淺論粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的粉煤灰綜合利用

余習(xí)娟

（廣東省能源集團(tuán)有限公司，廣州 510630）

2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，其中提到，要構(gòu)建清潔低碳的能源體系，推動生產(chǎn)企業(yè)落實固廢的回收責(zé)任。廣東作為粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分，對粉煤灰的綜合利用符合綠色發(fā)展理念，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。筆者將結(jié)合廣東粉煤灰市場現(xiàn)狀，對灣區(qū)經(jīng)濟(jì)下粉煤灰規(guī)?；透咧祷眠M(jìn)行淺析。

1 廣東省粉煤灰產(chǎn)量和綜合利用的意義

煤電行業(yè)是粉煤灰最主要的產(chǎn)生來源，廣東是我國燃煤發(fā)電大省，也是粉煤灰產(chǎn)量大省。截至2018年底，廣東省燃煤電廠的裝機容量共約5 786.7萬kW，發(fā)電量為2 526億kW·h，全省粉煤灰產(chǎn)量約為2 200萬t。由于近年來燃煤機組的利用小時數(shù)逐年下降，粉煤灰的產(chǎn)量大致等于燃煤量×灰分×除塵效率，預(yù)計到2020年，全省的粉煤灰產(chǎn)量將同比基本持平。

粉煤灰的主要成分為SiO2、Al2O3、Fe2O3、CaO、SO3等，具有潛在活性高、礦物體化學(xué)穩(wěn)定性好、顆粒細(xì)、有害物質(zhì)少等特點[1]。粉煤灰的露天堆放容易產(chǎn)生揚塵，影響大氣環(huán)境；如果隨水滲入土壤后，會使土壤pH值升高，導(dǎo)致土地鹽堿化；如果滲入地下，會使地下水資源重金屬超標(biāo)進(jìn)而導(dǎo)致pH值升高[2]。因此，粉煤灰的綜合利用有著極其重要的環(huán)保意義。

對粉煤灰的綜合利用還具有經(jīng)濟(jì)和社會效益。在政策方面，“十三五”期間，國家從政策利導(dǎo)、資金支持等角度一如既往地加強對電力環(huán)保行業(yè)的支持；在市場方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對新型環(huán)保材料的需求為粉煤灰的深加工提供了上升空間；在社會和技術(shù)方面，社會綠色意識的不斷加強以及脫硫脫硝工程技術(shù)和催化劑生產(chǎn)技術(shù)的不斷革新，為粉煤灰綜合利用的發(fā)展提供了源源不斷的動力。

2 廣東省粉煤灰綜合利用現(xiàn)狀

2.1 全省綜合利用概況

廣東省粉煤灰綜合利用以混凝土預(yù)拌和水泥生產(chǎn)為主，由于其應(yīng)用在混凝土預(yù)拌方面的經(jīng)濟(jì)性較高，因此一般集中在混凝土預(yù)拌行業(yè)。按廣東水泥和混凝土產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)狀況、發(fā)展規(guī)劃，對粉煤灰的需求預(yù)測如表1所示。

表1 粉煤灰需求預(yù)測

以上預(yù)測主要為水泥和混凝土行業(yè)所需粉煤灰用量，未計算廣東墻體材料和建筑施工中的特殊需求，以及塑料、橡膠、涂料等行業(yè)的使用。受灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，建材行業(yè)將會迎來較高的市場需求，尤其是新材料、新技術(shù)的應(yīng)用將迎來更大的市場空間，水泥的需求勢必快速增長，粉煤灰的綜合利用也將由“增量擴張”進(jìn)入“提質(zhì)增效”時代，同質(zhì)化產(chǎn)品可能進(jìn)入價格競爭階段，差異化的高端建材、新型建材將成為結(jié)構(gòu)性熱點。

2.2 大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)下的需求及價格預(yù)測

2.2.1 粉煤灰需求量分析

中國建筑研究院對廣東不同品質(zhì)粉煤灰的使用情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果表明，現(xiàn)階段以II級灰市場接受程度最高，市場占比最大，同時行業(yè)對I級灰的潛在需求極高，僅是因為I級灰供應(yīng)不足而導(dǎo)致無法大規(guī)模應(yīng)用。

2.2.2 粉煤灰的價格分析

粉煤灰的利用，不僅可以改善混凝土的性能，還可以取代部分水泥的摻配量，從而降低混凝土的生產(chǎn)成本（注：按1.5 kg粉煤灰可取代1 kg水泥，如果粉煤灰的價格低于水泥價格的2/3，就可減少混凝土的生產(chǎn)成本）。受我國低碳經(jīng)濟(jì)政策的影響，水泥工業(yè)發(fā)展受限，廣東省的水泥價格不斷走高，同時也拉動了粉煤灰的價格不斷提升。2017年3月至2019年3月，廣東省水泥價格上漲38.2%，而粉煤灰價格則上漲了32.5%，可以預(yù)期，隨著灣區(qū)基建及其他配套項目的陸續(xù)啟動，水泥價格將不斷上漲，粉煤灰價格也將逐步走高。

3 灣區(qū)經(jīng)濟(jì)下粉煤灰綜合利用的建議

3.1 加強源頭利用，拓寬粉煤灰綜合利用的廣度和深度

目前，除沙角C、媽灣、佛山恒益電廠等少量電廠將粉煤灰分選加工為I和II級灰外，其余電廠和其他區(qū)域都是直接以原灰銷售為主。另外，各電廠粉煤灰銷售以經(jīng)銷再分銷為主，直銷甚少。作為粉煤灰的產(chǎn)生者，電廠應(yīng)根據(jù)自身條件，注重研發(fā)粉煤灰綜合利用技術(shù)，將粉煤灰深加工成系列產(chǎn)品。例如，建立粉煤灰深加工項目，做好粉煤灰的分選和加工等，引入第三方質(zhì)量認(rèn)證，做好銷售渠道建設(shè)等工作，提高粉煤灰綜合利用的主動性，達(dá)到減少甚至杜絕粉煤灰濕排，確保電廠安全生產(chǎn)的目的。燃煤電廠粉煤灰綜合利用價值鏈如圖1所示。

此外，要結(jié)合各個電廠的資源特性和區(qū)域位置，構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈條。由于各個燃煤電廠所在區(qū)域的粉煤灰消納市場不同，要根據(jù)企業(yè)自身情況，加強政府、企業(yè)、高校、用戶的合作，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同合力，形成不同企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)間粉煤灰綜合利用的良好機制，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 促進(jìn)科研轉(zhuǎn)化，提升粉煤灰綜合利用價值

科技創(chuàng)新是粉煤灰綜合利用的助推器，經(jīng)過多年的發(fā)展，粉煤灰在建材等方面的綜合利用已經(jīng)具備了較為成熟的技術(shù)，但由于進(jìn)入門檻較低，大部分技術(shù)含量不高。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，燃煤副產(chǎn)品高附加值領(lǐng)域的市場空白，將有望迎來迅速增長的黃金期。例如，將粉煤灰深加工后，通過分級、改性后的高分子材料產(chǎn)品，可以廣泛應(yīng)用于橡膠、塑料、涂料、電纜、軍工材料等行業(yè)，并能替代炭黑、碳酸鈣等自然資源；還可以進(jìn)行精細(xì)化的高附加值領(lǐng)域深加工，如稀有金屬的提取等。在灣區(qū)經(jīng)濟(jì)下，粵港澳中心城市的科研和技術(shù)力量將能更大程度地開展交流合作，資金、產(chǎn)品、場所、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等方面的共享將進(jìn)一步加深，隨著粉煤灰綜合利用行業(yè)科研技術(shù)的進(jìn)一步成熟以及不斷的創(chuàng)新，“小、亂”型企業(yè)必將逐步被兼并或做大，環(huán)保行業(yè)的集中度和成熟度將不斷提高。

圖1 燃煤電廠粉煤灰綜合利用價值鏈

3.3 完善法律法規(guī)，提高粉煤灰綜合利用積極性

國家一直重視資源的綜合利用，尤其是對排放量大、堆存量大、污染嚴(yán)重的固體廢棄物，在宏觀指導(dǎo)方面制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)。在“十三五”轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期和陣痛期，對粉煤灰的綜合利用也處于格局變化、挑戰(zhàn)重重的關(guān)鍵時期。2019年1月，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》。該通知要求，以粉煤灰等大宗固體廢棄物為重點，加強產(chǎn)品開發(fā)、制度修訂和重點項目的培育等工作，將進(jìn)一步助推粉煤灰的綜合利用。

在粵港澳大灣區(qū)綠色低碳發(fā)展模式的背景下，可以因地制宜，完善相關(guān)配套制度。對于用灰企業(yè)，可培育一批節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)，對采用新技術(shù)的企業(yè)落實土地、稅收等方面政策，提高企業(yè)用灰熱情；對于電力行業(yè)，要進(jìn)一步規(guī)范其發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可出臺及落實優(yōu)惠政策，加大資金支持，從電價和稅收上鼓勵電力環(huán)保行業(yè)的發(fā)展；對于高校和科研機構(gòu)，進(jìn)一步加強粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科技投入，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成以研發(fā)、生產(chǎn)、儲存、銷售等為一體的產(chǎn)業(yè)集群。

4 結(jié)語

廣東省粉煤灰的綜合利用擁有較完善的市場和較成熟的技術(shù)開發(fā)力量，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)和發(fā)展，粉煤灰的開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒏訉拸V，助力廣東經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展時期。