論壇集錦

綠色金融助力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

楊志明人力資源和社會保障部原副部長、黨組副書記、國務(wù)院參事室特邀研究員、中國勞動學(xué)會會長

進入“十三五”以來，以家庭服務(wù)、外賣、快遞服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，已進入黃金發(fā)展期，急需綠色金融給予切實有效的扶持和引導(dǎo)。

調(diào)查顯示，我國城鎮(zhèn)化率每增加一個百分點，就要形成280萬城鎮(zhèn)家庭。由于老齡化加速、二孩政策推進，大城市里家庭勞動社會化的趨勢越來越明顯。以上這些因素將中國家庭服務(wù)業(yè)帶入快速增長的旺季。

由于龐大的市場需求，我們測算到2020年全國將有3000萬個家庭服務(wù)的就業(yè)容量，加上快遞業(yè)、外賣、協(xié)同服務(wù)，加起來到2020年是將近5000萬就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)，2035年就會形成一億人就業(yè)的大產(chǎn)業(yè)。所以進入新時代，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求，就從扶持現(xiàn)代服務(wù)開始，就從綠色金融開始。

有了市場的拉動還需要有政府的推動，企業(yè)的帶動，政策的推動，再加上科技引領(lǐng)，要把家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展成為一個得到綠色金融支撐的洼地，給予大力支持發(fā)展。

以綠色金融為支撐，共同建設(shè)“美麗地球”

趙平中國煤炭地質(zhì)總局黨委書記、局長

在人類邁入歷史發(fā)展的新階段，放眼未來，面對當(dāng)前復(fù)雜多變的新形勢，金融不僅應(yīng)作為交換中介而存在，更應(yīng)成為推動行業(yè)變革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新力量。借此機會，對綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)如何相互結(jié)合、相互促進、相互發(fā)展，我談三點想法。

一是各級政府要做好頂層設(shè)計，為綠色金融助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境?？梢酝ㄟ^政府平臺搭建、土地稅收優(yōu)惠等政策傾斜，進一步為綠色產(chǎn)業(yè)提供融資支持。同時，通過監(jiān)管部門加大對高污染、高耗能企業(yè)的處罰監(jiān)管力度，增加高污染、高耗能企業(yè)的環(huán)境成本，進一步提高綠色產(chǎn)業(yè)的競爭力，引導(dǎo)資本、技術(shù)等各類資源流向綠色產(chǎn)業(yè)，提高綠色產(chǎn)業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。

二是金融機構(gòu)要注重聚焦引導(dǎo)，進一步提升綠色金融體系的深度、廣度及專業(yè)化程度。綠色金融體系的建立要由點及面，協(xié)同推進。一方面要創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，不局限于銀行貸款、債券、信托、保險、基金等這些傳統(tǒng)融資渠道模式，積極進行綠色證券、保險及碳融資等方面的探索。另一方面，要大力拓展綠色金融服務(wù)領(lǐng)域，包含但不限于支持可再生及清潔能源利用、水資源保護、綠色建筑、綠色交通、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，涵蓋綠色產(chǎn)業(yè)成長全周期。

三是實體經(jīng)濟要積極用好金融工具，提升發(fā)展質(zhì)量。作為經(jīng)濟實體，應(yīng)充分利用好綠色金融帶來的新動能，抓住規(guī)模效益及長期發(fā)展競爭力這一綠色產(chǎn)業(yè)的核心，通過資源循環(huán)利用及可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境績效等優(yōu)勢，逐步打造綠色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，使綠色產(chǎn)業(yè)在實體經(jīng)濟中成為新的增長極，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

綠色金融與金融綠色

我跟大家分享的題目是綠色金融與金融綠色。第一個方面講的是綠色金融，后兩點講的是金融綠色。

王忠民全國社會保障基金理事會原副理事長、北京綠色金融協(xié)會名譽會長

第一，從債券的角度，如何衡量金融對綠色貢獻？要看綠債在國民經(jīng)濟債權(quán)當(dāng)中占的比重多大。綠債是在所有金融支持綠色當(dāng)中最大的場景，但它在全部債券中依然非常微小。我們在債券之外做了一些其他思考，比如ESG（環(huán)境、社會和公司治理），如今已經(jīng)成為全球私募股權(quán)投資盡調(diào)的基準(zhǔn)邏輯線。ESG即投資者在風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資時，把環(huán)境、綠色作為一個盡調(diào)基準(zhǔn)，誰在這方面做得好，我就傾向于投誰。

第二，金融附著于綠色的價值會怎么發(fā)展？金融如果附著于綠色的價值，就會讓每一個個人和每一個法人像金融那樣，擁有產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)收益率的回報，就可以把綠色的價值和金融的價值高度融合在一起。

第三個方面，我們從金融、財政或者其他社會公共政策角度看綠色產(chǎn)業(yè)，有時候目標(biāo)很清晰，動作也很堅定，但事后結(jié)果是相反的。比如我們支持新能源汽車，并沒有帶來人類節(jié)能環(huán)保的綠色之花，卻引起一部分企業(yè)的套利行為。因此，在正確的節(jié)點做事情，才能規(guī)避社會不同主體尋租和套利，只有當(dāng)企業(yè)是綠色、環(huán)保、科技這個取向的時候，才能用事后金融邏輯和稅收政策，去催生它，發(fā)展它，因為你是把正確的事情放大、放長去做的。所以我跟大家分享的就是綠色金融也需要金融的綠色。

發(fā)展綠色金融促進生態(tài)文明

李慶瑞中國生態(tài)文明研究與促進會執(zhí)行副會長

我國綠色金融發(fā)展起步較晚，當(dāng)前還處于初級階段，面臨諸多亟待解決的問題。比如當(dāng)前支撐綠色發(fā)展的各類綠色產(chǎn)業(yè)急需大量資金支持，但綠色金融供給體系還遠不能滿足相關(guān)需求。借此機會，談幾點粗淺看法與大家交流。

一是有針對性地加強政策指導(dǎo)。積極推動建立和健全符合我國國情特色的綠色投融資機制，引導(dǎo)和督促相關(guān)機構(gòu)認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。環(huán)境保護迫切需要建立多元化、市場化的環(huán)境投融資機制，金融機構(gòu)應(yīng)結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟導(dǎo)向，建立符合中國國情的發(fā)展“綠色金融”的長效機制。

二是綠色金融的發(fā)展需要多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)。我國雖然在政策支持綠色金融發(fā)展方面有了一些探索，但還沒有真正調(diào)動金融機構(gòu)和社會資本參與綠色金融的積極性。與綠色金融相關(guān)的部門都應(yīng)該在一個部門的統(tǒng)一組織之下，明確責(zé)任、相互配合，綠色金融才能真正落到實處。

三是共同推動綠色金融的立法工作。建立健全綠色金融法律法規(guī)，讓綠色金融有法可依、有章可循，從而使我國的綠色金融事業(yè)順利駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

發(fā)展綠色金融，關(guān)系生態(tài)文明建設(shè)的全面推進，既需要“自上而下”的頂層設(shè)計，又需要“自下而上”的基層探索創(chuàng)新，是一項系統(tǒng)工程，需要社會各界的共同參與和努力。

綠色金融助推綠色發(fā)展

徐林國家發(fā)改委原財政金融司司長、北京綠色金融協(xié)會理事長、中美綠色基金董事長

如同金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)動機，綠色金融也是綠色發(fā)展、綠色經(jīng)濟的發(fā)動機。我所在的中美綠色基金是一個專注于綠色投資尤其是綠色股權(quán)投資的機構(gòu)。我們在從事綠色投資時采取的是“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+資本”模式，即通過投資讓好的綠色技術(shù)能夠盡快產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，推動企業(yè)綠色發(fā)展，最終實現(xiàn)“綠動中國的發(fā)展”。

第一，要有更好的激勵。因為綠色金融服務(wù)的對象如果致力于綠色發(fā)展，它有可能在投入方面要比別的企業(yè)大，所以它的盈利水平有可能會在特定時期偏低。如果對從事綠色金融服務(wù)的機構(gòu)有更好的激勵，比如說在利息、稅收、記賬、資產(chǎn)統(tǒng)計方面，會有利于吸引更多的金融服務(wù)機構(gòu)去從事綠色金融產(chǎn)品的提供和服務(wù)。

第二，要有更強的約束。雖然我國的五年計劃里，在生態(tài)環(huán)境、節(jié)能等方面已經(jīng)有了約束性的指標(biāo)在進行引導(dǎo)，但我們在一些重要的領(lǐng)域比如碳排放等，并沒有建立特別嚴(yán)格的全國額度管理制度。如果我們有更強的額度管理制度，這種額度約束會推動一些企業(yè)、個人通過技術(shù)進步、自我約束降低排放。這種約束還會產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新的需求，它會產(chǎn)生更多的綠色金融服務(wù)的需求。

第三，要有更有效的交易。生態(tài)是有價值的，價值的轉(zhuǎn)換需要市場和交易機制來實現(xiàn)。這需要我們在資產(chǎn)的交易、市場建設(shè)方面做出更多努力，使綠色金融投入形成越來越多的綠色資產(chǎn)，可以通過市場進行有效交易。這樣綠色金融形成的價值才能更有效地得到體現(xiàn)。

發(fā)展綠色保險 保障中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

保險在金融里是怎樣的角色？我想有兩個層次。

商敬國中國保險業(yè)協(xié)會秘書長

第一個層次，保險最核心的功能就是保障，提供了一個風(fēng)險管理機制，在整個綠色發(fā)展中，讓交易各方能夠成本最小化，效益最大化。保險我覺得這是綠色保險的第一層次。

第二個層次，綠色投資，我國保險業(yè)目前積累了大約19萬億元的資產(chǎn)，保險業(yè)投資其實和綠色發(fā)展緊密相關(guān)。但保險更多還是提供風(fēng)險管理的機制，因為這是其他金融行業(yè)無法替代的。

綠色保險有什么作用？ 綠色保險是用市場手段管理綠色發(fā)展中出現(xiàn)的各種風(fēng)險，一方面它是經(jīng)濟的補償，這是保險最基本的功能，為環(huán)境污染企業(yè)提供一些應(yīng)急處理和清污設(shè)備的保障。另一方面提供風(fēng)險管理的服務(wù)，降低保險事故發(fā)生的概率。

②在科學(xué)制定用水計劃的基礎(chǔ)上，對于居民用戶用水超定額和非居民用戶用水超計劃加價收費制度及相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)進行研究，給出具體的規(guī)定，使計劃用水管理辦法中的具體規(guī)定更準(zhǔn)確。

綠色保險目前在發(fā)展中也遇到一些問題。第一是法律方面，立法很重要，沒有立法的保障就很難做下去；第二，企業(yè)的積極性不高，因為目前沒有法律的強制性要求，企業(yè)當(dāng)然能省則?。坏谌?，綠色保險的成本過高，因為樣本少，保險的單個成本就特別高；第四，地方政府的積極性不高；第五，保險行業(yè)自身的能力也不夠。

對此，我的建議是：第一，在法律體系方面一定要進行有效引導(dǎo)，要有強制性的法律要求；第二，提升我們保險企業(yè)自身的能力；第三，鼓勵整個社會參與，因為綠色發(fā)展和每個人息息相關(guān)。

發(fā)展綠色金融推進綠色發(fā)展的幾點思考

我從自己研究的一些困惑、思考和著力方向談三個方面。

吳舜澤生態(tài)環(huán)境部環(huán)境經(jīng)濟政策研究中心主任

第一，環(huán)境信用評價。沒有環(huán)境信用評價，就談不上對企業(yè)的綠色信貸，這是一個基礎(chǔ)性工作，同時環(huán)境信用公平是引入社會手段解決環(huán)境問題的有效途徑。這些年我們雖然做了一些工作，但還有很多問題。首先，環(huán)境信息的強制性披露不夠。其次，雖然生態(tài)環(huán)境部部每年都給銀監(jiān)會、保監(jiān)會等各個機構(gòu)傳遞很多全國環(huán)境違法信息，但銀行機構(gòu)只有在企業(yè)發(fā)生很嚴(yán)重問題的時候才拒絕貸款。另外，我們環(huán)境信息種類比較多，得不出對于企業(yè)環(huán)境信息的最終評價結(jié)果，而銀行機構(gòu)最愿意看到這個企業(yè)是類似紅的黃的綠的各種直觀評價，所以兩方對話不通。我們正在按照中央改革的要求推行環(huán)境信用評價，研究寫一個指導(dǎo)意見，解決如何把程度不一、性質(zhì)不同的企業(yè)監(jiān)管信息標(biāo)準(zhǔn)化，轉(zhuǎn)為金融機構(gòu)能夠理解的環(huán)境評價信用等級。做好了這個工作，我相信對綠色金融實施會有一個比較好的基礎(chǔ)。

第二，責(zé)任保險。狹義的環(huán)境污染責(zé)任保險全國做得不錯，發(fā)展比較快。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2018年，環(huán)境污染強制責(zé)任險已經(jīng)累計提供1600億元的保障。我們把全國461家環(huán)境污染司法判例進行分析，只有1%是最后以民事調(diào)解結(jié)束的。這個跟其他民事案件調(diào)解率30%差別比較大，為什么？因為環(huán)境污染賠錢數(shù)額較大，專業(yè)性比較強，企業(yè)敗訴后基本上面臨巨額的經(jīng)濟賠償，461個案例平均賠償金額是186萬元，最高賠了四千萬元?？偟膩碚f，責(zé)任保險工作還是上位法不夠，強制性不足，賠付率低，投保的企業(yè)積極性不高，風(fēng)險管理服務(wù)比較薄弱，市場化運行機制不夠，沒有形成投保企業(yè)和保險公司雙贏的局面，我個人認(rèn)為責(zé)任保險類似風(fēng)險管理，需要投保企業(yè)和保險公司共同參與，把企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險降低到可以接受的程度，從高風(fēng)險變?yōu)橹械惋L(fēng)險，這才是它最核心的內(nèi)容。

我們最近發(fā)布了環(huán)境污染強制責(zé)任險環(huán)境風(fēng)險的強制指南，開通了全國通用服務(wù)平臺。下一步我們會研究環(huán)境污染強制責(zé)任保險的責(zé)任限額，鼓勵地方發(fā)揮投保指南，對企業(yè)投保范圍、風(fēng)險評估做出相關(guān)規(guī)定。

第三方面，綠色金融如何加大對污染防治項目或者生態(tài)保護項目的金融支持力度。中國的綠色金融發(fā)展時間不長，但規(guī)模很大，排在世界前列。讓人困惑的是我們污染防治項目非常缺錢，打污染防治攻堅戰(zhàn)以來，很多污染防治項目最基礎(chǔ)的問題是投融資問題解決不了，這形成了巨大的反差。所以我們更多要從利率或者貸款周期、產(chǎn)權(quán)交易和實現(xiàn)機制等方面做很多的工作。我特別希望企業(yè)、金融機構(gòu)能夠加大支持力度，能夠在綠色金融市場盤子比較大的同時，更多投向最急需污染防治攻堅的領(lǐng)域當(dāng)中，解決企業(yè)治污沒有錢的問題。

綠色發(fā)展的條件

劉培林國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長

我想談幾點綠色發(fā)展的條件。綠色發(fā)展有六件事：第一，讓綠色值錢；第二，實施綠色財政；第三，用綠色金融；第四，用綠色定價；第五，綠色發(fā)展帶來的沖擊；第六，要興起綠色文化。

第一，要讓綠色值錢，光靠市場不夠，一定要和政府監(jiān)管結(jié)合。政府監(jiān)管僅僅對單體排放設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)似乎不夠，所以，國家目前也重視到了排放總量的監(jiān)管。但總量監(jiān)管和單體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管有時會“打架”，這對我們綠色監(jiān)管能力建設(shè)提出了一定的要求。

第二，要實施綠色財政。財政收入結(jié)構(gòu)要綠色化，對不綠色的活動（比如說各種排放、污染多）要征稅、多征稅，減少對好活動（如所得稅、銷售稅）的征稅。此外，財政支出的結(jié)構(gòu)也應(yīng)該綠色化，比如說對一些綠色的技術(shù)進行補貼，政府采購中也要強調(diào)綠色的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，實施綠色金融。

第四，綠色定價，綠色定價最基本的基石就是政府監(jiān)管以后，它有了市場價值，市場就會對此做出反應(yīng)。此外，政府也可以直接對綠色進行定價，一種是政府定稅，另一種是拍賣配額，同時進行交易。

第五，綠色發(fā)展帶來的沖擊。 綠色發(fā)展一定會增加社會運行的成本，會讓低收入人群生活負(fù)擔(dān)加重。這時需要政府對他們進行補貼。同時，由于提高了綠色發(fā)展的門檻，很多企業(yè)也會維持不下去退出市場，這方面也需要政府加以幫扶。

第六，倡導(dǎo)綠色發(fā)展的文化理念。要搞宣傳教育，但更重要的是要讓人們對價格做出反應(yīng)，索之以價，曉之以理。

綠色資產(chǎn)證券化在推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的作用

藍虹貴州省金融辦副主任、中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任

綠色金融怎么支持生態(tài)環(huán)境的保護？我講講我在貴州省的一個實際案例，就是綠色金融支持分布式能源項目的案例。這個案例已經(jīng)被評為中財辦綠色金融典型案例，并且在進行試點。

首先，綠色金融一定是要支持綠色項目的。我們在貴州的項目用的清潔供暖技術(shù)，在屋頂進行光伏發(fā)電。水在地下超過3米深時，它能保持16℃的恒溫，不僅可以供暖還可以制冷。我們在貴安新區(qū)所有住宅建筑、公寓、辦公樓、酒店的墻里都鑲嵌了隱形水管，冬天用泵把水抽出來，用太陽能加熱到45℃，45℃的水管環(huán)流這些建筑后重新回到河流里。夏天，16℃的水在同一個水管循環(huán)，它能保持建筑體的溫度保持在20℃左右。冬天和夏天加起來可以用8個月，它無污染、無排放、無噪音，還可以減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物的排放，同時節(jié)約能源。

可再生能源最大的問題是供給的不穩(wěn)定性，所以，我們增加了空氣儲能。比如光伏發(fā)電，夏天用不完就用這些能源壓縮空氣。如果天氣不好能源不夠用，我們就釋放空氣的壓力把能源釋放出來。

在這個過程中，它的綠色屬性我們已經(jīng)解決了，它的經(jīng)濟效益如何？貴陽市供暖價格是每平方米8塊錢，我們的循環(huán)系統(tǒng)每平方米是5塊錢。貴陽地區(qū)冬天供暖3個月價格是3600塊錢。在貴安新區(qū)，4個月供暖加4個月制冷，一共4000塊錢。這個項目具備環(huán)保節(jié)能的特性，已經(jīng)做了綠色認(rèn)證。

我們評估發(fā)現(xiàn)，全國的環(huán)保企業(yè)都存在一個問題，就是負(fù)債率過高，一旦負(fù)債率過高，無論走信貸還是走發(fā)債都有問題，很難去做進一步融資。所以，我們創(chuàng)新出一個綠色金融工具叫綠色資產(chǎn)證券化，它好在哪里？就是表外融資，把整個綠色資產(chǎn)隔離出來，把分布式能源站未來15年的收益隔離出來，直接進入建設(shè)銀行的賬戶。即使公司未來破產(chǎn)了，它收益回報的資金不作為清償?shù)馁Y源。作為金融機構(gòu)，資產(chǎn)隔離提高了生態(tài)環(huán)保項目資產(chǎn)的安全性。

另外，這對企業(yè)來說也是好事。因為這部分融資不進入報表，不影響下一步融資。同時，貴安新區(qū)出臺了文件，來保障它未來的入住率和整體的使用效率，從而保障它的資金回報。

現(xiàn)在，項目第一期已投資3億元，第一期云谷分布式能源中心已經(jīng)建成，已經(jīng)在整個小區(qū)使用。第二期龍山分布式能源中心正在啟動建設(shè)，明年6月將投入使用。我們一共規(guī)劃了十期，正在將這個項目向全貴州省推廣。未來的資金需求將達到一百億，我們都用綠色金融資產(chǎn)證券化表外資金的方式融資。

此外，我們還在不斷開發(fā)新的綠色金融工具。這其中，關(guān)鍵的問題是環(huán)保和金融一定要融合。所以，我們非常需要培訓(xùn)一大批既懂環(huán)保又懂金融的人才，這就特別需要環(huán)保部門和金融部門聯(lián)合推進。

綠色金融支持生態(tài)文明建設(shè)

殷紅中國工商銀行城市金融研究所副所長

我重點從銀行的角度出發(fā)，講一下銀行是怎么想怎么做的，下一步有什么建議？我講一下工商銀行的例子。

對于商業(yè)銀行來說，很有動力來做綠色金融。

首先，是由于監(jiān)管的要求。七部委2017年發(fā)布綠色金融指導(dǎo)意見之后，相應(yīng)部委出臺了落地相關(guān)的政策，金融監(jiān)管部門包括人民銀行、銀監(jiān)會對金融機構(gòu)的監(jiān)管力度越來大，推動綠色金融發(fā)展，比如人民銀行把綠色信貸、綠色債券納入MPA考核叫作宏觀審慎監(jiān)管，做得越好宏觀審慎評分越高。同時，在貨幣政策工具里面的中期借貸工具（MLF）把綠色信貸和綠色債券的業(yè)務(wù)作為合格的抵押品，做得越多抵押品額度越大，你從央行獲得的資金越多。銀行業(yè)的監(jiān)管部門都積極通過監(jiān)管手段推動銀行業(yè)積極支持綠色發(fā)展，發(fā)展綠色金融。

其次，由于銀行自己內(nèi)部的動力，因為銀行既要尋找新的業(yè)務(wù)增長點，又要防范環(huán)境風(fēng)險。選擇投資綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，和銀行切身利益相關(guān)。

對于工商銀行來說，它把環(huán)境、氣候因素融入了整個銀行體系，包括政策制度、風(fēng)險管理以及能力建設(shè)。工商銀行有兩個在全球具有領(lǐng)先地位的最佳實踐，第一個是行業(yè)綠色信貸政策，目前覆蓋62個行業(yè)，把相關(guān)綠色要求、排放要求都以標(biāo)準(zhǔn)的形式制定到行業(yè)政策里面。第二個是綠色信貸分類，把所有公司貸款都按環(huán)境友好程度進行綠色信貸的分類，包含四類12級，這是全球領(lǐng)先的。此外，我們還和中證指數(shù)研究院共同上線中證180ESG指數(shù)，這是中國第一只可投資ESG指數(shù)。

提三點建議：第一，數(shù)據(jù)。我們在做ESG指數(shù)壓力測試的過程中認(rèn)為數(shù)據(jù)的公開非常重要，尤其是對客戶層面環(huán)境信息的公開，對于我們評價企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)非常重要。第二，綠色產(chǎn)業(yè)的培育。綠色產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策可以積極培育和支持這樣的企業(yè)和項目的發(fā)展。第三，財稅政策。積極通過銀行去撬動更多的資金，對于銀行綠色資產(chǎn)的稅收減免，我認(rèn)為都是可以采取的措施。我還補充一點就是工商銀行做的工作，參與國際的合作。很榮幸工商銀行牽頭中英環(huán)境信息披露中方試點工作，并參與UNEPFI可持續(xù)銀行原則的修訂和討論。

綠色金融與生物多樣性保護

周晉峰中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會秘書長

我講講綠色金融和生態(tài)文明建設(shè)中有哪些問題。

首先我講一下為什么生物多樣性重要？大家都很關(guān)注全球氣溫升高問題，氣溫升高兩度以后大量的生物棲息地就會受到根本的破壞。我們?nèi)说臈⒌赝瑯訒艿礁镜钠茐摹?/p>

人類為什么要進入生態(tài)文明？是因為我們工業(yè)文明導(dǎo)致生物多樣性喪失速度非?？欤^了前五次地球上的生物大滅絕，人們必須引入生態(tài)文明根本約束性因素，沒有這個就沒有一切的根本。從綠色金融角度，我舉幾個例子。一個是風(fēng)電，風(fēng)電是綠色的嗎？風(fēng)電有嚴(yán)重的問題，我們現(xiàn)在就在做風(fēng)電項目的環(huán)境公益訴訟，因為它破壞了棲息地，對鳥的遷徙有影響。另一個是水電，在四川雅礱江流域有一個在建水電站，這個項目現(xiàn)在被停下來了，因為水壩建設(shè)之后嚴(yán)重影響水生態(tài)，大量水生命和植物會消失。

所以什么是綠色，什么是生態(tài)文明？隨著科學(xué)的認(rèn)知，時代的發(fā)展，我們要改變，不能簡單滿足于目錄管控，應(yīng)該建立負(fù)面清單，跟蹤效果。我們雖然在綠色金融、綠色信貸領(lǐng)域走在世界前列，但到了今天，我們要從數(shù)量上轉(zhuǎn)向質(zhì)量，在質(zhì)量上引領(lǐng)世界的發(fā)展。“一帶一路”倡議中提出了綠色“一帶一路”，不光是狹義的綠色，還要更深刻地考慮生態(tài)問題，因為所有發(fā)展綠色金融的目的都是建設(shè)生態(tài)文明。

以綠色發(fā)展理念為基本 精準(zhǔn)推進綠色金融深度發(fā)展

就個人來看，在金融綠色發(fā)展中缺少基本的制度法規(guī)，大家都拼命去“漂綠”，而不去做真正提高綠色成色的事，這是當(dāng)前綠色金融發(fā)展過程中最嚴(yán)重的現(xiàn)象。

王小江河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)綠色金融研究所所長

在這個過程中，我認(rèn)為存在幾個誤區(qū)。第一，綠色金融到底是整體的綠色金融還是部分的綠色金融？第二，到底綠色金融是建設(shè)完整的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和體系，還是分割為綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色租賃等很多產(chǎn)品？第三，是綠色金融的基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)的問題。綠色金融有沒有遵守國家法律，這是一個基準(zhǔn)，如果基本的國家法律都沒有執(zhí)行，還談什么標(biāo)準(zhǔn)？第四，綠色金融效率的目標(biāo)定性與定量的問題，真正的綠色金融要產(chǎn)生什么樣的綠色效益？第五，社會參與和治理的問題，哪一個機構(gòu)能夠參與到現(xiàn)有的金融機構(gòu)管理過程中呢？現(xiàn)在還沒有。

我認(rèn)為綠色金融改革存在的問題原因如下：第一，理論基礎(chǔ)比較差；第二，發(fā)展思路不清晰；第三，系統(tǒng)建設(shè)不足。我認(rèn)為綠色金融思想體系非常重要，有思想才有行動，所以在綠色金融體系里，首先應(yīng)該建設(shè)綠色金融的思想準(zhǔn)則體系，包括綠色金融的使命觀、責(zé)任觀、過程觀、價值觀、產(chǎn)品觀和社會參與觀，通過綠色金融思想觀念、思想準(zhǔn)則體系的建立，使整個綠色金融的發(fā)展走上一個符合國家的生態(tài)文明戰(zhàn)略、符合國家環(huán)境保護戰(zhàn)略之路，為綠色金融發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。