專(zhuān)家齊聚，搭建“健康養(yǎng)殖食品安全”平臺(tái)
——暨第三屆獸藥行業(yè)發(fā)展暨畜產(chǎn)品安全高層論壇圓滿成功

楊佳穎，周盼伊／本刊

由中國(guó)獸藥協(xié)會(huì)主辦的第三屆獸藥行業(yè)發(fā)展暨畜產(chǎn)品安全高層論壇，在泰州隆重召開(kāi)。

本屆論壇是在非洲豬瘟影響日益加劇，飼料“禁抗”和養(yǎng)殖健康要求越來(lái)越嚴(yán)格，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重新修訂《獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰情形》《新版獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》即將實(shí)施的大背景下召開(kāi)。

中國(guó)獸藥協(xié)會(huì)才學(xué)鵬會(huì)長(zhǎng)主持了第三屆獸藥行業(yè)發(fā)展暨畜產(chǎn)品安全高層論壇開(kāi)幕式。

來(lái)自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局、中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所，全國(guó)的科研機(jī)構(gòu)，大專(zhuān)院校，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各省藥政藥檢行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位以及行業(yè)骨干企業(yè)的代表和專(zhuān)家蒞臨了本屆獸藥行業(yè)發(fā)展暨畜產(chǎn)品安全高層論壇。

強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)健康前進(jìn)

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副巡視員黃焱在致詞時(shí)說(shuō)江蘇省是農(nóng)牧大省，截至目前，全省現(xiàn)有獸藥企業(yè)119 家，位居全國(guó)第四。其中獸用生物制品企業(yè)11 家，居全國(guó)第二位。江蘇省始終堅(jiān)持安全畜產(chǎn)品是產(chǎn)出來(lái)更是管出來(lái)的。通過(guò)強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)獸用抗菌藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和獸用抗菌藥使用減量化試點(diǎn)行動(dòng)。

此次中國(guó)獸藥協(xié)會(huì)邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)，知名專(zhuān)家優(yōu)秀企業(yè)家，舉辦以健康養(yǎng)殖與食品安全為主題的高層論壇，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下獸藥行業(yè)急需，為養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展必將是一個(gè)強(qiáng)有力的推動(dòng)。

第三屆獸藥行業(yè)發(fā)展暨產(chǎn)品安全高能論壇

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

13 年發(fā)展凝聚，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

江蘇省泰州市委常委、泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記張小兵在致詞時(shí)介紹泰州醫(yī)藥高新區(qū)作為全國(guó)首家國(guó)家級(jí)的醫(yī)藥高新區(qū)，經(jīng)過(guò)了13 年的探索和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從小到大跨越發(fā)展?jié)u成規(guī)模的歷史跨越，產(chǎn)業(yè)集聚水平實(shí)現(xiàn)了新提升。目前已經(jīng)集聚了一千多家國(guó)內(nèi)外的醫(yī)藥企業(yè)，形成了以大健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以疫苗及診斷試劑，高端醫(yī)療器械生物醫(yī)藥為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)集群。

本屆論壇的成功舉行，將對(duì)全國(guó)獸藥行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展起到十分重要的作用。為獸藥領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，提供良好的平臺(tái)，為各方相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，開(kāi)拓創(chuàng)新，搭建完善載體。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局陳光華副局長(zhǎng)作了題為《當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)和獸藥監(jiān)管政策》報(bào)告。主要包括三大方面：①非洲豬瘟防控和生豬生產(chǎn)形式； ② 家禽和牛羊生產(chǎn)形式；③ 獸藥行業(yè)監(jiān)管政策。

生豬養(yǎng)殖適時(shí)補(bǔ)欄，家禽警惕產(chǎn)能過(guò)剩，牛羊國(guó)企合作共贏

據(jù)了解非洲豬瘟疫情對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的沖擊嚴(yán)重，產(chǎn)能大幅下降導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)戶不敢存欄加快淘汰母豬。豬價(jià)提前進(jìn)入上行周期，全年豬肉明顯減產(chǎn)，四季度豬肉價(jià)格可能突破2016 年最高的價(jià)格峰值，故建議各大養(yǎng)殖場(chǎng)戶在做好生物安全防控前提下，適時(shí)補(bǔ)欄增養(yǎng)，保證生豬生產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。

當(dāng)前為了做到穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》，以加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)警引導(dǎo)和調(diào)控，來(lái)保證非疫區(qū)生豬生產(chǎn)正常流通，強(qiáng)化科技支撐和服務(wù)。

據(jù)分析，家禽的養(yǎng)殖效益維持正?；蚱谩５怯捎谥T多養(yǎng)殖場(chǎng)的陸續(xù)投產(chǎn)，下半年產(chǎn)能增加較多，警惕明年過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

奶牛養(yǎng)殖應(yīng)做出積極調(diào)整，由于進(jìn)口奶牛沖擊仍然十分嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，應(yīng)共同協(xié)作，以達(dá)到提升競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

狠抓獸藥質(zhì)量監(jiān)管，深化審批制度改革

獸藥監(jiān)管的主要制度和措施，首先是實(shí)施獸藥質(zhì)量管理規(guī)范，通過(guò)嚴(yán)格獸藥監(jiān)督執(zhí)法工作和深入實(shí)施“檢打聯(lián)動(dòng)”制度，保證監(jiān)管制度實(shí)施，同時(shí)深入推進(jìn)獸藥“二維碼”追溯監(jiān)管，開(kāi)展獸用抗菌藥綜合治理。

獸藥市場(chǎng)目前依舊面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，獸藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，自主研發(fā)產(chǎn)品少，獸藥市場(chǎng)秩序不規(guī)范，獸藥使用不規(guī)范，部分中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶安全用藥意識(shí)差等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部仍將狠抓獸藥質(zhì)量監(jiān)管，從“產(chǎn)好藥”、“用好藥”、“少用藥”、“強(qiáng)基礎(chǔ)”、“放管服”等方面嚴(yán)管全鏈條獸藥質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥使用，推動(dòng)獸用抗菌藥使用減量化，加強(qiáng)獸藥法規(guī)制度建設(shè)，深化獸藥行政審批制度改革。

嚴(yán)謹(jǐn)研發(fā)，系統(tǒng)申報(bào)，獸藥行業(yè)規(guī)范前行

中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所李明所長(zhǎng)連續(xù)進(jìn)行了三個(gè)報(bào)告，分別為《我國(guó)獸藥行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)》《獸用生物制品質(zhì)量管控現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題與對(duì)策分析》和《獸藥注冊(cè)評(píng)審新政解析與展望》。

李明所長(zhǎng)講解到，從我國(guó)獸用生物制品總體情況來(lái)看，批簽發(fā)一次性審核通過(guò)率穩(wěn)步提高。審核程序進(jìn)一步規(guī)范，審核效率進(jìn)一步提升。延伸資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

但是我國(guó)在獸藥質(zhì)量監(jiān)督檢查，新版獸藥注冊(cè)運(yùn)行以及批簽發(fā)管理方面都存在一定問(wèn)題，具體如下。

李明所長(zhǎng)從獸藥生產(chǎn)管理方面，獸藥臨床實(shí)驗(yàn)方面，獸藥毒理學(xué)評(píng)價(jià)方面，分析了當(dāng)前存在的問(wèn)題包括：①硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)；②生產(chǎn)過(guò)程控制不嚴(yán)格；③質(zhì)量管理部門(mén)履職不盡責(zé)；④文件管理不規(guī)范；⑤安全生產(chǎn)落實(shí)不到位。

新版獸藥注冊(cè)運(yùn)行中主要存在的問(wèn)題包括：申報(bào)資料存疑或不可信；證明性文件提供不全或不準(zhǔn)確；申報(bào)表格填寫(xiě)不規(guī)范；申報(bào)資料不規(guī)范；申報(bào)資料不齊全；實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)缺陷；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題等。

在管理方面主要存在的問(wèn)題包括：法律法規(guī)有待完善；申請(qǐng)材料不規(guī)范；申請(qǐng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)項(xiàng)目不全；檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)結(jié)果存在錯(cuò)誤；核把關(guān)手段有限；批簽發(fā)產(chǎn)品批數(shù)多工作壓力大等。

究其原因主要在四個(gè)方面：①對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深，理解不一致；將法規(guī)與具體研發(fā)項(xiàng)目結(jié)合的不夠；法律法規(guī)本身還有待完善；②對(duì)申報(bào)資料不系統(tǒng)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范；③研發(fā)管理方面，實(shí)驗(yàn)方案、實(shí)驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)資料管理不規(guī)范；④蓄意造假。

抗菌藥物必不可少，謹(jǐn)慎、合理使用才是必須

中國(guó)工程院院士沈建忠演講題目為《抗菌藥物應(yīng)用與食品安全》。

他強(qiáng)調(diào)我國(guó)是動(dòng)物源食品消費(fèi)大國(guó)，養(yǎng)殖效益較低、疫病問(wèn)題突出、環(huán)境污染嚴(yán)重和設(shè)施設(shè)備落后是當(dāng)前動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)存在的主要問(wèn)題，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，動(dòng)物健康養(yǎng)殖離不開(kāi)抗菌藥物的使用，但將來(lái)一定要謹(jǐn)慎、合理的使用。

動(dòng)物源性耐藥菌不僅影響動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)而且危害食品安全和公共衛(wèi)生，針對(duì)動(dòng)物源性細(xì)菌耐藥性，應(yīng)盡快落實(shí)獸藥殘留和細(xì)菌耐藥性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，逐步淘汰危害大的品種；開(kāi)發(fā)新型動(dòng)物專(zhuān)用抗菌藥物及新制劑、減抗技術(shù)及產(chǎn)品；需從養(yǎng)殖源頭、運(yùn)輸、屠宰、加工和貯藏等各環(huán)節(jié)全程監(jiān)控和管理獸藥殘留，包括加強(qiáng)獸藥質(zhì)量、溯源、殘留監(jiān)測(cè)等。

疫苗格局疫情影響大，新型疫苗構(gòu)建因素多

中國(guó)工程院院士金寧一作了題為《共患病毒病與疫苗研制》的報(bào)告，詳細(xì)介紹了呼吸系統(tǒng)（正黏、副黏、冠狀病毒）、消化系統(tǒng)（腹瀉等）、生殖系統(tǒng)（繁殖障礙等）、神經(jīng)系統(tǒng)（腦炎等）和循環(huán)系統(tǒng)（出血熱等）的共患病毒病。

強(qiáng)調(diào)我國(guó)動(dòng)物疫苗的格局是受到疫情影響變化的，面臨的挑戰(zhàn)包括：傳統(tǒng)疫苗技術(shù)平臺(tái)基本完善（菌毒分離、培養(yǎng)技術(shù)；基因重配、反向遺傳學(xué)；基因工程、載體疫苗；聯(lián)合疫苗、蛋白質(zhì)疫苗），研發(fā)投入和原創(chuàng)性新型疫苗研究，安全無(wú)效疫苗退出市場(chǎng)，傳統(tǒng)藥企整合，風(fēng)險(xiǎn)投資與產(chǎn)業(yè)資本加劇。

新型疫苗的構(gòu)建要從病原特性與免疫保護(hù)；生物組學(xué)與設(shè)計(jì)；傳統(tǒng)疫苗與新型疫苗；免疫程序與有效免疫；載體免疫與安全性；生態(tài)環(huán)境、遺傳操作與謬用多方面思考。

納米技術(shù)發(fā)展前景可觀，獸藥疫苗、佐劑領(lǐng)域均可行

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)納米研究中心主任、農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所崔海信研究員演講主題為《納米藥物與靶向制劑研究進(jìn)展》。

崔海信研究員強(qiáng)調(diào)納米藥物在醫(yī)藥領(lǐng)域運(yùn)用的較為普遍了，他分析了納米藥物的發(fā)展趨向，利用納米材料介觀屬性，提高靶向傳輸效率與生物利用度，實(shí)現(xiàn)定位，定時(shí)與定量釋放，提高有效利用率、降低殘留污染，實(shí)現(xiàn)節(jié)量減排。

納米技術(shù)的未來(lái)發(fā)展前景在于，發(fā)展綠色納米農(nóng)藥制劑；靶向獸藥制劑（減少肉蛋奶的藥物殘留物）；納米獸用疫苗與佐劑（創(chuàng)制具有靶向免疫活性的納米疫苗制劑）；納米保健食品和生物制劑。

新型納米疫苗開(kāi)發(fā)方向：①長(zhǎng)效緩釋疫苗制劑；②口服疫苗制劑；③多價(jià)和分步釋放疫苗制劑；④新型分子疫苗制劑；⑤納米疫苗佐劑。

中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展40 年，成就與經(jīng)驗(yàn)共收獲

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所王明利研究員從4 個(gè)方面講解了《改革開(kāi)放40 年中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及未來(lái)形勢(shì)判斷》，主要包括：畜牧業(yè)發(fā)展的歷史回顧；畜牧業(yè)發(fā)展成就及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；新時(shí)代畜牧業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)及趨勢(shì)判斷；適應(yīng)新時(shí)代畜牧業(yè)發(fā)展的建議。

畜牧業(yè)發(fā)展的主要成就在于，主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)有效保障了國(guó)內(nèi)需求；畜產(chǎn)品烘給結(jié)構(gòu)逐步于合理；規(guī)?；潭确€(wěn)步提升，生產(chǎn)效率不斷提高；優(yōu)質(zhì)飼草得到認(rèn)可，種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)養(yǎng)殖模式開(kāi)始推廣；有效壯大了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提升了農(nóng)牧民收入。

經(jīng)驗(yàn)是：必須根據(jù)不同區(qū)域的資源條件實(shí)施適度規(guī)模養(yǎng)殖，必須實(shí)施豬、牛、羊、禽全面發(fā)展的多元化畜種結(jié)構(gòu)；健康養(yǎng)殖是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效和安全的基礎(chǔ)；優(yōu)質(zhì)飼草有效利用是提升畜牧業(yè)生產(chǎn)效率重要途徑；產(chǎn)業(yè)化是拉動(dòng)畜牧業(yè)提質(zhì)增效的重要抓手。

安全、創(chuàng)新、質(zhì)量可控，好獸藥的新定義

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黃顯會(huì)教授作題為《產(chǎn)好藥與獸藥制劑的創(chuàng)新》的報(bào)告，黃教授認(rèn)為好獸藥意味著安全、創(chuàng)新、質(zhì)量可控；規(guī)范化是企業(yè)的發(fā)展之路，任何創(chuàng)新都不能超越紅線。

好獸藥的創(chuàng)新之一在于臨床用藥藥效作用的最大化，因?yàn)榭茖W(xué)合理用藥與精準(zhǔn)用藥是健康養(yǎng)殖用藥的根本，所以藥效的保證至關(guān)重要。

好獸藥的創(chuàng)新之二在于關(guān)注食品安全熱點(diǎn)。

好獸藥的創(chuàng)新之三在于優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，服務(wù)和指導(dǎo)科學(xué)合理使用獸藥產(chǎn)品是生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。

制劑工藝的創(chuàng)新主要分為兩點(diǎn)：獸藥制劑工藝的創(chuàng)新和健康養(yǎng)殖類(lèi)產(chǎn)品制劑工藝的創(chuàng)新。

第三屆獸藥行業(yè)發(fā)展暨畜產(chǎn)品安全高層論壇圓滿落幕。█