檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑研究

閆鵬

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為檔案工作帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。檔案部門要找準(zhǔn)自身定位，自覺為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)。本文在結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容與檔案工作實踐的基礎(chǔ)上，提出檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值所在，即鄉(xiāng)村治理過程中的憑證參考、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的素材供給、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的文化支撐，并由此探討檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑，即因地制宜，推進鄉(xiāng)村檔案規(guī)范有序、積極主動，構(gòu)建鄉(xiāng)村檔案資源體系、協(xié)同合作，講好鄉(xiāng)村故事。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興檔案工作實施路徑

黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興，并將其視為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興進入全面實施階段。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是檔案工作主動融入國家發(fā)展政策、為社會貢獻檔案力量的必然要求，也是對長期以來檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的總結(jié)升華，對于促進檔案工作轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升檔案部門社會影響而言意義重大。本文通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)界對于檔案工作如何服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多集中在對具體地區(qū)的實踐總結(jié)[1]與經(jīng)驗分享上[2][3]，缺乏深入論述和前瞻性探討。本文立意于此，在結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容與檔案工作的實踐開展基礎(chǔ)上，探索檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實施路徑。

一、檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值所在

（一）鄉(xiāng)村治理過程中的憑證參考

鄉(xiāng)村振興的核心在于治理有效。正所謂“千里不同風(fēng)，百里不同俗”，村落作為我國農(nóng)村地區(qū)基本的社會組織單元，也是國家政權(quán)最基本的治理單元。由于歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實形勢、發(fā)展水平、資源稟賦等不同，中國鄉(xiāng)村既呈現(xiàn)東中西的地區(qū)差異，也存在鄉(xiāng)村間的內(nèi)部差異。鄉(xiāng)村間的差異決定了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的過程必然也是個性化的過程。如何在結(jié)合鄉(xiāng)村歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)有實踐的基礎(chǔ)上選擇適合自身的治理對策，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化過程中的首要環(huán)節(jié)。作為在鄉(xiāng)村實踐中形成的最真實、最完整的原始記錄，鄉(xiāng)村檔案能夠為治理者提供有效、可信的憑證參考，使其理性地審視當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)情、村情、戶情并在此基礎(chǔ)上結(jié)合鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)訴求來確定治理對策與發(fā)展方案。例如“浙江龍游縣塔石鎮(zhèn)在對鎮(zhèn)村大量文獻和檔案記錄的整理和研究基礎(chǔ)上，確定鎮(zhèn)村發(fā)展整體思路?！盵4]2018年浙江省發(fā)布的《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計劃》將“推進農(nóng)村基層檔案規(guī)范化建設(shè)”作為“全面提升鄉(xiāng)村治理能力”[5]的有關(guān)要求納入其中，充分認(rèn)可了檔案在服務(wù)鄉(xiāng)村治理能力提升與治理現(xiàn)代化方面的重要作用。

（二）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的素材供給

鄉(xiāng)村振興，文化是魂。文化振興是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。當(dāng)下，廣大鄉(xiāng)村的衰敗不再是物質(zhì)生活與生產(chǎn)方式的落后，更多體現(xiàn)為鄉(xiāng)村文化的自我迷失和自我消亡，鄉(xiāng)村文化成為鄉(xiāng)村發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興應(yīng)是全面、系統(tǒng)的振興，當(dāng)前鄉(xiāng)村普遍存在鄉(xiāng)村文化滯后于經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，鄉(xiāng)村文化衰敗嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進。檔案工作能夠為涵育鄉(xiāng)風(fēng)文明，重構(gòu)鄉(xiāng)土文化提供素材供給與內(nèi)容支持。一方面，檔案部門為鄉(xiāng)土教育提供內(nèi)容支持。在眾多社會教育素材中，檔案以其獨特的歷史性、原始性被視為一種重要的宣教材料。一部村志、一封家書、一張祖先圖像背后蘊含著村落的變遷史、親人的奮斗史、家族的光榮史，是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的素材供給。例如，“浙江繆家村根據(jù)村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗等主題整合檔案資料，將村規(guī)民約、宗族訓(xùn)言、道德規(guī)范等一同展示，具有喚起農(nóng)耕文化記憶，傳承村落傳統(tǒng)文化和教育村民的意義。”[6]另一方面，檔案能為公共文化服務(wù)提供素材。鄉(xiāng)風(fēng)文明的建構(gòu)離不開村民喜聞樂見的公共文化服務(wù)供給。不難發(fā)現(xiàn)，“當(dāng)下村民更熱衷于參加與自我書寫和傳承的使命感有關(guān)的活動，如村史的編纂、社戲的復(fù)興、廟會的興盛等，上述鄉(xiāng)土文化活動顯然需要從鄉(xiāng)村檔案中追溯村落緣起、提取編纂素材、查找創(chuàng)作依據(jù)?！盵7]

（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的文化支撐

鄉(xiāng)村振興的重點是產(chǎn)業(yè)興旺。伴隨中國從工業(yè)化中后期向后工業(yè)化社會躍進，單純依賴工業(yè)的帶動很難適應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，人們越來越關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用，部分鄉(xiāng)村開始嘗試新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過開拓旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)特色小鎮(zhèn)等方式以求帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加村民的收入，但效果不盡如人意。如何在特色小鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮各自的文化優(yōu)勢，避免同質(zhì)化發(fā)展成為當(dāng)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題。真實完整記錄本地歷史沿革、文化傳統(tǒng)、自然環(huán)境等內(nèi)容的鄉(xiāng)村檔案能夠為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游推介等提供高質(zhì)量、特色化的信息支撐和文化包裝。一方面，檔案部門可以為文旅產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供信息支撐，并將其轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟價值。例如，“蘇州市吳江區(qū)檔案局結(jié)合《松陵鎮(zhèn)志》和太湖文化資源，形成了南厙古村落開發(fā)保護的建議報告，充分考證了南厙的歷史，做到有據(jù)可查，又從旅游文化角度和可操作性層面，增加了很多可游覽的景點”[8]。另一方面，理想的旅游產(chǎn)品往往結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)涵豐富，通過檔案中蘊含的文化內(nèi)涵包裝鄉(xiāng)村旅游、文化產(chǎn)品，使得游客或用戶獲得更多更深刻的文化體驗。例如，徽州村莊在對歷史悠久的徽州歷史檔案進行挖掘、提煉后，“有效地將徽州的習(xí)俗風(fēng)尚、社會歷史、精神氣質(zhì)交織融合，使游客既能欣賞徽州的青山綠水、田園風(fēng)光，又有機會領(lǐng)略、浸潤于當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ａ?xí)俗、飲食娛樂乃至方言俚語中的古樸生活方式，從而使游客獲得從感官到精神全方位的體驗與觸動”[9]，吸引了廣大游客前往參觀。

二、檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑

（一）因地制宜，推進鄉(xiāng)村檔案規(guī)范有序

鄉(xiāng)村檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開對鄉(xiāng)村檔案的規(guī)范管理。首先，要完善制度建設(shè)，強化相關(guān)法律規(guī)范的指導(dǎo)力度?！爱?dāng)前檔案工作國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定得太過宏觀，不夠精細(xì)，在具體操作中人為因素太多，這也使得檔案規(guī)范工作難以提升?！盵10]各地檔案部門需要充分認(rèn)識自身在農(nóng)村發(fā)展水平、地理區(qū)位、鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)等方面的差異性和特殊性，依托現(xiàn)有的《檔案法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》《村級檔案管理辦法》等合理地制定相關(guān)檔案法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以優(yōu)化其對于本地鄉(xiāng)村檔案工作的指導(dǎo)規(guī)范效果。其次，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館的建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村檔案工作中的領(lǐng)導(dǎo)與管理地位。國家檔案局原副局長劉國能曾指出：“加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是歷史的必然，是做好農(nóng)村檔案工作的關(guān)鍵?！彼J(rèn)為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作任務(wù)如此繁重和緊迫，靠個人行為當(dāng)然不行，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，有一個適合工作需要的組織。這個組織是什么？可以是檔案室，最好是檔案館。”[11]相較于機關(guān)附屬的檔案室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館作為集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)，能夠更好地承擔(dān)起鄉(xiāng)村檔案的管理規(guī)范職責(zé)。不同村莊應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等選擇靈活多樣的建館模式。例如，在城鄉(xiāng)邊界不明顯的地區(qū)可以選擇由縣區(qū)檔案館分撥人員，建立垂直管理的檔案館分館模式；在發(fā)展較慢且地處偏遠(yuǎn)的地區(qū)可以選擇與其他文化事業(yè)單位，如圖書館的農(nóng)村書屋、農(nóng)村博物館等合為一體，共用一套人員與管理設(shè)備；在地理位置、文化傳統(tǒng)相近或發(fā)展規(guī)劃相似的村落可以在各村交界成立聯(lián)合檔案館等形式；此外，還要加快鄉(xiāng)村檔案專業(yè)人才隊伍建設(shè)。當(dāng)下主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，特別是村級檔案工作的人員多為兼任，不具備足夠的專業(yè)檔案管理技能與業(yè)務(wù)水平。我們可以通過提供專業(yè)實習(xí)基地、借助人才引進政策等方式充實鄉(xiāng)村檔案人才隊伍；充分發(fā)揮檔案志愿者作用，調(diào)動城市中退休檔案工作者或高校教師的積極性，深入鄉(xiāng)村檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，為鄉(xiāng)村檔案規(guī)范管理提供人才保障。

（二）積極主動，構(gòu)建鄉(xiāng)村檔案資源體系

鄉(xiāng)村檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須依托內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)村檔案資源體系。一方面要堅持多元建構(gòu)原則，豐富檔案形成路徑。要滿足當(dāng)下鄉(xiāng)村文化在追溯村落緣起、提取編纂素材、查找創(chuàng)作依據(jù)等過程中多樣化的檔案訴求，不能僅依賴傳統(tǒng)路徑形成的檔案資源。這就需要提升鄉(xiāng)村檔案工作人員的建檔自主性與敏感性，在全面梳理已有鄉(xiāng)村檔案資源的基礎(chǔ)上主動記錄、補錄或全面征集各類檔案資源，豐富鄉(xiāng)村檔案資源文化內(nèi)涵。譬如近年來浙江省檔案局開展“百年百鎮(zhèn)百夢”活動，“通過走訪浙江各地有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，攝制影像視頻、征集特色檔案等方式主動記錄、主動宣傳、主動珍藏浙江百姓追夢之路，多形式全方位記錄鄉(xiāng)村振興之路”[12]。另一方面要加強主動引導(dǎo)，拓展建檔主體。當(dāng)下由檔案部門或行政部門主導(dǎo)的鄉(xiāng)村檔案資源建設(shè)主要集中于宏觀整體層面的檔案內(nèi)容建設(shè)，缺乏底層視角從而導(dǎo)致所形成的鄉(xiāng)村檔案資源是關(guān)于鄉(xiāng)村的檔案，而不是屬于鄉(xiāng)村的檔案。打造真正屬于鄉(xiāng)村的檔案資源，必須要吸納鄉(xiāng)村內(nèi)部群體，特別是村民的廣泛參與，村民應(yīng)當(dāng)被視為共同形成者[13]，檔案部門可以通過技能培訓(xùn)、案例宣講、編制指南等方式向鄉(xiāng)村社會各主體傳授必要的建檔理念與方法，培育主體建檔能力與建檔意識，也可以通過吸納村民進入檔案整理、著錄等過程，引導(dǎo)主體參與建檔實踐以豐富鄉(xiāng)村檔案資源建設(shè)的層次和緯度。

（三）協(xié)同合作，講好鄉(xiāng)村故事

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺在一個前所未有的高度，其發(fā)展理念實現(xiàn)了“從滿足工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，到優(yōu)先滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的這樣一個歷史轉(zhuǎn)變”[14]；從接受城市反哺到鄉(xiāng)村自主發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)變，這使得鄉(xiāng)村與城市成為并行發(fā)展的主體。檔案部門要積極應(yīng)對這種轉(zhuǎn)變，開展鄉(xiāng)村檔案資源開發(fā)。鄉(xiāng)村檔案記憶開發(fā)的主要方向和著力點就在“‘講好鄉(xiāng)村故事，即提煉與揭示鄉(xiāng)村記憶，形成鄉(xiāng)村敘事?！盵15]檔案部門開發(fā)鄉(xiāng)村檔案資源，形成鄉(xiāng)村敘事不僅將全面揭示與反映鄉(xiāng)村歷史性變遷，描繪與展示鄉(xiāng)村振興實施過程與現(xiàn)實成效，也將為其他國家特別是發(fā)展中國家探索鄉(xiāng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展貢獻中國智慧與方案。講好鄉(xiāng)村故事，對外以彰顯成績，提升影響力；對內(nèi)以增加共識，提升凝聚力。當(dāng)下要講好鄉(xiāng)村故事，必須要秉持協(xié)同合作理念?！皡f(xié)同合作可以實現(xiàn)不同資源擁有者之間的優(yōu)勢互補，是彌補檔案部門自身力量不足、實現(xiàn)檔案信息資源開發(fā)的有效途徑。”[16]講好鄉(xiāng)村故事，必須要加強與社會力量的協(xié)同合作。不同部門有其特殊的社會功能與優(yōu)勢，能夠多角度、多方式挖掘、展演鄉(xiāng)村檔案資源。例如，檔案部門可以與現(xiàn)代傳媒合作通過紀(jì)錄片、專題片、影像志、微電影等方式深度記錄與展演各地破除城鄉(xiāng)發(fā)展二元格局，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過程與成效；與高?？蒲袡C構(gòu)開展地方研究與鄉(xiāng)村文化教育；與農(nóng)林、氣象等涉農(nóng)部門加強在專業(yè)史志、資源庫建設(shè)與內(nèi)容監(jiān)管等方面的聯(lián)動；與企業(yè)合作開發(fā)富有地域特色、民族特色的檔案文化創(chuàng)意產(chǎn)品等。另外，講好鄉(xiāng)村故事離不開與村民的協(xié)同合作。土生土長的村民所擁有的“情景化的知識”是檔案工作人員無法通過專業(yè)知識與技能彌補的。檔案部門只有健全意見表達(dá)機制，并且開展志愿活動以吸納村民參與檔案展覽的布展與講解、參與鄉(xiāng)村記憶工程的規(guī)劃設(shè)計、參與檔案編研等環(huán)節(jié)，才能真正講好鄉(xiāng)村故事。

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作者單位：上海大學(xué)圖書情報檔案系