開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)加快發(fā)展浦東園林綠化建設(shè)

袁坤

【摘要】本文從浦東園林綠化基本情況入手，分別闡述了浦東園林綠化建設(shè)的重要性和發(fā)展的系統(tǒng)性;在推進(jìn)過(guò)程中，注重規(guī)劃、載體和實(shí)效，處理好點(diǎn)與面、建與養(yǎng)的關(guān)系;以及近年來(lái)浦東園林綠化取得成績(jī)和下階段的計(jì)劃。

【關(guān)鍵詞】浦東;園林綠化;建設(shè)

園林綠化建設(shè)的水平，是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。浦東要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要在全國(guó)改革開(kāi)放中發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用，在園林綠化建設(shè)方面也必須走在前列，要做到這一點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是關(guān)鍵。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，高度重視浦東園林綠化建設(shè)

要加快園林綠化建設(shè)的步伐，首先必須要提高對(duì)園林綠化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，要有超前的意識(shí)、開(kāi)拓的膽略。認(rèn)識(shí)有多高，園林綠化建設(shè)水平就有多高。

1.綠化建設(shè)情況，1993年新區(qū)成立之初，綠地總量?jī)H328.15公頃，公共綠地52.56公頃，人均公共綠地面積僅為0.54平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率8.41%，遠(yuǎn)低于上海市的平均水平。1999年10月國(guó)家園林城區(qū)創(chuàng)建成功之后，新區(qū)綠化工作以此為新的起點(diǎn)，提出了更高的目標(biāo)和要求。結(jié)合全市、新區(qū)第一輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，2000年至2002年三年間完成了1764公頃公共綠地的建設(shè)。截止到2016年，浦東的綠地總量達(dá)到1.38萬(wàn)公頃，人均公共綠地面積為23.9平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%。

2.綠地規(guī)劃編制情況，為適應(yīng)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的需要，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的同步發(fā)展，早在1994年，浦東新區(qū)就編制了《浦東新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，并于1996年得到批準(zhǔn)，被正式納入新區(qū)的總體規(guī)劃之中。在《浦東新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》指導(dǎo)下，浦東綠地規(guī)模迅猛增長(zhǎng)，綠地布局逐步完善。隨著新區(qū)城市建設(shè)的飛速發(fā)展，綠化建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)，原有《浦東新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》已遠(yuǎn)不能適應(yīng)綠化建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展要求。2002年起，著手對(duì)浦東新區(qū)綠化規(guī)劃重新進(jìn)行修編。新規(guī)劃以外環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)和環(huán)線(xiàn)外集鎮(zhèn)地區(qū)為重點(diǎn)，覆蓋了新區(qū)整個(gè)區(qū)域范圍，分別提出了近期（2005年）、中期（2010年）、遠(yuǎn)期（2020年）分階段目標(biāo)。遵循生態(tài)型、網(wǎng)絡(luò)性、地方性、景觀(guān)性四個(gè)原則。力爭(zhēng)形成城市化地區(qū)以各級(jí)公共綠地為核心，農(nóng)村地區(qū)以大型生態(tài)林為主體，“環(huán)、楔、廊、園、林”的結(jié)構(gòu)形態(tài)。

二、突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，全面推進(jìn)浦東園林綠化建設(shè)

園林綠化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能眉毛胡子一把抓，必須突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，這樣才能取得事半功倍的效果。

1.抓規(guī)劃，規(guī)劃是靈魂。有了一個(gè)好的園林綠化規(guī)劃，才可能有好的建設(shè)。這個(gè)規(guī)劃要和浦東的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步規(guī)劃;這個(gè)規(guī)劃要體現(xiàn)大園林、大綠化的理念，要有明確的規(guī)劃綠線(xiàn);這個(gè)規(guī)劃應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的滾動(dòng)的規(guī)劃，根據(jù)形勢(shì)而變化，任務(wù)的變化，在實(shí)踐中不斷優(yōu)化，不斷完善，使之能更好地體現(xiàn)浦東水平，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要;這個(gè)規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性、開(kāi)創(chuàng)性、操作性的統(tǒng)一，要體現(xiàn)博采眾長(zhǎng)，既有時(shí)代特色，又有浦東特點(diǎn)。

2.抓載體，規(guī)劃要落實(shí)，必須要有好的抓手。我認(rèn)為至少要在四個(gè)結(jié)合上下功夫：一是要和道路建設(shè)結(jié)合。道路綠化是綠化建設(shè)的一個(gè)重要方面，大有文章可做。二是要和住宅建設(shè)結(jié)合。美麗的小區(qū)要靠綠化來(lái)裝點(diǎn)。三是要和河道建設(shè)結(jié)合。裝點(diǎn)江河兩岸的景觀(guān)，桃紅柳綠，綠波蕩漾，別樣風(fēng)景。四是要和建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合。特別是公共建筑、大型工業(yè)項(xiàng)目，都需要有園林綠化的配合?？傊梢越Y(jié)合的地方還有很多，要善于結(jié)合，在結(jié)合上做好大文章，換來(lái)園林綠化大收獲。

3.抓實(shí)效，要使園林綠化成為廣大老百姓看得見(jiàn)摸得著的東西，要使老百姓真正得到實(shí)惠，園林綠化不能成為花架子，只在數(shù)字上做文章，而要在建綠、增綠、護(hù)綠產(chǎn)生綠色效應(yīng)。在綠的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做到五彩繽紛、絢麗多姿。要使老百姓看得見(jiàn)美，享受到美。要使園林綠化融入老百姓的生活。

三、科學(xué)研究、大膽實(shí)踐，不斷提高浦東園林綠化建設(shè)水平

園林綠化是一門(mén)藝術(shù)，需要研究的問(wèn)題很多。要根據(jù)浦東的實(shí)際，定期、不定期地舉行園林綠化建設(shè)的研討。通過(guò)研討，形成共識(shí)，形成合力，推動(dòng)和促進(jìn)園林綠化建設(shè)的進(jìn)程。園林綠化也有一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，需要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)不斷總結(jié)，使經(jīng)驗(yàn)上升到理性高度，進(jìn)而更好地指導(dǎo)實(shí)踐。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放28年來(lái)，園林綠化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不少，這是一筆寶貴的財(cái)富。通過(guò)總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，對(duì)浦東發(fā)展是十分有利的。新區(qū)園林主管部門(mén)、行業(yè)指導(dǎo)部門(mén)更應(yīng)該把握好園林綠化建設(shè)發(fā)展的大方向，處理好園林綠化建設(shè)發(fā)展的各大關(guān)系。

1.點(diǎn)與面的關(guān)系，點(diǎn)上要形成特色，面上要有量的擴(kuò)張，特別是形成一批花園街道、花園社區(qū);形成一批生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村;形成一批特色城市雕塑，進(jìn)一步體現(xiàn)浦東的城市精神和文化風(fēng)貌。

2.建與養(yǎng)的關(guān)系，要提高園林綠化的建設(shè)水平，更要提高園林綠化的養(yǎng)護(hù)水平。要建養(yǎng)并重，要降低園林綠化成本，提高樹(shù)木苗木成活率;要提高養(yǎng)護(hù)水平，使花草樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)優(yōu)良，體現(xiàn)美感。

四、砥礪前行、求真務(wù)實(shí)，基本完成浦東園林綠化“十三五”規(guī)劃

根據(jù)浦東綠化 “十三五”規(guī)劃，至2020年底，浦東將基本建成“一核、雙環(huán)、三網(wǎng)、多點(diǎn)”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)框架，形成多層次、功能復(fù)合的生態(tài)開(kāi)放空間。目前，浦東正以“十三五”規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“景觀(guān)提升、功能提升、管理提升”目標(biāo)，突出綠化 “補(bǔ)短板”和“提品質(zhì)”兩大發(fā)展主線(xiàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。其中，浦東已在基建項(xiàng)目開(kāi)展、林蔭道創(chuàng)建、園林街鎮(zhèn)創(chuàng)建、“綠化大篷車(chē)”巡展、路口綠化景觀(guān)提升等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

1.基建項(xiàng)目順利開(kāi)展，新區(qū)環(huán)保市容局組織開(kāi)展一批園林綠化基建建設(shè)項(xiàng)目。世紀(jì)大道景觀(guān)（綠化）提升工程、張東路（川楊河-三灶浜）兩側(cè)綠帶建設(shè)工程和周康航結(jié)構(gòu)綠地等基建工程均已經(jīng)竣工;華夏中路（科苑路-金科路）南側(cè)高壓走廊綠地工程、楊浦大橋浦東匝道綠地工程等基建項(xiàng)目即將完工。

2.林蔭道創(chuàng)建林蔭道的作用不可忽視，憑借有限的土地和空間內(nèi)迅速提升城市的生態(tài)環(huán)境效益，改善城市的生態(tài)環(huán)境，由此，進(jìn)一步地降低城市大環(huán)境的熱島效應(yīng)，同時(shí)城市面貌景觀(guān)也都得以改善。經(jīng)過(guò)實(shí)際勘測(cè)， 35℃以上的溫度下，比較無(wú)樹(shù)蔭路面和有樹(shù)蔭的路面，兩者的溫差短時(shí)間內(nèi)就可以達(dá)到10℃以上。對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，林蔭道還是室外防暑降溫的主要環(huán)境。所以，浦東應(yīng)該按照自己的綠化計(jì)劃有序推進(jìn)林蔭道的種植，并且應(yīng)該首先考慮城市里環(huán)境較好的區(qū)域，比如公園和成熟社區(qū)等。截至2015年底，浦東成功創(chuàng)評(píng)了科苑路、博山路、銀山路、德州路、明月路、碧云路、世紀(jì)大道、新川路、南橋路、沂林路、利津路等共11條林蔭道。2016年又成功創(chuàng)建了花木路、環(huán)龍路等2條林蔭道。

3.園林街鎮(zhèn)創(chuàng)建近期，浦東綠化管理部門(mén)，作為城市綠化的主要負(fù)責(zé)部門(mén)，正在積極推進(jìn)上海市園林街鎮(zhèn)的籌劃、組織和創(chuàng)建工作，不斷鼓勵(lì)相關(guān)街鎮(zhèn)進(jìn)行配合，比如培育適合本地的特色綠化。由此，東明路街道，作為首個(gè)成功創(chuàng)建上海市園林街鎮(zhèn)的中心城區(qū)街鎮(zhèn)，已經(jīng)獲得了顯著的成果。至2015年末，東明路街道轄區(qū)的綠化覆蓋面積已經(jīng)達(dá)到了167.5公頃，其中綠化覆蓋率高達(dá)38.9%，精確到人均指數(shù)，人均公園綠地面積達(dá)到了12平方米。而且這一轄區(qū)內(nèi)還擁有一座面積高達(dá)4.77公頃的特色公園。東明社區(qū)綠化布局的“立體化”，就給居民帶來(lái)別具一格的園林體驗(yàn)。東明路街道先后投入600萬(wàn)元資金，新增4000多平方米的立體綠化，通過(guò)窗陽(yáng)臺(tái)綠化、屋頂綠化、棚架式綠化、垂直綠化等模式，極大提升了轄區(qū)內(nèi)的綠化品質(zhì)，也真正實(shí)現(xiàn)了“自然和諧”的宜居?xùn)|明。

4.“綠化大篷車(chē)”巡展，通過(guò)多年的綠化建設(shè)，浦東已經(jīng)綠意盎然，然而，如何讓綠化成果為市民所享？如何讓市民和綠化管理部門(mén)一起形成合力？“綠化大篷車(chē)”活動(dòng)的宗旨是利用社區(qū)、大型居住區(qū)等宣傳陣地，開(kāi)展各類(lèi)與園林知識(shí)講授、園藝文化傳播相關(guān)的公益活動(dòng)，為市民免費(fèi)提供學(xué)習(xí)綠化知識(shí)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。讓浦東的更多居民感受不同社區(qū)的創(chuàng)意綠化之美，在享受健康環(huán)保生活的同時(shí)，主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)共創(chuàng)綠色家園。

5.路口綠化景觀(guān)提升，由新區(qū)環(huán)保市容局組織開(kāi)展全區(qū)主要路口的綠化景觀(guān)提升工作，針對(duì)原有路口綠化退化、缺少骨架樹(shù)種、缺乏特色等特點(diǎn)，對(duì)其重新改造，因地制宜，使路口綠化與周?chē)脑睾椭C，凸顯路口綠化重要性。

五、振奮精神、繼往開(kāi)來(lái)，主動(dòng)迎接浦東園林綠化建設(shè)新挑戰(zhàn)

展望明天，浦東要建設(shè)成為外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)，園林綠化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快園林綠化建設(shè)的步伐，主動(dòng)迎接園林綠化建設(shè)的新挑戰(zhàn)。華夏公園擴(kuò)建、古鐘園改擴(kuò)建、塘橋公園改造、豆香園改造和浦東圖書(shū)館東側(cè)文化公園新建等一系列基建工程正處于方案研究階段，園林綠化建設(shè)是利在當(dāng)代，造福子孫的事業(yè)，需要有鍥而不舍的精神，做到可持續(xù)性發(fā)展。

園林綠化要與浦東共成長(zhǎng)，與浦東同美麗。浦東園林綠化建設(shè)的前景令人神往，浦東園林綠化建設(shè)的輝煌要靠我們共同創(chuàng)造，不斷攀登園林綠化建設(shè)的新高峰。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳偉杰.中國(guó)風(fēng)景園林現(xiàn)狀與發(fā)展思路淺析[J].現(xiàn)代園藝，2017（05）：81-82

（本文作者單位為上海市浦東新區(qū)環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理局基建項(xiàng)目和資產(chǎn)管理中心，上海，200129）