營平臺框架構建

大多數(shù)的創(chuàng)業(yè)者都面臨資源短缺的問題，不僅是人才、資本、技術等常規(guī)性資源，還包括一些稀缺資源。創(chuàng)業(yè)拼湊成功關鍵是稀缺資源的創(chuàng)新性拼湊[7]。然而，創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在產(chǎn)能升級換代過程中，原有的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢可能成為創(chuàng)業(yè)負擔，原有的稀缺資源或成為冗余資源。創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的稀缺資源總是不夠，通過自主式的外部尋求或內(nèi)部挖掘可能并不有效。此時可借鑒拼湊理論，利用創(chuàng)業(yè)周圍環(huán)境中的資源再利用、再挖掘、再聯(lián)結方式尋找有效資源，或把原有冗余資源經(jīng)過創(chuàng)新利用形成有效的創(chuàng)業(yè)資源。從結構洞理論看，特定創(chuàng)新資源或創(chuàng)業(yè)資源分布于區(qū)域內(nèi)的各個節(jié)點，若不發(fā)生聯(lián)結與交互，很難發(fā)揮特定資源的價值，會形成一定程度上的資源冗余[8]。若能通過特定方式把這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源形成交互，創(chuàng)新資源與創(chuàng)新資源交互聯(lián)結、創(chuàng)新資源與創(chuàng)業(yè)資源交互聯(lián)結、創(chuàng)業(yè)資源與創(chuàng)業(yè)資源交互聯(lián)結，由于節(jié)點的相互聯(lián)結，信息與能量相互傳導發(fā)生變化，促成特定節(jié)點的變異。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值看，這種人為的資源交互聯(lián)結產(chǎn)生創(chuàng)新，能激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的靈感。真正實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的有效利用與促成創(chuàng)業(yè)落地，需要通過建立平臺與中介，把這種資源耦合轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)活動。

構建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交易運營平臺是快速實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對接與創(chuàng)業(yè)項目孵化并落地的關鍵。本研究從創(chuàng)業(yè)過程要素出發(fā)，通過搭建創(chuàng)業(yè)資源快車道的平臺解決創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資源短缺的問題，對接整合全方位資源，構建了區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交易運營平臺（見圖1）。該平臺的目的是通過把區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源匯聚與互動，孵化出更多高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)項目，快速把創(chuàng)新與創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)項目，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。平臺主要分為6個關鍵模塊，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源庫、需求對接模塊、路演分享模塊、創(chuàng)投支持模塊、創(chuàng)業(yè)落地模塊與綜合服務模塊。6個模塊是基于區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源稟賦和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源特征，通過中介平臺快速把創(chuàng)新創(chuàng)意資源匹配創(chuàng)業(yè)資源。高校的科技成果和創(chuàng)意成果主動對接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐主體，創(chuàng)業(yè)主體也積極把創(chuàng)業(yè)過程中對創(chuàng)新與創(chuàng)意成果的需求發(fā)布出來，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)主體由需求轉(zhuǎn)變?yōu)楹献饕庠?，然后對接洽談。通過路演分享模塊闡述創(chuàng)業(yè)計劃和存在的問題及其需求，并進入合作洽談階段，探討資源整合方式、商業(yè)模式與項目合作方式。在簽訂初步合作項目意向時洽談創(chuàng)投議題，包括股權結構、資本募集、股權模式、人才激勵等方式。之后搭建創(chuàng)業(yè)落地化模塊，從創(chuàng)業(yè)教育、項目咨詢與優(yōu)化、項目孵化、區(qū)域垂直創(chuàng)業(yè)社會網(wǎng)絡支持等方面給予落地化操作。最后，提供后勤服務、數(shù)據(jù)支持和智慧化解決方案確保創(chuàng)業(yè)項目順利實施。區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易運營平臺形成專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交易拼湊，把擁有不同資源、不同能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者與團隊匯聚起來，形成互補合作模式，促使區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動進入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)快車道。

2.2 關鍵模塊分析

其一，區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源庫。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源分類看，可分為區(qū)域創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)資源。創(chuàng)新資源包括區(qū)域內(nèi)高校和科研院所的科技成果、高校創(chuàng)意成果、企業(yè)的科技創(chuàng)新資源以及其他創(chuàng)新主體的創(chuàng)新資源。創(chuàng)業(yè)資源包括創(chuàng)業(yè)主體團隊資源、創(chuàng)業(yè)人力資源、創(chuàng)業(yè)市場資源、創(chuàng)業(yè)運營資源、創(chuàng)業(yè)項目孵化資源、垂直行業(yè)資源等。建立區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源庫，首先，需要對區(qū)域創(chuàng)業(yè)資源稟賦進行科學分析，對創(chuàng)業(yè)資源進行分類整理，尤其要搜集匯聚區(qū)域內(nèi)較具競爭力和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的關鍵行業(yè)的創(chuàng)業(yè)資源，定期診斷分析這些創(chuàng)業(yè)資源的優(yōu)勢與問題、存在的特定創(chuàng)業(yè)需求，并提出需要耦合的創(chuàng)新資源。其次，對創(chuàng)新資源進行歸類整合。從創(chuàng)業(yè)角度搜集匯聚具有市場前景的創(chuàng)新資源，重點關注那些富有科技含量或創(chuàng)意的成果、產(chǎn)品、工藝或模式，建立創(chuàng)新資源庫。再次，形成區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競爭優(yōu)勢，從整個區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)層面整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，對特定地區(qū)的創(chuàng)新資源進行重點普查與搜集，形成區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源庫。

其二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源需求對接模塊。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求程度看，這是屬于顯性需求?？蒲袌F隊的創(chuàng)新成果落地，就需要特定行業(yè)懂市場、會運營的團隊資源。而有創(chuàng)業(yè)需求且懂運營的創(chuàng)業(yè)者需要富有科技含量或創(chuàng)意十足的成果、項目、模式。資源交易運營平臺可以把創(chuàng)業(yè)團隊與創(chuàng)新資源進行耦合對接，通過專業(yè)的媒體與平臺公開發(fā)布需求信息，尋找合作伙伴，實現(xiàn)項目對接。這種組團或快速對接匹配模式規(guī)避了原有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體自主式整合資源模式存在的效率低的問題。通過公開發(fā)布需求信息和快速對標模式，創(chuàng)新成果可在短期內(nèi)找到適合運營的主體和資源，加快了區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的優(yōu)化組合。尤其是對于那些有冗余資源的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)而言，可以通過公開尋找相關資源來改造現(xiàn)有產(chǎn)能實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。

其三，路演分享模塊。區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的路演與信息分享模塊分為創(chuàng)新資源擁有者公開招標并進行充分的路演和創(chuàng)業(yè)項目團隊的路演，即招標方與應標方都需要路演與信息分享。從創(chuàng)新資源角度看，擁有科技創(chuàng)新或創(chuàng)意的團隊可以通過平臺介紹創(chuàng)新項目以及需求，包括尋求怎樣的合作伙伴、需要什么樣的資源。從創(chuàng)業(yè)團隊與項目角度看，創(chuàng)業(yè)團隊需要闡明自己的團隊情況與資源、合作形式、技術訴求和創(chuàng)意訴求等。一般須引入多個團隊進行競標，招標團隊需要比較各團隊的條件，再做最后的決定。在特定情況下，可平行引入兩個或者多個團隊，提供合作資源與競標團隊合作，在某個產(chǎn)出點上再決定最終的長期合作團隊。

其四，創(chuàng)投支持模塊。經(jīng)過路演與充分溝通，初步形成創(chuàng)業(yè)意向。下一步需要探討創(chuàng)投議題，主要從股權結構、權責細化、資本湊集等方面正式商討，擬定初步方案。在此模塊中，需要提供智庫、融資渠道與融資便利等方面的支持，促使資源耦合進入實質(zhì)性的進展階段。

其五，創(chuàng)業(yè)落地模塊。資源對接、達成合作意向、創(chuàng)投模式等基本階段完成后，需要做精細化項目落地流程。從教育咨詢孵化和垂直社會網(wǎng)絡支持兩方面進行。一方面，需要對創(chuàng)業(yè)項目的戰(zhàn)略設計、流程優(yōu)化、模式演進、人才儲備、信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)設計等具體節(jié)點的落實進行咨詢孵化;另一方面，需要把待孵化項目放到特定市場的社會網(wǎng)絡節(jié)點中進行定位、資源聯(lián)結。尤其是以垂直創(chuàng)業(yè)為特色的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，把孵化項目與民間商會、行業(yè)組織、家族等社會網(wǎng)絡節(jié)點進行聯(lián)結，促進創(chuàng)業(yè)項目的落地。通過民間商會更好地凝聚創(chuàng)業(yè)資源與項目，將創(chuàng)業(yè)項目存量空間更多轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)服務空間，促使區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生新形態(tài)與新業(yè)態(tài)。

其六，綜合服務平臺模塊。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最后一公里是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供后勤服務和后期支持，屬于創(chuàng)業(yè)落地的最后步驟。這需要平臺機構從創(chuàng)業(yè)地理空間、宏觀政策與管理體系入手，結合本地的產(chǎn)業(yè)資源特點、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡特點、人才特點與環(huán)境條件等，建立區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交易運營的服務中心，包括項目池孵化服務、數(shù)據(jù)處理支撐、項目展示與體驗服務、專家咨詢及其他相關公共服務，合力推動區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交易運營發(fā)展，不斷創(chuàng)新服務模式和優(yōu)化服務流程，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源匯聚與交易生態(tài)，為孵化更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供全方位的服務支撐。

3 區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交易平臺構建的政策建議

3.1 政府層面

3.1.1 建立地區(qū)間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源協(xié)同耦合機制。區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源間對接、耦合與促成交易需要依托區(qū)域間協(xié)同耦合機制。區(qū)域一體化戰(zhàn)略下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源協(xié)同機制是區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力提升的有效助推劑。但由于地區(qū)間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源稟賦與特色差異較大，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源匹配、對接與耦合方面暫未達到最優(yōu)水平，存在較大改進空間。因此，需要站在區(qū)域戰(zhàn)略高度，加強頂層設計，持續(xù)推進區(qū)域一體化戰(zhàn)略，突出區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的關鍵作用，推動區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源協(xié)同整合發(fā)展。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較弱的地區(qū)予以重點關注，加大政策扶持力度，盡量縮小區(qū)域間發(fā)展不平衡。同時，要建立協(xié)調(diào)機制，搭建平臺通道，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體跨地區(qū)、跨領域合作，促進地區(qū)間交流與合作，引導資源互聯(lián)互通，開放共享經(jīng)驗成果，實現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢資源的相互匹配、對接與耦合，尤其要強化區(qū)域間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類異質(zhì)資源的耦合與對接，提升區(qū)域間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為新經(jīng)濟時代下區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)業(yè)、協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造有利條件，防止地區(qū)間相似資源、同質(zhì)資源間的對接與耦合，減少投入冗余，避免資源浪費。

3.1.2 建立區(qū)域一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源信息共享服務平臺。資源拼湊與創(chuàng)業(yè)成功很大程度上依賴于機會識別與挖掘。機會識別與挖掘往往來自于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體對市場信息的掌握程度。區(qū)域間的資源狀況、整合利用情況、耦合對接情況的實時掌握對于區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)較為關鍵。因此，從政府層面推動一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源信息共享平臺建設，需要從以下幾個方面考慮：其一，加大投入，建立智慧化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息共享平臺的基礎設施建設，尤其是加大“物聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”等信息技術領域的研發(fā)投入，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素的信息化網(wǎng)絡節(jié)點，促使細分產(chǎn)業(yè)資源分領域信息化與互聯(lián)網(wǎng)化，實現(xiàn)對垂直產(chǎn)業(yè)領域存量要素的信息聯(lián)結，建立“互聯(lián)互通”開放式的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);其二，建立區(qū)域間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源信息共享機制。將地區(qū)間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動以數(shù)據(jù)、信息的方式連接，匯總、整合、流通及衍生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，讓原本屬于傳統(tǒng)行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息被發(fā)現(xiàn)和挖掘，實現(xiàn)傳統(tǒng)垂直行業(yè)資源的再利用、再創(chuàng)新與再創(chuàng)業(yè)。在具體操作實施中要時刻警惕特定地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源體系的自我封閉，保持封閉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系向開放創(chuàng)新體系轉(zhuǎn)變的主線，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體開放要素資源，形成線上線下結合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，實現(xiàn)地區(qū)間的信息共享;其三，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的信息共享服務平臺。政府層面須推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)主體間信息共享，大力倡導行業(yè)領軍企業(yè)和品牌企業(yè)通過網(wǎng)絡平臺向各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體開放技術開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、市場資訊等信息資源，促進信息資源共享與合作，打破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體間的壁壘，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素開放共享，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源耦合與對接的程度、深度、廣度與密度。

3.1.3 構建政府主導協(xié)同多元主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源庫。確保區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源交易耦合，政府必須主導協(xié)同多元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源庫。從整體系統(tǒng)出發(fā)，對區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源進行普查，實時掌握區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源特色、優(yōu)勢、問題、威脅與機會，科學規(guī)范區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源管理。首先，需要對區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進行歸納分類，建立區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源庫;其次，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進行分析，分析其特色、問題、機會、耦合對接需求，挖掘資源價值;再次，及時發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對接需求，在全區(qū)域范圍內(nèi)尋求對接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，區(qū)域內(nèi)無法尋找或滿足耦合要求條件下，適時向全國甚至全球發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)耦合對接的需求;最后，特別建立區(qū)域特色與稀缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，側重于區(qū)域內(nèi)異質(zhì)資源的搜集、分類、整合與挖掘利用工作，充分認識異質(zhì)資源的價值，也需要重點開發(fā)區(qū)域內(nèi)垂直創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，深化特定垂直創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向相關產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源進行耦合對接，在確保傳統(tǒng)垂直創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力基礎上，充實與豐富更具競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

3.1.4 推動建立科研機構、人員與創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的互動機制。區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源耦合與資源交易需要創(chuàng)新系統(tǒng)與創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者間的頻繁互動。創(chuàng)新成果需要創(chuàng)新主體熟悉市場運作，懂得創(chuàng)業(yè)落地化的實際規(guī)律。而創(chuàng)業(yè)成功需要創(chuàng)新型產(chǎn)品、創(chuàng)新模式、創(chuàng)意理念與創(chuàng)造性服務體系，這些都離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的合作。因此，建立區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新主體與創(chuàng)業(yè)主體的互動機制是確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落地化的重要保障。首先，構建區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學研用的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，提升整個區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)的開放度與交互頻率，促使資源的自由流動、創(chuàng)新型拼湊與耦合;其次，政府創(chuàng)造各種機會與搭建各類型平臺，建立科研機構人員融合創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作團隊或者創(chuàng)業(yè)主體吸納科研人員的創(chuàng)業(yè)團隊;最后，政府層面還須制定激勵措施與相關規(guī)定，建立科技創(chuàng)新人員與創(chuàng)業(yè)人員的互動合作機制，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動合作交流生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)創(chuàng)新主體和創(chuàng)業(yè)主體的優(yōu)勢互補，讓各方均受益發(fā)展，提升創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化能力與落地效率，提高創(chuàng)業(yè)的科技含量與創(chuàng)業(yè)成功率。

3.2 創(chuàng)業(yè)主體層面

3.2.1 建立以商會為載體的垂直創(chuàng)業(yè)資源整合中心。商會在區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮關鍵性作用，區(qū)域性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源耦合也離不開商會。各地商會在資源搜集、識別與挖掘、整合與利用方面起到了結構洞關鍵節(jié)點串聯(lián)中介作用。商會尤其在特定行業(yè)的垂直創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上具備信息中心、資源交易介質(zhì)、社會網(wǎng)絡價值、孵化與落地的助推器等諸多功能。在升級換代中，區(qū)域性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加需要發(fā)揮商會的影響力與作用，搜集挖掘更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源并進行對接與耦合。一方面，這需要各地商會重新強化已有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)結，保持原有傳統(tǒng)與優(yōu)勢;另一方面，需要吸納更具競爭優(yōu)勢、更稀缺的異質(zhì)性資源，促使這些異質(zhì)性資源交互對接，整合來自全世界范圍內(nèi)的與區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有聯(lián)結的關鍵資源節(jié)點，對接促成創(chuàng)業(yè)行動。另外，建議建立特定產(chǎn)業(yè)的垂直創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，扶持區(qū)域特定產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升特定行業(yè)的競爭力和競爭優(yōu)勢。

3.2.2 企業(yè)冗余資源的崗位創(chuàng)業(yè)型項目孵化。升級換代中企業(yè)產(chǎn)能過剩，必然導致大量的冗余資源。富有冗余資源的企業(yè)需要改變觀念，把冗余資源作為企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的關鍵資源，對現(xiàn)有過剩產(chǎn)能與冗余資源進行創(chuàng)造性拼湊，把所需耦合對接的資源進行公開招標，尋找獨特的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作伙伴，進行柔性產(chǎn)能的崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這需要對企業(yè)現(xiàn)有運營模式與管理體制進行重新審視，對冗余資源進行流程再造，在前瞻性規(guī)劃下對冗余資源進行柔性化、智慧化與個性化的工藝流程開發(fā)，孵化出更具創(chuàng)新性的柔性產(chǎn)能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，提升企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的活力。

3.2.3 創(chuàng)新企業(yè)管理機制，吸納創(chuàng)新與創(chuàng)意資源。企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力決定了特定區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競爭力。一方面，需要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，尤其是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，需要創(chuàng)新管理機制，積極探索，切實營造良好的內(nèi)部環(huán)境，通過加大人才培育與引進力度、提高創(chuàng)業(yè)資本利用效率等方式，整合更多異質(zhì)性資源促成創(chuàng)業(yè)活動;另一方面，需要主動出擊，在全球范圍內(nèi)搜尋異質(zhì)性創(chuàng)新與創(chuàng)意、人才、工藝與技藝、創(chuàng)新性商業(yè)模式等資源，對具有廣闊發(fā)展前景的異質(zhì)性資源做出及時響應，積極尋求相匹配的合作伙伴進行創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)。

3.3 創(chuàng)新創(chuàng)意主體層面

3.3.1 建立市場需求驅(qū)動的創(chuàng)新創(chuàng)意研發(fā)機制。高校的科技成果與創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化率低阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。要提高科技成果與創(chuàng)新創(chuàng)意成果的轉(zhuǎn)化率，必然要改變現(xiàn)有高校的成果轉(zhuǎn)化機制，需要建立由市場需求驅(qū)動的創(chuàng)新創(chuàng)意研發(fā)機制。按照市場需求來配置研發(fā)投入、科技人員、工程工藝人員、市場人員與政策驅(qū)動人員，共同合作形成利益共同體，根據(jù)市場變化及時調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)意研究方向、領域、內(nèi)容、工藝與模式。這樣就使得科研攻關與創(chuàng)新創(chuàng)意做到了有的放矢，創(chuàng)新資源的配置與利用效率得到了極大的優(yōu)化與提高，創(chuàng)新與創(chuàng)意、工藝與技藝以及市場等各環(huán)節(jié)真正實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

3.3.2 建立一套創(chuàng)新創(chuàng)意成果信息資源共享機制。目前，地方高校的科研管理大多各自為政，無法形成科研平臺、人力資源、科研成果等諸多創(chuàng)新資源的共享，也無法形成資源共享下的合作創(chuàng)新。區(qū)域內(nèi)地方高校應盡快建立高校創(chuàng)新資源信息共享平臺，在科研設施的合作利用、創(chuàng)新研發(fā)的合作模式、科研信息共享等方面形成共享機制。例如，應面向區(qū)域內(nèi)高校提供研發(fā)設計、檢驗檢測、技術轉(zhuǎn)移、項目咨詢等服務，或者向其他高校與創(chuàng)新主體開放重大科研基礎設施和大型科研儀器設備等創(chuàng)新資源，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的共享。

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